В I полугодии 2004 года в Чувашской Республике благодаря своевременной государственной комплексной поддержке социально - незащищенных слоев населения, а также мероприятиям, проведенным Минсоцполитики Чувашии по развитию социально-трудовой сферы в рамках Стратегии социально-экономического развития Чувашской Республики до 2010 года и Комплексной программы экономического развития Чувашской Республики на 2003 - 2010 годы, удалось сохранить динамику развития отрасли уровня 2003 года и улучшить ситуацию с денежными доходами населения, повысить доступность и качество предоставляемых социальных услуг, усилить страховые принципы социальной защиты населения при выходе на пенсию, а также при несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
Отмечается рост денежных доходов на душу населения, которые в мае 2004 года, согласно данным Комгосстата Чувашии, достигли 2712 руб. и увеличились к началу года на 9,1 процента. Реальные денежные доходы за январь-май 2004 года составили 105 % к январю-маю 2003 года.
Номинальная средняя заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий республики с учетом выплат социального характера, в мае 2004 года, согласно данным Комгосстата Чувашии, составила 3946 руб. и по сравнению с соответствующим периодом прошлого года возросла на 31,3 процента. Наиболее высокая заработная плата сложилась на транспорте (5597 руб.), в связи (5090 руб.), промышленности (4924 руб.) и строительстве (4636 руб.). Самая низкая заработная плата (1474 руб.) - в сельском хозяйстве, которая ниже величины прожиточного минимума трудоспособного гражданина в 1,4 раза.
Мониторинг заработной платы в разрезе районов и городов республики показывает, что наиболее высокий уровень заработной платы в мае т.г. достигли города Чебоксары, Канаш и Новочебоксарск (5005 руб., 4677 руб., 4517 руб.), Красноармейский, Чебоксарский и Цивильский районы (3301 руб., 3232 руб., 2982 руб.).
Величина прожиточного минимума Чувашской Республики является одной из самых низких в ПФО, составив в I квартале 1913 руб. и во II квартале 2004 года - 1931 руб. на душу населения. В среднем по ПФО данный показатель выше на 8,1%, России - 19,9 процента. В период I-II кварталов 2004 года величина прожиточного минимума в Чувашской Республике возросла на 0,9 %, в Мордовии - на 2,8 %, Республике Марий Эл - на 2,5 %, Нижегородской области - на 1,9 процента.
Снижение темпов роста индекса потребительских цен в I полугодии 2004 года способствовало увеличению покупательной способности доходов населения с 1,31 в январе до 1,41 раза в мае.
Благодаря принимаемым Правительством Чувашской Республики мерам в республике наблюдается стабильное снижение задолженности по выплате заработной платы. В I полугодии 2004 года она снизилась на 27,8 млн. руб. (на 19,3 %) и на 1 июля т.г. составила 116,0 млн. рублей. Основная доля задолженности (98,6 %) образовалась из-за отсутствия собственных средств организаций. Наибольшего снижения задолженности достигли города Чебоксары (на 5,8 млн. руб.), Канаш (на 4,4 млн. руб.) и Чебоксарский район (на 3,9 млн. руб.).
Задолженность по выплате заработной платы в республике на 100 тысяч занятых в экономике в мае т.г. составила 20,0 млн. руб., что в 1,6 раза ниже среднего показателя по ПФО (32,7 млн. руб.) и в 1,9 раза ниже, чем по России (37,6 млн. руб.). В соседних республиках данный показатель выше в 2-4 раза. В Кировской области он составил 39,3 млн. руб., республиках Марий Эл - 43,9 млн. руб., Удмуртия - 46,9 млн. руб., Мордовия - 58,1 млн. руб., в Ульяновской области - 81,6 млн. рублей.
Правами и льготами, установленными Федеральным законом «О ветеранах», пользуются 233 тыс. человек. Объемы средств, направляемых на его реализацию, постоянно растут. В 1 полугодии 2004 года на реализацию закона выделено 291,5 млн. руб., из них 33,4 млн. руб. из федерального бюджета. В течение полугодия 104 инвалидам войны бесплатно установлен квартирный телефон, 128 инвалидов войны, имеющие соответствующие медицинские показания, обеспечены транспортом. 1152 ветерана и инвалида получили бесплатно оздоровление в санаторно-курортных учреждениях.
В истекший период продолжена работа по реализации Межведомственной программы социальной поддержки больных туберкулезом на 2003-2004 годы. С целью поощрения больных в период прохождения курса лечения от туберкулеза за счет средств ВОЗ организована выдача им продуктовых наборов. В IV квартале 2003 года выдано 379 продуктовых наборов 215 больным и за I квартал 2004 года - 442 продуктовых набора 253 больным стоимостью по 200 руб. каждый. На эти цели по адресной программе за I полугодие 2004 года выделено 4,7 млн. рублей.
Реализованы меры по развитию и укреплению базы учреждений социального обслуживания населения. 5 июня 2004 г. состоялось открытие РГУ «Юськасинский дом-интернат для престарелых и инвалидов» на 50 мест. На 2004 год Чувашской Республике выделены из Пенсионного фонда Российской Федерации средства в сумме 3,6 млн. рублей на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и адресную социальную помощь малоимущим пенсионерам – 2,6 млн. рублей.
По федеральным целевым программам «Дети-инвалиды», «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации на укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания семьи и детей поставлено реабилитационное оборудование на общую сумму 524,5 тыс. рублей.
Обеспечен организованный отдых и оздоровление детей и подростков. В I полугодии 2004 года оздоровлено 65,1 тыс. детей и подростков. На оздоровление детей из семей группы риска в 2004 году из средств федерального бюджета были предусмотрены лимиты в сумме 10,1 млн. руб., благодаря усилиям министерства дополнительно выделено 4 млн. рублей. Всего на эти средства планируется оздоровить более 7 тысяч детей.
Реализовывался комплекс мер, направленный на усиление работы по профилактике безнадзорности, правонарушений, алкоголизма и наркомании среди несовершеннолетних. В I полугодии 2004 года в 12 специализированных учреждениях для несовершеннолетних прошел реабилитацию 731 ребенок, из них 658 детей возвращены в семьи, 35 - в интернаты, по остальным приняты иные необходимые меры.
На 1 июля 2004 г. численность получателей ежемесячного пособия на ребенка составляет 156503 (223199 детей), сумма выплаченных пособий с начала года составила 101,5 млн. рублей.
В целом по Российской Федерации до настоящего времени сохраняется задолженность по выплате ежемесячного пособия на ребенка, которая на 1 июня 2004 г. составила 4625,6 млн. руб., в том числе по Приволжскому федеральному округу - 333,2 млн. рублей.
Наибольшая задолженность из числа субъектов Приволжского федерального округа сохраняется в Ульяновской - 212,2 млн. руб. (12,3 месяца), Кировской областях - 101,5 млн. руб. (4,7 месяца). В Удмуртской Республике, Оренбургской и Саратовской областях задолженность составляет около 1 месяца.
За 6 месяцев 2004 года в отделы (управления) социальной защиты населения администраций районов и городов республики обратилось за назначением субсидий на приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа 12294 семьи, назначено субсидий на сумму 27053,90 тыс. руб., выплачено - 27512,28 тыс. руб., в том числе 2131,30 тыс. руб. направлено на погашение задолженности за 2003 год.
В настоящее время Министерством труда, социальной и демографической политики Чувашской Республики совместно с администрациями районов и городов республики проводится работа по переводу служб субсидий муниципальных образований в отделы (управления) социальной защиты населения. В течение I полугодия 2004 года полномочия по назначению и выплате субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг переданы отделам социальной защиты населения администраций Аликовского, Вурнарского, Ибресинского, Порецкого, Шумерлинского, Ядринского районов. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 3 марта 2004 г. № 49 «Об итогах экономического и социального развития, исполнения республиканского бюджета Чувашской Республики в 2003 году и задачах на 2004 год» в вышеуказанных районах внедрена система персонифицированных социальных счетов - выплата субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг производится через банковские счета. В гг. Новочебоксарск и Шумерля система персонифицированных социальных счетов действует с 2003 года.
По состоянию на 1 июля 2004 г. в республике численность получателей ежемесячной денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие чернобыльской и других радиационных катастроф, составляет 468 человек, в т.ч. 421 инвалид и 47 семей, потерявших кормильца вследствие катастрофы на ЧАЭС. Расходы федерального бюджета на выплату ежемесячной денежной компенсации (суммы) в возмещение вреда в первом полугодии 2004 года составили 8015,0 тыс. рублей. Ежемесячные расходы на выплату сумм в возмещение вреда в среднем составили 1075,0 тыс. рублей.
По оперативным данным, за прошедшее полугодие в республике на производстве произошло 10 несчастных случаев со смертельным исходом, 60 - с тяжелым исходом и 3 групповых, при которых погибли 12 человек. За аналогичный период прошлого года: 17 - со смертельным исходом, 80 - с тяжелым и 3 - групповых, в которых погибли 20 человек. Среди районов и городов республики рост смертельного травматизма на производстве наблюдается в Шемуршинском, Шумерлинском районах и Московском районе г. Чебоксары. В остальных районах и городах отмечается его снижение, в том числе и в г. Чебоксары (7 против 11). Из 60 несчастных случаев с тяжелым исходом 41 произошел в г. Чебоксары (в том числе 21 - в Калининском районе, 14 - в Ленинском, 6 - в Московском районе), 8 - в г. Новочебоксарск, 4 - в г. Канаш, по одному случаю в Алатырском, Ядринском, Моргаушском, Чебоксарском, Марпосадском и Ибресинском районах. Практически во всех отраслях экономики наблюдается снижение смертельного производственного травматизма по сравнению с прошлым годом. На прежнем уровне количество погибших осталось лишь в строительстве (3 человека). Рост смертельного травматизма отмечается в жилищно-коммунальном хозяйстве (2 против 1).
Приоритетными задачами Минсоцполитики Чувашии на 2004 год определены: обеспечение роста денежных доходов населения, сокращение масштабов бедности, обеспечение своевременной выплаты заработной платы, повышение качества предоставляемых социальных услуг, внедрение инновационных технологий социального обслуживания, развитие системы персонифицированных счетов граждан, развитие материально-технической базы стационарных и нестационарных учреждений социального обслуживания, снижение уровня инвалидности, повышение качества и результативности реабилитации инвалидов, создание им доступной среды жизнедеятельности, а также обеспечение создания здоровых и безопасных условий труда.
Август 2004г.