1. Общие положения
1.1. Административный регламент Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда» (далее – Административный регламент) устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по предоставлению жилых помещений специализированного жилищного фонда, определяет последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги. Административный регламент разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Адрес Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района: индекс: 429250, Чувашская Республика, Аликовский район, д. Илгышево, улица Молодежная, дом № 10, телефон 8(83535)22-1-18.
1.3. Адрес электронной почты: E-mail: sao-ilg@alikov.cap.ru
1.4. График приема граждан отделом строительства: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница с 8.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00.
1.5. Информацию по процедуре исполнения муниципальной услуги можно получить в, администрации Илгышевского сельского поселения в том числе по телефону: 8(83535)22-1-18, а также на сайте Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района: http://gov.cap.ru/main.asp?govid=287.
1.6. Информирование о ходе исполнения муниципальной услуги осуществляется специалистами администрации Илгышевского сельского поселения
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги.
2.1. Наименование муниципальной услуги:
«Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией Илгышевского сельского поселения Аликовского района.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги: предоставление или отказ в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – 30 дней со дня регистрации обращения и необходимого пакета документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Жилищный кодекс Российской Федерации в действующей редакции;
- Федеральный закон от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации";
- Постановление Правительства РФ от 26 января 2006 года N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";
2.6. Перечень документов, необходимый для предоставления муниципальной услуги:
2.6.1. Предоставление служебного жилого помещения или жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии осуществляется по результатам рассмотрения представленных организацией-работодателем ходатайства о предоставлении жилого помещения (машинописный текст на бланке организации-работодателя в свободной форме) и прилагаемых к нему документов.
К ходатайству о предоставлении служебного жилого помещения или жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии прилагаются следующие документы:
1. Заявление работника;
2. Трудовой договор или контракт с работником (копии, заверенные работодателем).
3. Копии документов, подтверждающих семейные отношения работника (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
4. Копии документов, удостоверяющих личность работника и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
5. Документы работника и членов его семьи с места регистрации их по месту жительства: выписка из домовой книги (поквартирной карточки), копия финансового лицевого счета, копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым работником и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
6. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Аликовском районе;
7. Иные документы.
Копии документов необходимо предоставлять с оригиналами документов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяется лицом, принимающим документы.
2.6.2. Предоставление жилого помещения маневренного фонда осуществляется по результатам рассмотрения заявления гражданина (рукописный текст в свободной форме) и прилагаемых к нему документов. В заявлении указывается основание и период предоставления жилого помещения маневренного фонда.
К заявлению о предоставлении жилого помещения маневренного фонда прилагаются следующие документы:
1. Копии документов, подтверждающих семейные отношения гражданина (свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака, свидетельство о расторжении брака, судебное решение о признании членом семьи и др.);
2. Копии документов, удостоверяющих личность работника и личность каждого из членов его семьи (паспорт или иной документ, его заменяющий);
3. Документы работника и членов его семьи с места регистрации их по месту жительства: выписка из домовой книги (поквартирной карточки), копия финансового лицевого счета, копии документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым работником и членами его семьи (договор, ордер или решение о предоставлении жилого помещения, свидетельство о праве собственности на жилое помещение и т.п.);
4. Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах гражданина и (или) членов его семьи на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества в Аликовском районе;
5. Документы, подтверждающие факт утраты жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение (представляются гражданами, указанными в пункте 4.1.2 Положения);
6. Документы, подтверждающие факт нахождения жилого помещения в непригодном для проживания состоянии в результате чрезвычайных обстоятельств (представляются гражданами, указанными в пункте 4.1.3 Положения);
7. Договор на приобретение жилья (для граждан, указанных в п. 4.1.4 Положения).
8. Иные документы.
Копии документов необходимо предоставлять с оригиналами документов. Копии документов после проверки их соответствия оригиналам заверяется лицом, принимающим документы.
2.7. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставления неполного пакета документов,
- отсутствие свободных жилых помещений в специализированном жилищном фонде,
- представленные документы содержат сведения, не соответствующие следующим условиям Положения:
- получателями служебных жилых помещений являются работники муниципальных учреждений и предприятий, органов местного самоуправления, правоохранительных органов, осуществляющих деятельность на территории Илгышевского сельского поселения Аликовского района, не обеспеченные жилыми помещениями на территории Илгышевского сельского поселения Аликовского района. Преимущественным правом на предоставление служебного жилого помещения пользуются специалисты, приглашенные на работу из других субъектов Российской Федерации;
- получателями жилых помещений (части жилых помещений) в общежитиях являются граждане, не имеющие жилых помещений в Тенеевском сельском поселении Аликовского района, прибывшие (приглашенные) для работы в Илгышевское сельское поселение Аликовского района на муниципальное предприятие или учреждение, организацию муниципальной бюджетной сферы, предприятия компаний-резидентов особой экономической зоны и заключившие трудовой договор с работодателем;
- получателями жилых помещений маневренного фонда являются граждане в следующих случаях:
- в связи с капитальным ремонтом или реконструкцией дома, в котором находятся жилые помещения муниципального жилищного фонда Илгышевского сельского поселения Аликовского района, занимаемые ими по договорам социального найма до завершения капитального ремонта или реконструкции дома, либо до предоставления им другого жилого помещения;
- в связи с утратой жилого помещения в результате обращения взыскания на это жилое помещение, которое было приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилого помещения, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, если на момент обращения взыскания такое жилое помещение является для них единственным до завершения расчетов с гражданами;
- в связи с заключением договора на приобретение жилья согласно «Положению о порядке предоставления и размерах субсидии и о порядке и условиях предоставления жилья в период долгосрочных жилищных накоплений при строительстве (приобретении) жилья в рамках муниципального жилищного займа работникам учреждений и организаций бюджетной сферы и отдельным категориям граждан», «Положению об условиях и порядке приобретения жилья специалистами, работающими в организациях научно-производственного комплекса, организациях-резидентах особой экономической зоны или в организациях бюджетной сферы» на этапе строительства дома на время проведения отделочных работ в приобретаемой квартире;
- гражданам, проживающим в коммунальных квартирах муниципального жилищного фонда, признанных в установленном порядке непригодными для проживания или имеющими общий износ близкий к критическому, в которых имеется свободная комната маневренного фонда;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством.
2.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.9. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги:
- при подаче запроса – не более получаса;
- при получении результата – не более получаса или без ожидания по телефону.
2.10. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги – в день обращения.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Для ожидания приема заявителям отводится место, оборудованное стульями, столом, письменными принадлежностями для возможности оформления документов. Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения.
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
Описание последовательности процедуры предоставления муниципальной услуги отражено в блок – схеме (Приложение № 1 на 2 листах к настоящему Административному регламенту).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- Первичный прием в администрации Илгышевского сельского поселения. Проверка соответствия представленных документов предъявляемым требованиям в отделе по учету и распределению жилой площади.
- Регистрация ходатайства и заявления с необходимыми документами в администрации Илгышевского сельского поселения. Ходатайство и заявление о предоставлении муниципальной услуги, поступившее в Администрацию Илгышевского сельского поселения Аликовского района, регистрируются в день его поступления;
- Для принятия решения Администрацией Илгышевского сельского поселения ходатайство организации-работодателя о предоставлении служебных жилых помещений или жилых помещений (части жилого помещения) в общежитии с документами, представленными согласно пункту 2.6.1 Административного регламента, выносится на обсуждение общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района;
- Оформление распорядительного акта о предоставлении (отказе в предоставлении) служебного жилого помещения или жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии;
- Распорядительный акт Администрации Илгышевского сельского поселения о предоставлении (отказе в предоставлении) служебного жилого помещения или жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии выдается или направляется организации-работодателю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня его подписания.
- Принятие решения по заявлению гражданина о предоставлении жилого помещения маневренного фонда с документами, представленными согласно пункту 2.6.2 Административного регламента, производится Администрацией Илгышевского сельского поселения после проведения правовой экспертизы представленных документов и анализа имеющихся в наличии свободных жилых помещений маневренного фонда.
- Оформление письма в адрес заявителя о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения маневренного фонда.
- Оформление проекта договора найма специализированного жилого помещения.
3.2. Первичный прием и регистрация ходатайства, заявления с необходимыми документами.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является подача ходатайства или заявления с приложением документов, указанных в п. 2.6 настоящего Административного регламента. От имени заявителей документы могут быть представлены уполномоченными лицами, наделенными соответствующими полномочиями в установленном законодательством порядке.
3.2.2. При приеме документов ответственный специалист осуществляет проверку представленных документов:
- надлежащего содержания ходатайства или заявления и наличие документов, указанных в п.2.6 настоящего Административного регламента;
- на соответствие представленных копий документов их подлинникам;
- на отсутствие в документах исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
3.2.3. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия представленных документов установленным требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для дальнейшей регистрации, объясняет содержание выявленных недостатков, предлагает принять меры по их устранению и возвращает документы заявителю.
Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.
3.2.4. После проверки документов осуществляется регистрация ходатайства, заявления и передача на резолюцию уполномоченному лицу.
Если имеются основания для отказа в приеме документов, но заявитель настаивает на их принятии, заявление регистрируется, и в течение 30 рабочих дней со дня подачи документов заявителю направляется решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.5. Процедура приема, проверки и регистрации ходатайства, заявления производится в течение 1 рабочего дня с момента их подачи.
3.2.6. Организация-работодатель и заявитель несут ответственность за достоверность представленных им сведений, а также документов, в которых они содержатся. При выявлении в документах заявителя неполных и (или) недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.7 Административного регламента является основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
3.3. Уполномоченный специалист вправе проверять представленные заявителем сведения и документы путем направления обращений (запросов) в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
3.4. Порядок предоставления муниципальной услуги.
3.4.1. Основанием для предоставления муниципальной услуги является обращение организации-работодателя или личное обращение заявителя с комплектом документов, необходимых для предоставления жилого помещения в специализированном жилищном фонде, в Администрацию Илгышевского сельского поселения.
3.4.2. Перечень предоставляемых документов, а также требования к их оформлению определяются в соответствии с пунктом 2.6 Административного регламента.
3.4.3. При личном обращении заявителя или его уполномоченного представителя в администрацию Илгышевского сельского поселения, предоставляющего муниципальную услугу, специалист отдела устанавливает предмет обращения и личность заявителя, проверяет полномочия заявителя, а также наличие всех необходимых документов, представляемых для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и соответствие представленных документов установленным требованиям.
3.4.4. Специалист Илгышевского сельского поселения принимает ходатайство организации-работодателя или заявление гражданина о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда при предоставлении полного пакета документов. Документы, представляемые в копиях, подаются специалисту одновременно с подлинниками. Специалист заверяет копию документа после проверки ее соответствия подлиннику, а затем подлинник документа возвращает заявителю. Представленные заявителем документы (заявление и заверенные копии) хранятся в отделе строительства и развития общественной инфраструктуры.
3.4.5. Специалист Илгышевского сельского поселения регистрирует поступившее заявление в Книге регистрации заявлений граждан, ставит отметку о приеме документов.
3.4.6. Специалист Илгышевского сельского поселения после приема заявления проводит их правовую экспертизу (при необходимости с привлечением специалистов компетентных органов и должностных лиц Администрации района).
3.4.7. Специалист Илгышевского сельского поселения проводит подготовительную работу для вынесения на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам при Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района(далее Комиссия) вопроса о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии или готовит предложения главе Илгышевского сельского поселения для принятия решения по вопросу предоставления жилого помещения маневренного фонда.
3.4.8. Комиссия по результатам обсуждения вынесенных на рассмотрение документов, рекомендует Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района принять решение:
- о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии;
- об отказе в предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии;
- отложить принятие решения о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии.
Принятое решение с его обоснованием записывается в протокол заседания Комиссии.
3.4.9. Решение о предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда принимается Администрацией Илгышевского сельского поселения Аликовского района не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня представления ходатайства или заявления и необходимых документов.
3.4.10. Решение Администрации Илгышевского сельского поселения о предоставлении служебного жилого помещения, жилого помещения (части жилого помещения) в общежитии, а также письмо Администрации района о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения в маневренном фонде специалист сельского поселения не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия такого решения выдает на руки или направляет по почте заявителю.
3.4.11. Проект договора найма специализированного жилого помещения.
4. Формы контроля за исполнением административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками сельского поселения последовательности действий, определенных Административным регламентом, осуществляется уполномоченным специалистом администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района.
4.2. Специалисты Илгышевского сельского поселения, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Административным регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги, в досудебном порядке.
Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего Административного регламента (далее – обращение), устно или письменно к главе администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района.
В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению иные документы и материалы.
Обращение гражданина не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
- подачи обращения лицом, не имеющим полномочий выступать от имени гражданина;
- получения документально подтвержденной информации о вступлении в законную силу решения суда по вопросам, изложенным в обращении;
- установления факта многократных обращений заявителя с аналогичной жалобой при условии, что в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.
Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения его обращения в трехдневный срок со дня его получения.
Письменное обращение подлежит обязательной регистрации не позднее чем в течение трех дней с момента его поступления.
5.3. Порядок подачи, рассмотрения и разрешения жалоб, направляемых в суды и Арбитражные суды, определяются законодательством Российской Федерации о гражданском судопроизводстве и судопроизводстве в арбитражных судах.
5.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Приложение № 1 лист 1
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению жилых помещений
специализированного жилищного фонда
(жилые помещения в общежитии,
служебные жилые помещения)
БЛОК-СХЕМА
процедуры по предоставлению муниципальной услуги
Подготовка и направление (выдача) организации уведомления об отказе в предоставлении работнику жилого помещения
|
Подготовка и направление (выдача) организации уведомления о предоставлении работнику жилого помещения
|
Организация-работодатель обращается в Администрацию поселения с ходатайством о предоставлении работнику жилого помещения специализированного фонда и пакет документов в соответствии с п.1.5 и п.1.6 Положения
|
Специалист сельского поселения (далее-отдел) устанавливает личность работника, проверяет наличие документов, соответствие их установленным требованиям
|
Специалист поселения устанавливает отсутствие полного пакета документов и (или) несоответствие документов установленным требованиям и предлагает организации устранить выявленные недостатки
|
Ходатайство регистрируется в сельском поселении и передается уполномоченному лицу
|
Специалист поселения проводит правовую экспертизу представленных документов, выносит предложение на заседание общественной комиссии по жилищным вопросам
|
Рассмотрение вопроса о предоставлении работнику организации жилого помещения специализированного жилищного фонда на общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Илгышевского сельского поселения Аликовского района, оформление протокола заседания Комиссии
|
Рекомендация об отказе в предоставлении работнику организации жилого помещения
|
Рекомендация о предоставлении жилого помещения работнику организации
|
Оформление проекта договора найма специализированного жилого помещения
|
Приложение № 1 лист 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
по предоставлению жилых помещений
специализированного жилищного фонда
(Маневренный фонд)
БЛОК-СХЕМА
процедуры по предоставлению муниципальной услуги
Гражданин обращается в Администрацию Илгышевского сельского поселения с заявлением о предоставлении жилого помещения специализированного фонда и пакет документов в соответствии с п.п. 1.5.3 – 1.5.7, 1.6, 4.4 Положения
|
Специалист сельского поселения устанавливает личность гражданина, проверяет наличие документов, соответствие их установленным требованиям
|
Специалист сельского поселения устанавливает отсутствие полного пакета документов и (или) несоответствие документов установленным требованиям и предлагает гражданину устранить выявленные недостатки
|
Заявление регистрируется в сельском поселении и передается уполномоченному лицу
|
Специалист сельского поселения проводит правовую экспертизу представленных документов, готовит предложение о предоставлении (отказе в предоставлении) жилого помещения
|
Обсуждение вопроса о предоставлении (отказе в предоста-влении) гражданину жилого помещения специализиро-ванного жилищного фонда главой Илгышевского сельского поселения Аликовского района по подведомственности, оформление письма о решении Администрации
|
Отказ в предоставлении гражданину жилого помещения
|
Предоставление жилого помещения гражданину
|
Подготовка и направление (выдача) гражданину уведомления об отказе в предоставлении жилого помещения
|
Подготовка и направление (выдача) гражданину уведомления о предоставлении жилого помещения
|
Оформление проекта договора найма специализированного жилого помещения
|