2019.10.21 №60 О новом составе Совета Профилактики при администрации Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

Для обеспечения согласованной деятельности органов общественности и трудовых коллективов  по укреплению  законности и правопорядка, повышения их активности в предупреждении правонарушений, проведения индивидуально-профилактической работы с лицами, склонными к совершению правонарушений, администрация Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики

                                                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о Совете профилактики Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (приложение № 1).

2. Утвердить форму отчета  о  деятельности Советов профилактики Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (приложение № 2)

3. Утвердить состав Совета профилактики  Новоахпердинского  сельского поселения  Батыревского района Чувашской Республики (приложение № 3).

4. Признать утратившим силу Постановление № 39 от 27 июля 2017 года.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

6. Постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

Глава Новоахпердинского сельского поселения                                     А. А. Майрушкин

Приложение №1

к постановлению Новоахпердинского

сельского поселения

от 21.10.2019 №  60

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете профилактики Новоахпердинского сельского поселения

Батыревского района Чувашской Республики

Решение задач по укреплению законности и правопорядка требует широкого привлечения к этой деятельности общественности, повышения её активности в предупреждении правонарушений. Значительная роль в этой работе отводится Совету профилактики.

Совет профилактики способствует объединению усилий общественных формирований и трудовых коллективов в работе по предупреждению правонарушении, воспитанию граждан на принципах гуманизма и уважения Конституции, законов РФ, создают условия для построения демократического общества.

I. Общие положения

1. Совет профилактики создается для объединения усилий штабов народных дружин, домовых (уличных, сельских) комитетов, общественных инспекций по делам несовершеннолетних, других органов общественности и трудовых коллективов в работе по охране общественного порядка и профилактике правонарушений на закрепленной за ними территории, улучшения их взаимодействия с государственными организациями.

2. Для обеспечения согласованной деятельности органов общественности и трудовых коллективов создается Совет профилактикиНовоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (далее – Совет профилактики).

3. Совет профилактики сохраняет свою организационную самостоятельность, действуя в пределах установленной компетенции. Государственные органы и должностные лица оказывают всемерное содействие и помощь Совету профилактики в его деятельности по охране общественного порядка и общественной безопасности, профилактике правонарушений.

В Совете профилактики создаются необходимые условия участковым уполномоченным полиции и должностным лицам других государственных организаций для выполнения ими своих обязанностей в области укрепления правопорядка.

4. Руководство работой Совета профилактики осуществляет Глава Новоахпердинского сельского поселения Батыревского района Чувашской Республики (далее – глава поселения).

Глава поселения организует и направляет деятельность Совета профилактики; обеспечивает его взаимодействие с государственными органами, общественными организациями и органами общественности.

5. Органы внутренних дел обеспечивают инструктивно-методическими пособиями и юридической литературой, предоставляют Совету профилактики необходимую для их деятельности информацию о состоянии общественного порядка на территории Новоахпердинского сельского поселения.

2. Создание Совета профилактики

1.1. Решение о создании и упразднении Совета профилактики принимается Главой поселения по предложению общественных организаций, общественности и трудовых коллективов;

1.2. Совет профилактики создается в границах территории Новоахпердинского сельского поселения.

1.3. Формирование состава Совета профилактики осуществляется на широкой демократической основе, т. е. в обстановке гласности и публичного обсуждения кандидатур;

1.4. Совет профилактики утверждается постановлением администрации Новоахпердинского сельского поселения в составе председателя, его заместителя и членов Совета из числа лиц, рекомендованных общественными организациями, органами местных самоуправлений, общественности, трудовыми коллективами, а также государственными организациями, участвующими в охране порядка и борьбе с правонарушениями на территории, закрепленной за данной территорией. В состав Совета рекомендуются представители трудовых коллективов, народных дружин, домовых (уличных, сельских) комитетов, центров реабилитации помощи семье и детям, других общественных формирований, наиболее активные участники охраны общественного порядка из числа местных жителей, а также участковые уполномоченные полиции, инспектора  подразделений по делам несовершеннолетних и иные должностные лица. Председателем Совета профилактики, избирается Глава сельского поселения.

3. Полномочия и порядок деятельности Совета профилактики

3.1. Совет профилактики, руководствуется действующим законодательством и настоящим Положением:

- изучает состояние общественного порядка на закрепленной территории; разрабатывает и вносит в соответствующие государственные органы, общественные организации предложения по вопросам усиления охраны общественного порядка и профилактики правонарушений на территории Новоахпердинского сельского поселения;

- способствует установлению постоянного взаимодействия и обмену опытом работы по охране общественного порядка и профилактике правонарушений;

- содействует соответствующим органам внутренних дел, командирам и штабам добровольных народных дружин в обеспечении охраны общественного порядка и общественной безопасности, привлекает к этому делу местных жи­телей;

- участвует в работе по пропаганде правовых знаний среди населения. В этих целях содействует организации выступлений на правовые темы работников органов внутренних дел, прокуратуры и судов, использует другие формы работы для правового воспитания населения;

- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по выявлению лиц, ведущих асоциальный образ жизни, оказывает этим лицам помощь в трудоустройстве или устройстве на учебу, проводят с ними воспитательную работу; организуют обсуждение поведения семейных дебоширов на заседаниях Совета профилактики;

- оказывает помощь государственным органам и общественным организациям в борьбе с пьянством и алкоголизмом; участвует в проведении мероприятий, связанных с антиалкогольной пропагандой, с контролем над соблюдением правил торговли спиртными напитками на территории Новоахпердинского сельского поселения, с выявлением случаев самогоноварения. Оказывает помощь правоохранительным органам и медицинским учреждениям в выявлении и направлении в установленном порядке на лечение хронических алкоголиков;

- проводит индивидуально-воспитательную работы с правонарушителями, установлению над ними шефства, оказывают помощь полиции в проведении отдельных мероприятий по осуществлению надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Организует обсуждение поведения лиц, нарушающих общественный порядок и совершающих другие антиобщественные поступки, на собраниях жильцов, заседаниях Совета профилактики;

- содействует государственным органам и общественным организациям в работе по борьбе с детской безнадзорностью и беспризорностью,  правонарушениями несовершеннолетних, воспитанию детей и подростков. В этих целях участвует в осуществлении надзора за поведением несовершеннолетних в общественных местах, обсуждает поведение родителей, оказывающих отри­цательное воспитательное воздействие на детей, в необходимых случаях ставят вопрос перед соответствующими государственными и общественными организациями о привлечении таких родителей к установленной ответственности; вносит предложения об организации шефства над детьми и подростками, совершающими правонарушения, способствует организации культурного досуга детей и подростков по месту жительства; принимает участие в пропаганде педагогических знаний среди родителей;

- ходатайствует перед органами местных самоуправлений, соответствующими государственными органами, предприятиями, учреждениями и организациями о поощрении граждан, активно участвующих в работе по охране общественного порядка и в борьбе с правонарушениями.

3.2. Совет профилактики рассматривает вопросы, отнесенные к его  компетенции, на своих заседаниях, проводимых в соответствии с утвержденным графиком.

В заседаниях Совета профилактики могут принимать участие представители государственных органов (муниципальных учреждений) и общественных организаций, не входящие в его состав.

Решения, принимаемые Советом профилактики, носят рекомендательный характер.

3.3. Обеспечение Совета профилактики необходимым помещением, телефонной связью, мебелью, инвентарем и наглядными пособиями осуществляется администрацией местного самоуправления совместно с предприятиями, учреждениями и организациями.

4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ  РАБОТЫ

4.1. Деятельность Совета профилактики основывается на  плановой основе.

4.2. На заседаниях Совет профилактики рассматривает следующие вопросы:

- разработка и утверждение плана работы;

- анализ состояния общественного порядка и общественной безопасности на обслуживаемой территории;

- определение основных направлений деятельности по профилактике правонарушений;

- осуществление постоянного взаимодействия с субъектами профилактики (трудовыми коллективами, правоохранительными и другими государственными органами, общественными организациями);

- заслушивание руководителей общественных формирований, отдельных представителей государственных организаций, расположенных на территории действия Совета, о состоянии воспитательной профилактической работы и принятия соответствующих решений;

- рассмотрение конкретных материалов в отношении лиц, нарушающих общественный порядок;

- организация обучения представителей общественности формам и методам работы по профилактике правонарушений;

- анализ состояния общей и индивидуальной профилактики, а также разработка наиболее эффективных мер по ее осуществлению;

- организация работы по пропаганде здорового образа жизни, правовых знаний среди населения.

4.3. О своей работе Совет профилактики отчитывается перед населением и освещает его в средствах массовой информации. Деятельность Советов профилактики неразрывно связана с мерами предупредительного характера, которые охватывают все население. Главное внимание в своей работе Советы профилактики должны сосредоточить на:

4.3.1. Выявление круга лиц, подлежащих профилактическому воздействию. К ним относятся лица:

- члены неблагополучных семей, родители, не выполняющие своих обязанностей по воспитанию детей;

- ранее судимые за различные преступления и освобожденные из мест лишения свободы;

- предоставляющие помещения для занятия проституцией, наркоманией, токсикоманией, распития спиртных напитков (притоносодержатели);

- освобожденные из мест лишения свободы, в отношении которых установлены ограничения в соответствии с законом;

- лица, осужденные к уголовному наказанию, не связанному с лишением свободы;

- лица, освобожденные от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям;

 - лица, ранее привлекавшиеся к уголовной ответственности, в отношении которых судом установлен административный надзор;

 - лица, допускающие правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; нарушающие правила проживания в квартирах и общежитиях;

 - лица, хронические алкоголики, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения, а также систематически злоупотребляющие спиртными напитками;

- лица, больные наркоманией, а также допускающие потребление наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, состоящие на учете в учреждениях здравоохранения;

- лица, несовершеннолетние правонарушители, состоящие на учете в подразделениях по делам несовершеннолетних, безнадзорные и беспризорные дети;

- лица, уклоняющиеся от военной службы, из числа проживающих на административном участке;

- лица, входящие в неформальные молодежные объединения экстремистского толка;

- лица, задержанные за нарушения общественного порядка при проведении массовых мероприятий;

4.3.2. Взаимодействии с трудовыми, общественными и культурно-спортивными коллективами, где работают жители Новоахпердинского сельского поселения. Такое взаимодействие обусловлено задачами обеспечения комплексного индивидуально-воспитательного воздействия на лиц, склонных к правонарушениям.

5. ПРИМЕРНОЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЯЗАННОСТЕЙ СОВЕТА

ПРОФИЛАКТИКИ

1. Председатель .

1.1. Осуществляет общее руководство работой Совета. Анализирует состояние общественного порядка и общественной безопасности в поселении, населенном пункте и вносит предложения в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, трудовые коллективы, учебные заведения и об­щественные организации по вопросам укрепления правопорядка и усилении борьбы с правонарушениями. Лично принимает граждан и рассматривает поступающую почту. Рассматривает сигналы и материалы членов Совета о фактах правонарушений и их предложения по устранению недостатков в индивидуально-профилактической работе;

1.2. Составляет планы работы Совета, выносит их на рассмотрение Совета и контролирует их выполнение. Непосредственно руководит работой Совета по пропаганде правовых знаний, учебы актива общественности;

1.3. Оказывает практическую помощь в работе членам Совета. Обобщает и внедряет в практику новые формы и методы индивидуально-профилактической работы.

2. Заместитель председателя (участковый уполномоченный полиции).

2.1. Непосредственно руководит активом общественности по обеспечению общественного порядка в Новоахпердинского сельском поселении и проведением индивидуально-профилактической работой с лицами, склонными к правонарушениям. Анализирует состояние этой работы, принимает меры по устранению недостатков. Обеспечивает тесное взаимодействие органов внутренних дел, прокуратуры, судов с Советом профилактики.

2.2. Осуществляет контроль за подготовкой материалов о заслушивании правонарушителей на  заседаниях Совета.

2.3. Организует и осуществляет контроль за организацией движения за звание дома, улицы, населенного пункта высокой культуры и образцового общественного  порядка, а также подводит итоги выполнения взятых жителями, коллективами обязательств по этим вопросам. Непосредственно руководит работой по профилактике правонарушений совершаемых в быту.

3. Секретарь Совета профилактики ведет делопроизводство Совета профилактики, решает организационные вопросы по подготовке и проведению заседаний Совета.

4. Члены Совета профилактики (все члены Совета профилактики, представители общественных, культурно-спортивных организаций, депутаты).

6. Перечень документов,

необходимых  в контрольно-наблюдательном деле по организации работы совета профилактики на базе сельского поселения

I. Правила выдачи, хранения, ведения и сдачи контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения.

1. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики заводится для накопления и изучения информации о социально-экономических, демографических и других особенностях оказывающих влияние на криминогенную обстановку в сельском поселении  и проводимого комплекса организационно-практических мер по профилактике правонарушений и иных сведений сроком на 5 лет.

2. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики регистрируется в сельском поселении и ведется секретарем Совета профилактики.

3. Контрольно-наблюдательное дело по организации Совета профилактике хранится в металлическом шкафу (сейфе) в служебном кабинете председателя Совета профилактики.

4. Контрольно-наблюдательное дело по организации работы Совета профилактики состоит из трех самостоятельных папок:

• Общие сведения.
• Планы, протоколы, решения, справки.
• Переписка с субъектами профилактики.

5. Записи в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики ведутся четко и аккуратно.

6. По окончании срока действия контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики, его повреждении и невозможности дальнейшего ведения, оформляется новое дело, в которое из ранее заведенного дела переносится информация, не утратившая значения на момент переоформления дела; ранее заведенное дело уничтожается в установленном порядке.

7. Порядок ведения контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики периодически проверяется Главой сельского поселения, председателем районной Комиссии по профилактике правонарушений – один раз в полугодие. О результатах проверки контрольно-наблюдательного дела по организации работы Совета профилактики в нем производится соответствующая запись.

II. Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке «Общие сведения».

• Закон Чувашской Республики «О профилактике правонарушений в Чувашской Республике». Принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года.
• Закон Чувашской Республики «О народных дружинах в Чувашской Республике». Принят Государственным Советом Чувашской Республики 11 ноября 2003 года.
• Закон Чувашской Республики от 23 июля 2003 г. № 22
  "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике"
  (с изменениями от 12 апреля, 10 октября 2005 г.). Принят Государственным Советом Чувашской Республики 8 июля 2003 года.
• Районные программы по профилактики правонарушений и борьбы с преступностью.
• Распоряжение Главы сельского поселения о создании Совета профилактики.
• Положение о Совете профилактики.
• Структура (состав) Совета профилактики.
• Перечень расположенных на территории сельского поселения общеобразовательных, культурных, спортивно-массовых, государственных учреждений, объектов торговли, здравоохранения, особой важности, жизнеобеспечения и других объектов, входящих в состав системы субъектов  профилактики.
• Список лиц, состоящих на учете в органе внутренних дел, из числа проживающих на территории сельского поселения.
• Иные нормативные акты, списки, документы, необходимые для осуществления профилактической деятельности.

1.     Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского  поселения в папке

«Планы, протоколы, решения, справки».

• План работы Совета профилактики на квартал.
• Протокольные решения Совета профилактики.
• Копии сопроводительных писем о направлении выписок из протокольных решений Советов профилактики в адрес субъектов профилактики.
• Справки о результатах проведения членами Совета профилактики, участковым уполномоченным полиции, сотрудником по делам несовершеннолетних, зональным оперуполномоченным, общественными организациями и иными субъектами профилактики мероприятий общей и индивидуальной профилактики.
• Выписки (вырезки) выступлений в СМИ о принимаемых и запланированных мерах по профилактике правонарушений и результатах проводимой профилактической работы. 
• Иные материалы, отражающие весь перечень проводимой Советом профилактики общей и индивидуальной профилактики.

1.   Перечень необходимых документов в контрольно-наблюдательном деле по организации работы Совета профилактики на базе сельского поселения в папке

«Переписка с субъектами профилактики».

• Информации в адрес Главы  сельского поселения о криминогенной обстановке в сельском поселении и проводимом комплексе организационно-практических мер по профилактике правонарушений.
• Переписка с районной Комиссией по профилактике правонарушений.
• Уведомления, предупреждения в адрес юридических и физических лиц об устранении причин и условий способствующих совершению правонарушений.
• Ответы с государственных и негосударственных учреждений, от руководителей хозяйствующих субъектов и других профилактируемых субъектов о принятых мерах по устранению указанных недостатков.
• Копии предложений направленных для рассмотрения на заседаниях районной Комиссии по профилактике правонарушений.
• Иная переписка и информация, касающаяся профилактической деятельности.

Приложение №2

к постановлению Новоахпердинского сельского поселения

от 21.10.2019 г. № 60

С В Е Д Е Н И Я

О деятельности Совета профилактики в Новоахпердинском сельском  поселении Батыревского района по состоянию на «__»________20____г.

Исполнитель: Ф.И.О.

Телефон: служебный

 Приложение №3

 Состав Совета профилактики:

1. Майрушкин А. А. - глава  администрации Новоахпердинского сельского поселения – председатель комиссии;

2. Еливанов С.В.- УУП МО МВД РФ «Батыревский», зам. председателя  комиссии;

3. Цыганова Г. Г.  – специалист – эксперт администрации Новоахпердинского с/п, секретарь комиссии;

4. Бородова В. А. – ведущий специалист – эксперт администрации Новоахпердинского сельского поселения;

5. Калмыкова Л. В. – инспектор ВУС администрации Новоахпердинского сельского поселения;

6. Кузнецова А. А. - директор ООШ «Новоахпердинская » ( по согласованию), член комиссии;

7. Баюсов А. И. . - заведующий Новоахпердинским  СДК( по согласованию), член комиссии;

8. Баюсов В. И. .- депутат Собрания депутатов сельского поселения ( по согласованию), член комиссии;

9. Алемесова Н. С. – заведующая Новоахпердинским детским садом «Сеспель».

10. Кротова Н. А. – медсестра  Новоахпердинского ФАП (по согласованию), член комиссии.

11. Лекарева Н. В. – библиотекарь Новоахпердинской сельской библиотеки ( по согласованию), член комиссии;

12. Медведев М. А. – иерей храма Николая Чудотворца в с. Новое Ахпердино;

13. Депутаты Собрания депутатов Новоахпердинского сельского поселения.

Глава Новоахпердинского  сельского поселения                                       А. А. Майрушкин