СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
Социальные вопросы были, есть и всегда будут оставаться для органов государственной власти республики в числе приоритетных. Без их решения не может быть и речи о политической и экономической устойчивости общества, не говоря уже о движении вперед.
Святой обязанностью государства является забота о тех, кто ограничен в возможностях работать или иметь одинаковые условия получения доходов. Помощь этим гражданам - отражение степени гуманизации и зрелости нашего общества, наш с вами долг. Сегодня в республике создана широкая сеть подразделений центров социального обслуживания населения, оказывающих практическую помощь всем нуждающимся - и взрослым, и детям. У нас проживает 260 тысяч людей пожилого возраста, более 92 тысяч инвалидов, почти 150 тысяч получающих детские пособия (на 209 тысяч детей). В 2004 году республиканский бюджет, как и все последние годы, в отличие от других регионов, выполнил все свои социальные обязательства. Только на социальную поддержку малообеспеченных семей в виде субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг было выделено более 411 млн. рублей.
Проблемы, возникшие с исполнением теперь широко известного федерального закона о льготах, продемонстрировали высокую устойчивость нашей социальной системы. В республике дальновидно проявили реальную заботу о льготных категориях граждан. Для этого нам с вами пришлось принять ряд соответствующих законов. В январе нынешнего года я подписал Указ, по которому Чувашия взяла на себя заботу и о федеральных льготниках, проживающих на территории республики, устранив морально несправедливое деление граждан на "своих" и "чужих". Принятые меры позволили в значительной степени снять социальную напряженность, возникшую в результате - надо честно признать - плохо подготовленной реформы, когда одних обделили, а других просто забыли. Как известно, российское Правительство пошло также по пути отмены многих целевых программ. Вопреки федеральным подходам я считаю такую политику непродуманной по последствиям для десятков миллионов людей и страны в целом.
В целях улучшения качества жизни и повышения уровня социальной защищенности наших ветеранов, инвалидов и детей, для укрепления духовных и нравственных ценностей семьи, сохранения лучших традиций народа мы будем и дальше продолжать реализацию таких республиканских программ, как "Старшее поколение", "Дети Чувашии", "Семья", помимо уже отмеченных мной программ поддержки села и АПК. Также в этом году мы обязательно повысим пособия по уходу за ребенком для жителей Чувашии.
Есть еще один вопрос -- наш с вами долг перед отцами и дедами, вопрос нашей исторической памяти. В этом году мы будем праздновать шестидесятилетие Победы нашего народа в Великой Отечественной войне и чествовать наших дорогих ветеранов. Великий праздник великой Победы великого поколения Победителей надо отметить достойно. В связи с этой знаменательной датой поручаю Кабинету Министров изыскать ресурсы для оказания ветеранам Великой Отечественной войны дополнительной материальной поддержки. В целом на социальное обеспечение за счет республиканского бюджета в 2005 году будет выделен почти миллиард рублей.
Объявленные мною задачи являются первоочередными, но далеко не исчерпывающими. По моему поручению в Кабинете Министров ведется работа по усилению эффективности социальной политики. Развитие социальной сферы и человеческих ресурсов является для Чувашии ключевым долгосрочным приоритетом.
Однако стабильность общества складывается из множества факторов и, в первую очередь, зависит от тех вещей, о которых я говорил выше, - от уровня зарплаты, возможности получить медицинскую помощь, образование, обогатиться духовно. И вот тут в одиночку заботиться о защите интересов общества российское государство уже или пока еще не может. Ему нужна помощь самого общества.
В истории Чувашии были очень достойные примеры социально ответственного бизнеса, например, чебоксарские купцы Ефремовы, братья Таланцевы из Ядрина. Как много они сделали полезного и нужного обществу: на их средства были построены больницы и школы, приюты для сирот и престарелых, церкви. Не зря чувашская пословица гласит: "Çыншăн та, хăвăншăн та йěр" - "Заботясь о себе, о других не забывай". Сегодня понятие социально ответственного бизнеса выходит далеко за рамки терминов "благотворительность" или "спонсорство" и подразумевает постоянное целенаправленное проведение активной и полезной работы на благо общества. Оказание помощи тем, кто в ней остро нуждается, - ветеранам, инвалидам, сиротам - для бизнесменов, заинтересованных в прогнозируемости социальной ситуации и своем стабильном будущем, не менее важно, чем для государства.
На благотворительность необходимо взглянуть не как на трату средств, а как на перспективные инвестиции в доброе имя, репутацию, авторитет предпринимателя, компании, которые вернутся сторицей. Бизнес может и должен поддерживать юные таланты, социальных энтузиастов, содействовать реализации издательских проектов. Нужно стремиться, чтобы символика и товарные знаки компании ассоциировались у самой широкой общественности с социально ответственным поведением вообще и конкретными социальными инициативными проектами в частности. Форм для проведения такой работы множество - это отработанные уже не только на западе, но и в России технологии социальных инвестиций, конкурсы, создание фондов местных сообществ, координационных советов по социальному партнерству на предприятиях, общественных советов и других консультативных органов при советах директоров компаний.
В последние годы чувашский бизнес не просто размышляет о своей социальной роли, но и многое делает на практике, в повседневной жизни. В ОАО "Пронова", фирме с числом работающих чуть больше 200 человек, имеется 3 международных сертификата, в том числе на соответствие международным стандартам Систем менеджмента промышленной безопасности и здоровья (OHSAS 18001). Наличие подобного сертификата - большая редкость для России, так как национальной версии нет. В ОАО "Элара" действует Кодекс чести - документ, декларирующий принципы корпоративной культуры и этики. Предприятие участвует в строительстве храма святой Татианы в северо-западном районе г. Чебоксары. Заключен договор со Сбербанком, по которому работники могут получить беспроцентный кредит на строительство жилья (проценты за пользование кредитом оплачивает сама «Элара»).
Множество предприятий помимо осуществления индивидуальных проектов, принимают участие в благотворительных марафонах Детского фонда Чувашии. Можно говорить о развитии социального пакета внутри организаций. Сотрудники многих предприятий республики обеспечиваются бесплатными обедами, имеют возможность отдохнуть и поправить здоровье в собственных санаториях-профилакториях, воспользоваться услугами медсанчасти.
Одним из лидеров в этом направлении является ОАО "Чебоксарский агрегатный завод", который неоднократно становился лауреатом Всероссийского конкурса "Российская организация высокой социальной эффективности".
С прошлого года в Чувашии действует собственный, республиканский конкурс на лучшую организацию высокой социальной эффективности. Важно, чтобы в нем начали участвовать предприятия всех форм собственности и всех отраслей народного хозяйства.
Ведь участие в конкурсе, пусть даже если и не принесет победу, подтолкнет и коллективы, и их руководство к новым подходам, к приобретению лучшего опыта, а все это в итоге приведет к улучшению уровня и качества жизни наших граждан.