2017.03.02 Об утверждении программы комплексного развития социальной инфраструктуры Илгышевского сельского поселения на 2016-2021 годы и на период до 2025 года

В соответствии с Федеральным законом от  06 октября  2003 года

№ 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 года №1050, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом  Илгышевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики Собрание депутатов Илгышевского сельского поселения р е ш и л о:    

     1. Утвердить программу комплексного развития систем социальной

инфраструктуры Илгышевского сельского поселения Аликовского района на 2016-2021 годы и на период до 2025 года согласно приложению.

         2. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования (обнародования).

Глава Илгышевского

сельского поселения                                                                         А.В. Павлов

Приложение

 утверждено решением

Собрания депутатов 

                                                                                              Илгышевского сельского поселения

от 02.03.2017 г. № 71

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ИЛГЫШЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

на 2016 – 2021 годы  и на период до 2025 года

д. Илгышево-2017

Паспорт  программы

Общие положения.

Формирование проекта  Комплексной программы развития социальной инфраструктуры  Чувашско - инициативе администрации  Илгышевского сельского поселения в лице главы Илгышевского сельского поселения Павлова Алексея Васильевича.

Заказчик:

Администрация Илгышевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики. Глава – Павлов Алексей Васильевич.

       Разработку проекта программы комплексного развития социальной инфраструктуры Илгышевского сельского поселения на 2017-2021 годы и на период до 2025 года провела рабочая группа Илгышевского сельского поселения в составе:

       Иванова Светлана Николаевна-  заместитель главы Илгышевского сельского поселения, руководитель рабочей группы

Члены рабочей группы:

- Николаева Надежда Юрьевна – специалист- эксперт Илгышевского сельского поселения.

         Генеральным планом Илгышевского сельского поселения к развитию определены 3 населенных пунктов: д. Изванкино, д. Яжуткино, д. Ярушкино.

             При разработке мероприятий максимально учитывались конкретные проблемы и интересы сельского поселения.

            Программа  комплексного развития  социальной инфраструктуры Илгышевского сельского поселения Аликовского района на 2017-2021 годы и на период до 2025 года разработана на основании Федерального закона от  06. 10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Постановления Правительства Российской Федерации от 1 октября 2015 года № 1050, Градостроительного кодекса Российской Федерации, Устава Илгышевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики, Генерального плана Илгышевского сельского поселения.                   

Краткая характеристика Илгышевского сельского поселения.

       Юридический адрес администрации Илгышевского  сельского поселения: 429250, РФ,  Чувашская Республика, Аликовский район, д. Илгышево, ул. Молодежная, д.10.

Почтовый адрес администрации Илгышевского сельского поселения: 429250, РФ,  Чувашская Республика, Аликовский район, д. Илгышево, ул. Молодежная, д.10.

      Глава Илгышевского сельского поселения – Павлов Алексей Васильевич

Тел. – (83535) 22-1-18

Описание границ Илгышевского сельского поселения Аликовского района Чувашской Республики.

СЕВЕР

              Граница проходит по течению реки Сорма, поворачивает на север и проходит по южной границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Устье», далее идет на восток до реки Орбашка, затем – по течению реки Орбашка, проходит по западной границе земель сельскохозяйственного кооператива «Устье» в северном направлении, поворачивая на восток выходит к автодороге Аликово - Ишаки, идет на север, переходит автодорогу, поворачивает на юго-восток.

ВОСТОК

               Проходя на юг по восточной границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба» переходит реку Орбашка, поворачивает на восток и переходит суходол, затем идет на юг, проходит по восточной границе квартала 75 Сорминского лесничества Опытного лесхоза, по восточной границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба», переходит ручей Ламсанар, снова идет по восточной границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Дружба».

ЮГ

               Граница идет в западном направлении по северной границе земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Нива», переходит автодорогу Аликово - Ишаки и продолжает проходить в том же направлении до границы земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Яргунькинский».

ЗАПАД

             Граница идет по западной границе земель  сельскохозяйственного производственного кооператива  «Дружба» в северном направлении, далее по безымянному ручью выходит к реке Сорма,  идет по течению реки Сорма до границы земель сельскохозяйственного  производственного кооператива «Устье».

Административным  центром Илгышевского сельского поселения является деревня Илгышево. Пригородные маршруты связывают Илгышевское сельское поселение с основными городами и другими сельскими поселениями регулярными автобусными сообщениями по дорогам с твердым покрытием, имеющим 5 техническую категорию.

Расстояние до районного центра с. Аликово – 5 км. Село Аликово  имеет регулярную  автобусную связь с г. Чебоксары (расстояние – 70 км) и населёнными пунктами поселения, расположенными по автодорогам Аликово – Ишаки.

Общая площадь территории Илгышевского сельского поселения -  2558  га. Площадь земель населенных пунктов сельского поселения  составляет -165 га.

Численность населения в поселении составляет 939 человек.

На севере Илгышевское поселение граничит с землями Питишевским сельским поселением, на востоке с землями Чувашско-Сорминским сельским поселением, на юго –востоке с Аликовским сельским поселением, на юге Яндобинским сельским поселением.

По территории Илгышевского сельского поселения  протекает река Орбашка. Протекает по территории  Красночетайксий  и Аликовского районов, в нижнем течении является границей между Вурнарским  и Красноармейским  районами. Длина - 52,2 км, площадь бассейна - 366 кв. км. Питание преимущественно снеговое, дождевое.

    Численность населения в поселении составляет на 01.01.2017 года- 939 человек, число хозяйств -412. Детей в возрасте до 18 лет  263  человек.

В 2015 году родилось 15 человек, умерло 28  человек, за  2014 год родилось 12 человек, умерло 31 человек.

    Всего населенных пунктов – 6.

    Наименования населенных пунктов:  д. Илгышево, д. Изванкино, д. Ойкасы, д. Тимирзькасы, д. Яжуткино, д. Ярушкино

Самые крупные населенные пункты дер.Илгышево – 268  чел., д. Изванкино- 255 чел., д. Ойкасы-110 чел, д. Тимирзькасы- 158 чел., д. Яжуткино- 86 чел., д. Ярушкино- 62 чел.

      В 412 личном подсобном хозяйстве  содержится -  374 голов крупного рогатого скота (в том числе  коров  - 190 голов),    свиней -61,   овец- 485,  птицы- 92,   100    пчелосемей-92,  кроликов-67. (Сведения о наличии скота на 01.10.2017 года).

    На территории Илгышевского сельского поселения работают учреждения социальной сферы:

• Муниципальное  бюджетное общеобразовательное учреждение  «Илгышевская НОШ» с нормативной вместимостью 162 мест и фактическим количеством учеников - 17 чел, действует группа кратковременного пребывания детей  с нормативной вместимостью 50 мест и фактическим количеством детей – 21 человек;

Культура

Сеть учреждений культуры муниципального образования Илгышевского  сельского поселения  представлена следующими объектами:

• Изванкинский сельский клуб,
• Илгышевская сельская библиотека,
• спортивные залы в школе.
•  1 фельдшерско-акушерский пункт (ФАП) – в д. Илгышево

        Промышленных  предприятии нет.

На территории Илгышевского сельского поселения работают  следующие предприятия торговли: 2 магазина  Аликовского райпо:  в  д. Илгышево, д. Тимирзькасы, магазин «Надежда»  в д. Изванкино, приезжают автолавки Аликовского райпо.

Обеспечение населения хозяйственно-питьевой водой осуществляется за счет артезианских и грунтовых вод. Большая часть населения пользуется водой из шахтных  колодцев.

Сельские населенные пункты в основном не канализованы. Население пользуется выносными уборными с выгребными ямами.

       В сельском поселении преобладает одноэтажная застройка с газовым отоплением. Во всех населенных пунктах имеется природный газ.

       Перспективное совершенствование и развитие производственной  сферы будет зависеть от факторов, способствующих  ее развитию  и, наоборот, сдерживающих этот процесс.

       Основными сдерживающими факторами являются:

           - ограниченность имеющих  промышленное назначение полезных ископаемых и сырьевых ресурсов;

           - ограниченность трудовых ресурсов;

           - ограниченность инвестиционных вложений;

           - удаленность большинства населенных пунктов сельского поселения от административного  центра с. Аликово;

           - удовлетворительное состояние дорог  общего пользования;

Факторами, способствующими дальнейшему развитию отдельных отраслей являются:

           - наличие земель, которые могут быть дополнительно вовлечены в сельскохозяйственное производство;

           - благоприятные условия для производства  отдельных видов сельскохозяйственной продукции;

           - наличие обширных территорий лесного фонда;

             На основе оценки природных, экономических и  планировочных  факторов территории  Илгышевского сельского  поселения  относится к ограниченно  благоприятной для градостроительного  и  хозяйственного  освоения.

        Резервом для развития сельскохозяйственного производства являются заброшенные и  необрабатываемые в последние годы сельхозугодья, имеющиеся в сельском  поселении в достаточном количестве.

                Характеристика существующего состояния объектов и сетей энергоснабжения.

        Все населенные  пункты Илгышевского сельского поселения  электрифицированы.

Электроснабжение Илгышевского сельского поселения Аликовского района осуществляется от централизованных источников Северного   филиала ОАО «МРСК Волги- Чувашэнерго» используются воздушные линии 10 кВ, 0,4 кВ, которые состоят на балансе предприятия. Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Аликовского   района  является ОАО «Шумерлинское РЭС Северного  ПО филиала ОАО  «МРСК Волги» Чувашэнерго». Всего в сельском поселении 7 трансформаторных подстанций. Основное оборудование подстанций находится в удовлетворительном состоянии. Трассы ВЛ-35-110 кВ в удовлетворительном состоянии, опоры железобетонные.

Обслуживающими организациями постоянно ведется контроль над эксплуатацией электрических сетей, ведутся работы по замене, ремонту, реконструкции распределительных сетей и электрического оборудования.

Распределение электроэнергии между потребителями поселения осуществляется на напряжении ВЛ-10 кВ. Общая протяженность электрических сетей составляет 12,7 км.

                               Характеристика существующего состояния объектов и сетей связи

                                                       Телефонизация.

       В Илгышевском сельском поселении  телефонизированы все населенные пункты, тип прокладки – подземный кабель..

Телефонные емкости ГТС на отчетный период  распределены следующим образом:

         - основных квартирных  номеров -30;

         - ведомственных номеров (предприятия, учреждения и организации) – 3;

         - число телефонов-автоматов – 6.

Население поселения активно пользуется услугами мобильной  связи.

                                                     Телевидение.

Илгышевское сельское поселение находится в зоне уверенного эфирного приема  программ «Первого  канала»,  «Россия-1», НТВ, телевизионное вещание через систему спутникового телевидения.

Система кабельного телевидения отсутствует.

  Характеристика существующего состояния объектов и сетей газоснабжение

            Вся территория сельского поселения газифицирована. Газоснабжение потребителей Илгышевского сельского поселения осуществляется природным и сжиженным газом. Общая протяженность существующих газопроводов в поселении составляет 15,75 км.

              Использование газа предусмотрено:

              - На хозяйственно-бытовые нужды населения

              - приготовление пищи;

              - горячее водоснабжение;

              - На отопление и вентиляцию жилых и общественных зданий, как от индивидуальных отопительных приборов, так и от котельных установок;

              -На промышленные нужды.

По основным климатическим характеристикам территория Илгышевского сельского поселения находится в умеренно-континентальной климатической зоне, которая характеризуется умеренно холодной многоснежной зимой и сравнительно жарким летом, количество осадков умеренное и средней по насыщенности влажности.

Ветровой режим. В течение всего года на территории Илгышевского сельского поселения преобладают ветры северо-западного и западного направлений.

Комплекс задач по развитию социальной инфраструктуры Илгышевского сельского поселения состоит из двух блоков: социально-гарантированного и коммерческо-делового.

Первый блок задач предполагает развитие сети социально значимых объектов, обеспечивающих нормируемый социально-гарантированный уровень обслуживания. К ним относятся такие сферы обслуживания, как образование, здравоохранение, сфера социальной защиты населения.

Образование. Основными задачами по развитию образования являются:

­      обеспечение условий для повышения уровня образования и квалификации жителей поселения путем реконструкции и модернизации существующих объектов образования с повышением их технической оснащенности;

Здравоохранение. Основными задачами по развитию здравоохранения являются:

­      повышение эффективности системы здравоохранения с целью создания условий по улучшению демографической ситуации в поселении, сохранению и укреплению здоровья населения, поддержанию активной долголетней жизни всех категорий населения;

­      сокращение затратного стационарного лечения, увеличение объемов стационарозамещающих видов медицинской помощи и приемов больных в поликлинических учреждениях и на дому;

­      повышение качества и количества предоставляемых медицинских услуг путем реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности в объемах, соответствующих действующим нормативам;

­      обеспечение условий для развития специализированных медицинских центров, оказывающих высококвалифицированные медицинские услуги;

­      развитие сети учреждений здравоохранения с доведением на расчетный срок посещаемость амбулаторно-поликлинических учреждений до 25 посещений в смену в пересчете на 1000 жителей.

Второй блок задач предполагает развитие сети объектов коммерческо-деловой сферы, включающей потребительский рынок, культуру и искусство, физическую культуру и спорт, туристический комплекс.

Потребительский рынок. Основными задачами по развитию данной сферы являются:

­          обеспечение условий для развития и расширения сети предприятий потребительского рынка и повышения качества и количества предоставляемых услуг, реконструкция и модернизация существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов с учетом размещения в них предприятий социально-гарантированного уровня;

­          формирование торговых сетей, современных универсальных розничных предприятий, торговых центров и торговых комплексов.

Культура и искусство. Основными задачами по развитию сферы культуры являются:

­          обеспечение условий для развития духовного и культурного потенциала поселения, повышения качества и количества предоставляемых услуг на базе сохранения и более широкого использования историко-культурного наследия, увеличения объемов реконструкции и модернизации существующих объектов с повышением их технической оснащенности, строительство новых объектов;

­          размещение сети учреждений культуры и искусства на территории поселения в соответствии с принятыми уровнями обслуживания.

Физическая культура и спорт. Основными задачами по развитию физической культуры и спорта являются:

­          комплексное развитие физкультуры и спорта, направленное на создание оптимальных условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения различных групп населения, в первую очередь детей, к систематическим занятиям физкультурой и спортом за счет развития массовых видов спорта, в т.ч. объектов социально-гарантированного уровня обслуживания населения, приближенных к местам проживания;

­          размещение сети учреждений физкультуры и спорта на территории поселения в соответствии с принятыми уровнями обслуживания;

­          дальнейшее совершенствование и расширение сети объектов, в том числе для новых массовых видов спорта;

­           достижение уровня обеспеченности населения плоскостными спортивными сооружениями      0,4 га на 1000 жителей.

Туристско –экскурсионная деятельность

Туризм рассматривается как один из видов рекреационной деятельности населения сельского поселения. Туристическая деятельность разнообразная по целям, способам передвижения, продолжительности похода или экскурсий. Для пешеходного и велосипедного туризма летом и для лыжного зимой благоприятны все лесные ландшафты. Характер рельефа позволяет проложить маршруты различной степени сложности.

1.Мероприятия по развитию социальной инфраструктуры

-        Создание необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг (прежде всего, медицинского обслуживания и образования), расширение возможностей выбора их населением.

1.1.    Образование

 Создание условий для развития дополнительного образования и досуга  для детей и их родителей.

-        Обновление материально-технической базы школы.

1.2.    Здравоохранение

-        Обновление основных фондов учреждений здравоохранения.

1.3.    Культура

-        Реконструкция и модернизация существующих клубов и домов культуры с повышением технической оснащенности и преобразованием их в многофункциональные центры культурно-досугового назначения (клубы по интересам, семейные, детские развлекательные комплексы и др.).

-        Модернизация существующих библиотек с расширением спектра предоставляемых услуг.

1.4.    Физическая культура и спорт

-        Создание оптимальных условий для спортивного и физического совершенства, укрепления здоровья граждан, приобщения к спорту различных групп населения.

2.Мероприятия по развитию туризма

На территории Аликовского района имеются необходимые предпосылки для развития массового въездного туризма.

Территория Илгышевского сельского поселения также обладает большим туристско-рекреационным потенциалом.

Водные и лесные пространства района, чистая в экологическом отношении местность позволяет организовывать туристические базы.

Кроме этого уже в  настоящее время во всех населенных пунктах поселения существуют дачные хозяйства. Дачники приезжают из г. Чебоксары, п. Кугеси живут в поселении в дачный сезон - с мая по октябрь, проводят отпуска. Развитие дачных поселков в малонаселенных деревнях поселения дает возможность избежать их окончательного запустения, а существование дачных хозяйств в более крупных населенных пунктах дополняет и расширяет их хозяйственную сферу, позволяет более полно использовать имеющиеся земельные ресурсы   и не требует такого большого количества финансовых вложений, как в организацию туристической отрасли. 

Мероприятия по возрождению и развитию народных художественных
  промыслов и ремесел

-        Организация научно-изыскательских работ по изучению традиционных ремесел и промыслов поселения.

-        Возрождение и развитие традиционных ремесел и промыслов на базе результатов изысканий и активный информационный маркетинг уникальной продукции художественных промыслов и ремесел.

3.Мероприятия по сохранению, регенерации и использованию объектов
  историко-культурного наследия

-        Обеспечение безусловного сохранения объектов историко-культурного наследия, предметов градостроительной охраны, ценных средовых характеристик с возможностью проведения мероприятий для преобразования объектов недвижимости, которые необходимы для их соответствия требованиям современной жизни.

-        Разработка проектов зон охраны памятников истории и культуры сельского поселения с установлением в них градостроительных регламентов к данным зонам.

-        Разработка градостроительных концепций восстановления исторической среды на отдельных территориях сельского поселения.

-        Реставрация или воссоздание объектов историко-культурного наследия.

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ПЛАНИРОВАНИЮ И ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

Перечень мероприятий по проекту генерального плана поселения включает в себя предложения по размещению, реконструкции и ремонту объектов капитального строительства, развития производственной базы, социальной сферы, транспортного обслуживания населения и инженерного обеспечения территории, а также развитию рекреационного использования территории и сохранению объектов культурного наследия.

Перечень мероприятий по проекту генерального плана
и последовательность их выполнения