Р Е Ш Е Н И Е
Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений
Заслушав и обсудив информацию сторон об основных направлениях развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан и незанятого населения в Чувашской Республике Комиссия отмечает, что в соответствии с Программой содействия занятости населения Чувашской Республики, программой «Профессиональное образование в Чувашской Республике на 2001-2003 годы и на период до 2005 года», «Республиканской программой сбалансированности потребностей экономики в кадрах и рынка образовательных услуг на 2003 – 2005 годы и на период до 2010 года» в данной области осуществляется целенаправленная работа.
В 2003 году профориентационные услуги получили более 134 тыс. человек. В данном направлении работа ведется совместно с органами управления образованием, учреждениями государственной службы медико-социальной экспертизы, комиссиями по делам несовершеннолетних, городскими и районными военными комиссариатами, республиканской детской и Национальной библиотеками и другими заинтересованными министерствами и ведомствами. Услуги по профессиональному информированию о мире профессий, путях выбора профессии, требованиях профессии к личности оказывались всем категориям граждан и являлись наиболее востребованными. Эти услуги получили 82,5 тыс. человек, которые предоставлялись дифференцированно, в зависимости от категории граждан.
Профессиональные консультации об особенностях характера личности, профессиональных склонностях, уровне психологических качеств с применением психологических методик получили 46,7 тыс. граждан. Формами оказания услуг по психологической поддержке являются социально-психологические тренинги, программы социально-профессиональной адаптации и индивидуальные психологические консультации. Психологическую поддержку в 2003 году получили 3027 человек. В результате проведенной работы нашли подходящую работу более 35 тыс. человек.
Более половины от общего количества, получивших услуги по профессиональной ориентации, приходится на молодежь. Одним из главных направлений работы с молодежью является профориентационная работа с учащимися школ и выпускниками учреждений профессионального образования.
Ежегодно во всех городах и районах проводятся месячники профориентации учащейся молодежи. В 2003 году 22 тысячи ребят приняли участие в профориентационных играх, ярмарках досуга, КВН, конкурсах рисунков, кроссвордов, поделок, знакомились с профессиями, востребованными в настоящее время экономикой республики, учебными заведениями, прошли экспресс-диагностику для выявления профессиональных предпочтений и особенностей характера с использованием психологических методик. Учащиеся 12 городов и районов республики приняли участие в творческом конкурсе – написании эвристических сочинений по выбору будущей профессии.
Ведется работа с подростками «группы риска». Органы службы занятости населения республики взяли шефство над специализированными учреждениями для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, школами-интернатами. В городах республики профконсультантами центров занятости населения разработаны информационные материалы и программы профориентационного сопровождения процесса обучения детей в школах-интернатах «5 плюс МЫ», «Необитаемый остров», «Все работы хороши – выбирай на вкус!», «Работа 21 века». В 2003 году услуги по профессиональной ориентации получили 138 «трудных» подростков.
С целью организации профориентационной работы среди различных категорий безработных граждан специалистами Минтруда России и республиканской службы занятости разработаны специальные программы.
Для инвалидов действуют специальные программы психологической поддержки и социальной адаптации: «Ваш шанс», «Профессиональное и личностное самоопределение», «Технология трудоустройства», «Умейте властвовать собой». Услуги по психологической поддержке и профессиональной ориентации в 2003 году получили 2322 инвалида.
В 2003 году более 100 инвалидов приняли участие в специальных программах психологической поддержки: «Ваш шанс», «Технология трудоустройства», «Профессиональное и личностное самоопределение», в проведении которых участвовали не только профессиональные психологи, но и привлекался врач-психотерапевт.
Значительное внимание уделяется профессиональной ориентации и психологической поддержке бывших военнослужащих и членов их семей. В тренингах, программах социальной адаптации, днях интенсивного консультирования приняли участие 464 гражданина, уволенных с военной службы.
В 2004 году услуги по профессиональной ориентации получили 62,4 тыс. человек, социальной адаптации - 750 человек. До конца года услуги по профориентации получат 90,0 тыс. граждан, по социальной адаптации - 1374 чел.
По предварительным данным в месячнике профессиональной ориентации, который проводился во всех центрах занятости населения с января по май 2004 года, приняло участие более 20 тыс. школьников и учащихся учебных заведений. В проведенных с октября 2003 года по апрель 2004 года информационных днях «Дороги, которые мы выбираем» для безработных граждан, незанятого населения и учащейся молодежи дифференцированные услуги по профессиональной ориентации, социальной адаптации и психологической поддержке получили 6,5 тысяч человек.
Профессиональное обучение безработных граждан проводится в тесном взаимодействии с образовательными учреждениями Чувашской Республики, работодателями и другими социальными партнерами. В течение 2003 года на профессиональное обучение было направлено 4812 безработных граждан, что составляет 106% к показателю 2002 года. В общей численности безработных граждан, состоящих на учете в органах службы занятости населения в 2003 году, доля граждан, направленных на профессиональное обучение, составила 11 процентов. Численность граждан, завершивших профессиональное обучение по направлению центров занятости населения, составила 4708 человек.
В 2003 году впервые для безработных граждан была организована стажировка как самостоятельный вид обучения. Безработные граждане, завершившие обучение в учреждениях высшего, среднего, начального профессионального образования и не имеющие стажа работы по специальности направлялись на стажировку в организации и на предприятия с целью закрепления профессиональных навыков. Всего данным видом обучения в 2003 году было охвачено 408 человек, завершили стажировку 193 человека или 4% от общего количества завершивших обучение. Этот вид обучения зарекомендовал себя высокой эффективностью: по итогам 2003 года процент трудоустроенных после завершения стажировки составил 99,5%.
Проводилась целенаправленная работа по оптимизации сроков и стоимости профессионального обучения безработных граждан, проведению конкурсов на осуществление образовательных услуг, интенсификации образовательного процесса, повышению эффективности профессионального обучения безработных граждан.
Учебно-курсовая сеть для профессиональной подготовки и переподготовки безработных граждан и незанятого населения в 2003 году состояла из 2 учреждений высшего профессионального образования, 13 учреждений среднего, 21 – начального и 21 – дополнительного профессионального образования, в том числе – ГУДПО «Учебно-методический центр «Аспект» Департамента.
Профессиональное обучение в 2003 году осуществлялось по 35 профессиям (специальностям), наиболее востребованным на республиканском рынке труда.
Основным показателем эффективности профобучения является трудоустройство безработных граждан. Из общей численности граждан, закончивших профессиональное обучение в 2003 году, нашли работу (доходное занятие) 92,6 процентов от общего количества завершивших обучение безработных граждан. Этому способствует тесное сотрудничество образовательных учреждений с работодателями: организация практики на рабочих местах в процессе обучения и привлечение работодателей к работе в экзаменационных комиссиях.
С 2003 года к процессу профессионального обучения безработных граждан стали привлекаться работодатели, имеющие лицензию на образовательную деятельность: ОАО «Корпорация «Чебоксарский хлопчатобумажный комбинат», ОАО «Чебоксарский агрегатный завод», ОАО «Химпром». Процесс подготовки кадров на предприятиях способствует гарантированному трудоустройству выпускников на данном предприятии.
Учитывая ходатайства глав районных администраций по комплектованию сельхозпредприятий кадрами, безработные граждане по направлению службы занятости обучаются профессиям: тракторист-машинист, газоэлектросварщик, водитель, оператор газовых котельных. Обучение сельских безработных граждан на местах способствует закреплению их на сельхозпредприятиях в соответствии с Указом Президента Чувашской Республики от 8 января 2004 г. №1 «О дополнительных мерах по содействию занятости населения и повышению эффективности труда в сельской местности».
Для повышения качества и эффективности профессионального обучения безработных граждан органы службы занятости сотрудничают с 11 ресурсными центрами, созданными на базе образовательных учреждений начального профессионального образования, которые планируется оснастить новейшим оборудованием, лабораториями и мастерскими..
Профобучение женщин, имеющих детей, а также слабозащищенных категорий граждан желательно осуществлять по месту жительства. Такой формой обучения в 2003 году было охвачено 1763 безработных гражданина, что составляет 36,6 процентов от общего количества направленных на обучение. Профессиональную подготовку в отдаленных городах и районах республики осуществляют 20 образовательных учреждений.
Продолжается работа по формированию и корректировке перечней профессий, специальностей, рода занятий, пользующихся повышенным спросом у работодателей.
В целях повышения конкурентоспособности безработных граждан на рынке труда осуществляется обучение безработных граждан интегрированным профессиям (специальностям): плотник-столяр-станочник, штукатур- маляр- облицовщик- плиточник, каменщик - штукатур – облицовщик - плиточник, каменщик-монтажник, продавец-кассир, повар-кондитер, секретарь-референт, тракторист-машинист, официант-бармен. Доля граждан, направленных в 2003 году на освоение интегрированных профессий (специальностей), составила 14% от общего количества направленных на профобучение.
В целях эффективного профессионального обучения безработных граждан в ряде образовательных учреждений внедрены прогрессивные учебные программы, технологии и методики, в том числе компьютерные мультимедийные программы и модульное обучение.
По укреплению и расширению учебной базы государственного учреждения профессионального дополнительного образования «Учебно-методический центр «Аспект» за последние годы были открыты учебные классы в городах Ядрин и Шумерля, селах Красные Четаи, Урмары, Красноармейское, Моргауши, Батырево, что значительно расширило возможность безработных граждан, проживающих в данных районах, обучаться по месту жительства.
В связи с тем, что Чувашская Республика является трудоизбыточной, профессиональное обучение профессиям, позволяющим организовать собственное дело, является одним из путей решения проблемы трудоустройства. В 2003 году обучено профессиям, позволяющим организовать собственное дело, 809 безработных граждан.
В 2004 году на профессиональное обучение направлено 2874 человека. Наиболее востребованы безработными гражданами стали краткосрочные курсы по обучению профессиям (специальностям): оператор ПЭВМ, водитель, штукатур-маляр, газоэлектросварщик, секретарь-референт, менеджер, оператор котельной. До конца года планируется направить на профессиональное обучение 4 тыс. человек.
Республиканская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений Р Е Ш И Л А:
1. Информации Сторон о проводимой работе об основных направлениях развития и совершенствования системы профессиональной ориентации и психологической поддержки, профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки безработных граждан и незанятого населения в Чувашской Республике принять к сведению.
2. Департаменту Федеральной службы занятости населения по Чувашской Республике совместно с Минобразования Чувашской Республики скоординировать действия по подготовке и переподготовке безработных граждан и незанятого населения в системе профессионального образования с учетом требований рынка труда.
3. Департаменту Федеральной службы занятости населения по Чувашской Республике:
расширить перечень услуг путем развития рынка профориентационных услуг;
повысить качество обучения за счет внедрения новейших образовательных программ, технологий и методик на базе ГУДПО «Учебно-методический центр «Аспект» и 11 ресурсных центров;
продолжить профессиональное обучение безработных граждан с последующей самозанятостью, в том числе сельской путем проведения тренингов-семинаров для 1060 безработных граждан, обучения профессиям, позволяющим открыть собственное дело – не менее 800 чел;
привлечь средства работодателей к организации профессионального обучения безработных граждан путем сотрудничества с предприятиями - победителями конкурса на право профессионального обучения безработных граждан с гарантией трудоустройства.