Глава II. Право на государственные пособия гражданам,
имеющим детей, и их размеры
См. разъяснения по применению законодательства по социальному страхованию в части назначения и выплаты пособий, приведенные в письме ФСС РФ от 6 апреля 2000 г. N 02-18/05-2322
См. Методические указания о порядке назначения, проведения документальных выездных проверок страхователей по государственному социальному страхованию и принятия мер по их результатам, утвержденные постановлением ФСС РФ от 1 февраля 2002 г. N 10
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ в статью 6 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 6. Право на пособие по беременности и родам
Право на пособие по беременности и родам имеют:
женщины, подлежащие государственному социальному страхованию, а также женщины, уволенные в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
женщины, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
женщины, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
женщины из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
женщины, категории которых установлены настоящей статьей, при усыновлении ими ребенка (детей).
Статья 7. Период выплаты пособия по беременности и родам
Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. N 130-ФЗ часть первая статьи 7 настоящего Закона изложена в новой редакции
Изменения вступают в силу с 1 января 1997 г.
см. текст части первой в предыдущей редакции
Пособие по беременности и родам выплачивается за период отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят (в случае многоплодной беременности - восемьдесят четыре) календарных дней до родов и семьдесят (в случае осложненных родов - восемьдесят шесть, при рождении двух или более детей - сто десять) календарных дней после родов.
Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.
О порядке предоставления послеродового отпуска при осложненных родах см. Инструкцию Минздрава РФ от 23 апреля 1997 г. N 01-97
При усыновлении ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и родам выплачивается за период со дня его усыновления и до истечения семидесяти календарных дней (в случае одновременного усыновления двух и более детей - ста десяти календарных дней) со дня рождения ребенка (детей).
Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в статью 8 настоящего Закона внесены изменения
См. текст статьи в предыдущей редакции
В соответствии с Федеральным законом от 11 февраля 2002 г. N 17-ФЗ максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 11 700 рублей.
Федеральным законом от 8 февраля 2003 г. N 25-ФЗ установлено, что минимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов
Статья 8. Размер пособия по беременности и родам
Пособие по беременности и родам устанавливается в размере:
среднего заработка (дохода) по месту работы - женщинам, подлежащим государственному социальному страхованию, а также женщинам из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Порядок исчисления среднего заработка (дохода) устанавливается Правительством Российской Федерации;
О порядке исчисления среднего заработка см. постановление Минтруда РФ от 17 мая 2000 г. N 38
См. Положение о порядке назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденное постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883
См. Положение о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденное постановлением Президиума ВЦСПС от 12 ноября 1984 г. N 13-6
Федеральным законом от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ в абзац 3 статьи 8 настоящего Закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
300 рублей - женщинам, уволенным в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
стипендии - женщинам, обучающимся в отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ в абзац пятый статьи 8 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
денежного довольствия - женщинам, проходящим военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.
Статья 9. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).
Федеральным законом от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ в статью 10 настоящего Закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
Статья 10. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель), выплачивается в размере 300 рублей.
Статья 11. Право на единовременное пособие при рождении ребенка
Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до трех месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
См. также письмо Минтруда РФ и Фонда социального страхования РФ от 9 сентября 2002 г. N 6088-ГК/02-08/05-2283П
В случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка.
При рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается.
Федеральным законом от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ в статью 12 настоящего Закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
Статья 12. Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Единовременное пособие при рождении (усыновлении) ребенка выплачивается в размере 4500 рублей.
Статья 13. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Федеральным законом от 21 июля 1998 г. N 117-ФЗ в часть первую статьи 13 настоящего Закона внесены изменения
См. текст части в предыдущей редакции
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет имеют:
матери либо отцы, другие родственники и опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие государственному социальному страхованию;
матери, обучающиеся с отрывом от производства в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 116-ФЗ в абзац четвертый части первой статьи 13 настоящего Федерального закона
См. текст абзаца в предыдущей редакции
матери, проходящие военную службу по контракту, службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы;
матери из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с ликвидацией предприятий, учреждений и организаций, в том числе из предприятий, учреждений и организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации;
матери, уволенные в период беременности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в связи с истечением срока трудового договора (контракта) в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию.
Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет сохраняется в случае работы лица, находящегося в отпуске по уходу за ребенком, на условиях неполного рабочего времени или на дому, а также в случае получения стипендии при продолжении обучения.
Матери, одновременно имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и на пособие по безработице, имеют право на одно из этих пособий по их выбору.
В случае, если в период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет наступает отпуск по беременности и родам, женщина имеет право выбора одного из двух выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков видов пособий.
Согласно письму Фонда социального страхования РФ от 3 января 2002 г. N 02-18/05-9 при решении вопроса о выплате единовременного пособия при рождении ребенка и ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет следует руководствоваться письмом Фонда социального страхования Российской Федерации, согласованным с Минтрудом России, от 23 февраля 2001 года N 02-18/05-1406
О ежемесячном пособии на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет см. постановление Правительства РФ от 4 сентября 1995 г. N 883
О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, см. разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 23/24-11, утвержденное постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11
Статья 14. Продолжительность выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком выплачивается лицу, находящемуся в отпуске по уходу за ребенком, до достижения ребенком возраста полутора лет.
Федеральным законом от 28 декабря 2001 г. N 181-ФЗ в статью 15 настоящего Закона внесены изменения
См. текст абзаца в предыдущей редакции
Статья 15. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается в размере 500 рублей, независимо от числа детей, за которыми осуществляется уход.
Федеральным законом от 30 мая 2001 г. N 66-ФЗ в статью 16 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2001 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 16. Право на ежемесячное пособие на ребенка
Право на ежемесячное пособие на ребенка имеет один из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей) на каждого рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) совместно проживающего с ним ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, установленную в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации.
О выдаче пособий на детей, обучающихся в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях, см. письмо Минобразования РФ от 16 октября 1995 г. N 74-М
Ежемесячное пособие на ребенка не выплачивается опекунам (попечителям), получающим в установленном законодательством Российской Федерации порядке денежные средства на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством).
См. Положение о порядке выплаты денежных средств на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), утвержденное приказом Минобразования РФ от 19 августа 1999 г. N 199
Порядок учета и порядок исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Порядок учета и исчисления величины среднедушевого дохода, дающего право на получение ежемесячного пособия на ребенка, утвержден постановлением Правительства РФ от 29 сентября 1999 г. N 1096
Согласно изменениям, внесенным Федеральным законом от 27 мая 2000 г. N 75-ФЗ в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом
Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ в часть 1 статьи 17 настоящего Закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2001 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Статья 17. Размер ежемесячного пособия на ребенка
Ежемесячное пособие на ребенка до достижения им возраста шестнадцати лет выплачивается органами социальной защиты населения по месту жительства семей с детьми в размере 70 рублей (на учащегося общеобразовательного учреждения - до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста восемнадцати лет).
Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей см. Указ Президента РФ от 8 июня 1996 г. N 851
Федеральным законом от 30 декабря 1996 г. N 162-ФЗ часть вторая статьи 17 настоящего Закона изложена в новой редакции
Изменения вступают в силу с 1 января 1997 г.
см. текст абзаца в предыдущей редакции
Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на сто процентов на детей одиноких матерей, на пятьдесят процентов на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов либо в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда взыскание алиментов невозможно, а также на детей военнослужащих, проходящих службу по призыву.
Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ настоящий Федеральный закон дополнен новой статьей 17-1. Изменения вступили в силу с 22 декабря 1999 г.
Статья 17-1. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия на ребенка
Граждане, имеющие детей, при обращении в органы социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми за назначением ежемесячного пособия на ребенка сведения о доходах семьи указывают в заявлении в письменной форме. Требование иных сведений о доходах не допускается.
Уведомление о назначении ежемесячного пособия на ребенка или об отказе в назначении указанного пособия должно быть направлено заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства граждан с детьми в письменной форме не позднее чем через 10 дней после указанного в части первой настоящей статьи обращения. При необходимости дополнительной проверки сведений о доходах семьи, указанных в заявлении, в указанный выше срок должен быть дан органом социальной защиты населения предварительный ответ, уведомляющий о проведении такой проверки. При проведении дополнительной проверки окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после обращения.
Отказ в назначении ежемесячного пособия на ребенка заявитель может обжаловать в вышестоящий орган социальной защиты населения, назначающий и выплачивающий это пособие, и (или) в судебном порядке.
Федеральным законом от 7 августа 2000 г. N 122-ФЗ в статью 17.2 настоящего Закона внесены изменения, вступившие в силу с 1 января 2001 г.
См. текст статьи в предыдущей редакции
Согласно Федеральному закону от 29 июля 1998 г. N 134-ФЗ статья 17-1 настоящего Федерального закона считается статьей 17-2. Изменения вступили в силу с 22 декабря 1999 г.
Федеральным законом от 18 июня 1996 г. N 76-ФЗ настоящий Закон дополнен статьей 17-1
Статья 17-2. Сроки назначения государственных пособий гражданам, имеющим детей
Пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, а также ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет назначаются, если обращение за ними последовало не позднее шести месяцев соответственно со дня окончания отпуска по беременности и родам, со дня рождения ребенка, со дня достижения ребенком возраста полутора лет. При этом ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет выплачивается за весь период, в течение которого работник находился в отпуске по уходу за ребенком, в размерах, определяемых исходя из 100 рублей на соответствующий период отпуска.
Ежемесячное пособие на ребенка назначается начиная с месяца рождения ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с месяца рождения ребенка. При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка оно назначается и выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть месяцев до месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми необходимыми документами. В этом случае пособие выплачивается в размерах, определяемых исходя из 100 рублей на соответствующий период.