Решение Собрание депутатов №88/3 от 04.06.2009 г "Об утверждении положения о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории Байгуловского сельского поселения"

33 заседание 1 созыва

Об утверждении положения о муниципальном

лесном контроле и надзоре на территории

Байгуловского сельского поселения

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора», в целях обеспечения надлежащего контроля за соблюдением лесного законодательства на территории Байгуловского сельского поселения

Собрание депутатов Байгуловского сельского поселения решило:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории Байгуловского сельского поселения.

Глава Байгуловского

сельского поселения                                                                      С.Е.Утемов

Утверждено

Решением

Собрания депутатов

Байгуловского

сельского поселения

от 04.06.2009г. №83/2

Положение

о муниципальном лесном контроле и надзоре на территории

Байгуловского сельского поселения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.07.2007 № 394 «Об утверждении положения об осуществлении государственного лесного контроля и надзора».

Настоящее Положение определяет порядок осуществления контроля и надзора за использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов (далее - муниципальный лесной контроль и надзор) организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями и гражданами, а также права, обязанности и ответственность должностного лица, осуществляемого муниципальный контроль и надзор.

1. Общие положения

1.1.Муниципальный лесной контроль и надзор – деятельность администрации Байгуловского сельского поселения по обеспечению соблюдения требований лесного законодательства организациями независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, а также гражданами.

1.2.Объектом муниципального лесного контроля и надзора являются все лесные участки и древесно-кустарниковая растительность, находящиеся в границах Байгуловского сельского поселения, независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности.

1.3. Муниципальный лесной контроль и надзор за соблюдением требований лесного законодательства по вопросам использования лесов на территории Байгуловского сельского поселения осуществляется администрацией Байгуловского сельского поселения в лице специально уполномоченного должностного лица администрации Байгуловского сельского поселения (далее – Муниципальный лесной инспектор).

1.4.Муниципальный лесной инспектор назначается на должность распоряжением главы Байгуловского сельского поселения.

1.5.Муниципальный лесной инспектор в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Конституцией Чувашской Республики, законами Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, постановлениями и распоряжениями главы Байгуловского сельского поселения, а также настоящим Положением.

1.6.Финансирование деятельности по муниципальному лесному контролю и надзору осуществляется из местного бюджета в порядке, определенном бюджетным законодательством.

1.7.Муниципальный лесной инспектор осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, с соответствующими службами органа местного самоуправления, организациями и общественными объединениями, а также гражданами.

1.8.Муниципальный лесной инспектор в ходе контроля и надзора за использованием лесов проводит проверки соблюдения требований лесного законодательства, при использовании лесов. О выявленных правонарушениях обязаны доводить до сведения соответствующих органов, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор.

2. Цели и задачи муниципального лесного контроля и надзора

2.1.Муниципальный лесной контроль и надзор осуществляется в форме проверок организаций независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей, а также граждан при осуществлении последними своей деятельности и реализации своих прав на лесной участок, за:

- соблюдением требований по использованию лесных участков;

- использованием лесных участков по целевому назначению;

- соблюдением требований по сохранению лесов от уничтожения, повреждения, ослабления, загрязнения и иных негативных воздействий;

- соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие лесных участков или использование из без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на лесные участки;

- предотвращением самовольного снятия и перемещения плодородного слоя земли;

- соблюдением требований санитарных правил в лесах;

- соблюдением правил лесопользования и пребывания граждан в лесах;

- соблюдением правил пожарной безопасности в лесах;

- своевременным освобождением лесных участков по окончании срока аренды лесных участков;

- выполнением иных требований лесного законодательства по вопросам использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

3. Порядок проведения проверок и оформления первичных документов

3.1.Муниципальный лесной инспектор осуществляет муниципальный лесной контроль и надзор в форме проверок, проводимых в соответствии с планом работ на основании постановления главы Байгуловского сельского поселения, за исключением случаев непосредственного обнаружения муниципальным лесным инспектором достаточных данных, указывающих на наличие нарушения лесного законодательства.

3.2.Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в два года.

3.3.Внеплановые проверки проводятся:

а) для проверки исполнения предписаний об устранении нарушений лесного законодательства, вынесенных государственными инспекторами;

б) в случае обнаружения муниципальными земельными инспекторами достаточных данных, указывающих о наличии признаков нарушений лесного законодательства, или получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения лесного законодательства.

3.4.По результатам каждой проведенной проверки составляется Акт, который должен содержать следующие необходимые данные: дату, номер и место составления акта; фамилию, имя, отчество и должность лица, составившего акт; номер распоряжения о проведении проверки; данные о понятых, присутствовавших при осмотре лесного участка и составлении акта; данные о других лицах, участвовавших в проведении проверки; сведения о лесном участке, на котором проводится проверка; сведения о лице, использующем проверяемый лесной участок; объяснения лица, использующего проверяемый участок; подписи всех лиц, участвовавших при проведении проверки соблюдения лесного законодательства.

3.5.В случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, вместе с Актом вручается уведомление о необходимости прибыть в орган государственного лесного контроля и надзора для проведения мероприятий по осуществлению государственного лесного контроля и надзора (порядок установления дат прибытия определяется соглашением между органом государственного лесного контроля и надзора и органом муниципального лесного контроля и надзора), которое вручается под роспись пользователю лесного участка или его законному представителю.

4. Права и обязанности муниципального лесного инспектора.

4.1.Муниципальный лесной инспектор при выполнении своих функций имеет право:

а) посещать при предъявлении служебного удостоверения организации и объекты, обследовать лесные участки, находящиеся в собственности, владении, пользовании и аренде, кроме лесных участков, занятых военными, оборонными и другими специальными объектами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) обращаться в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению муниципальным лесным инспектором законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении лесного законодательства;

в) безвозмездно получать сведения и материалы о состоянии и использовании лесов, в том числе документы, удостоверяющие право на лесной участок, необходимые для осуществления муниципального лесного контроля и надзора;

4.2.Муниципальный лесной инспектор при выполнении своих функций обязан:

а) передавать материалы о выявленных нарушениях лесного законодательства в орган государственного лесного контроля и надзора.

б) составлять по результатам проверок акты с обязательным ознакомлением с ними собственников, владельцев, пользователей, арендаторов лесных участков;

4.3.Муниципальный лесной инспектор при проведении мероприятий по муниципальному лесному контролю и надзору обязан соблюдать действующее законодательство и не нарушать конституционные права юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

5. Ответственность муниципального лесного инспектора.

5.1.Муниципальный лесной инспектор несет ответственность за объективность материалов проводимых проверок, за обеспечение своевременного принятия мер к нарушителям лесного законодательства и контроль за устранением выявленных нарушений лесного законодательства.

5.2.За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных обязанностей муниципальный лесной инспектор несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.3.Убытки, причиненные пользователю лесного участка действиями муниципального лесного инспектора возмещаются в порядке, установленном действующим законодательством.

5.4.Действия муниципального лесного инспектора могут быть обжалованы пользователями лесных участков главе администрации Байгуловского сельского поселения.

6. Отчетность и контроль

6.1.Муниципальный лесной инспектор составляет ежегодный отчет о своей деятельности, обеспечивает достоверность составляемых отчетов.

6.2.Проверка деятельности муниципального лесного инспектора производится администрацией Байгуловского сельского поселения.