Ветеранам - достойную жизнь

14 декабре 1990 года Генеральная  Ассамблея ООН рекомендовала объявить 1 октября -  Международным днем пожилых людей.  Цель – привлечение внимания правительств и гражданского общества к проблемам пожилых людей. Президиум Верховного Совета Российской Федерации, учитывая актуальность рекомендаций Генеральной Ассамблеи ООН, своим постановлением от 1 июня 1992 г. № 2890/1-1 объявил на территории Российской Федерации 1 октября Днем пожилых людей. Таким образом, нынче отмечается 10-летие проведения в Российской Федерации и в Чувашской Республике Международного дня пожилых людей, который в текущем году проводится под девизом «Качество жизни пожилых людей – на новый уровень».

В Чувашской Республике, как и в целом по Российской Федерации, наблюдается устойчивый рост в составе населения доли граждан старшего поколения – каждый четвертый житель республики достиг пенсионного возраста. Лицам, имеющим заслуги по защите Отечества, безупречной военной службе, продолжительному добросовестному труду Федеральным законом «О ветеранах» и другими нормативными правовыми актами предоставлены социальные гарантии и льготы, обеспечивающие более полное удовлетворение жизненно важных потребностей,  создание условий для социально-активного участия в жизни общества.

Из 346,1 тысяч пенсионеров более 230 тыс. человек  имеют право на льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», и пользуются ими.

С 1 января 1999 года закон «О ветеранах» в Чувашской Республике реализуется в полном объеме. За последние два года средства, выделяемые на реализацию Федерального закона «О ветеранах» по различным источникам финансирования, увеличились более чем в 5 раз. На реализацию Закона в 2002 году предусмотрено  337,6  млн.руб.,   в  т.ч.   из   федерального   бюджета – 39,7 млн.руб., из бюджета республики – 297,9 млн.рублей.

 Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов основывается на принципах адресности, доступности, добровольности, гуманности и конфиденциальности.

На сегодняшний день в республике создана сеть учреждений социального обслуживания населения, которая, в основном, позволяет удовлетворить потребность слабозащищенных групп населения в социальных услугах.

В структуре системы социальной защиты населения важное место отводится центрам социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, как многофункциональным учреждениям, оказывающим комплекс социальных, бытовых, торговых, медицинских, правовых и иных услуг постоянного, временного или разового характера гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании.

Сегодня в каждом городе, районе республики созданы и функционируют центры социального обслуживания населения (Центры), которые имеют в своем составе службы и отделения, оказывающие различные виды помощи нуждающимся ветеранам.

В составе Центров функционируют 64 отделения социального обслуживания на  дому, 19 специализированных отделений социально-медицинского обслуживания на дому, 13 отделений дневного пребывания, 6 отделений стационарного обслуживания, 14 отделений срочного социального обслуживания, 72 сельских дома для ветеранов (отделений временного проживания) на 1056 мест. В текущем году социальную помощь в Центрах получили  более 34  тысяч человек. 

Развитие сети сельских домов для ветеранов позволяет создать благоприятные условия жизни одиноким ветеранам, нуждающимся в постороннем уходе, решает проблему их проживания в родных местах без нарушения сложившихся привычек, связей с односельчанами, без сложного периода адаптации к проживанию в условиях интернатного учреждения, приводит к более эффективному использованию средств республиканского бюджета.

Кроме того, эти дома являются центрами духовного общения, социокультурного досуга. Частые  гости в них - соседи, односельчане,  пожилые люди, которые здесь могут пообщаться, получить  консультации по социальным вопросам и необходимую поддержку.

Эти дома для многих ветеранов, обделенных  вниманием и заботой близких, стали родными, здесь они приобрели домашний уют. Поэтому политика Правительства республики направлена на дальнейшее укрепление материально-технической базы  действующих домов для ветеранов, улучшение качества социального обслуживания в них.

Значительное внимание уделяется оздоровлению и организации отдыха ветеранов войны, тружеников тыла и инвалидов. В санаторно-оздоровительный центр «Вега» Министерства социальной политики Чувашской Республики, открытый в 1994 году, ежегодно получают путевки более 800 пожилых граждан и инвалидов. На средства, выделенные по всем источникам финансирования за 8 месяцев 2002 года по бесплатным путевкам в санаторно-курортных учреждениях поправили свое здоровье 2008 ветеранов и инвалидов, что на 17% больше, чем за 2000 год в целом.

 В целях проверки условий жизни и соблюдения льгот, предусмотренных законодательством Российской Федерации для участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла военных лет, вдов  погибших военнослужащих органами социальной защиты совместно с Советами ветеранов районов и городов,  представителями органов местного самоуправления в течение первого полугодия 2002 года были изучены жилищно-бытовые условия 20789 человек, в том числе 2071 инвалида войны, 2260 участников войны, 12315 тружеников тыла, 1581 вдовы погибших воинов и 2562 других малообеспеченных ветеранов.

В соответствии с федеральной целевой программой «Старшее поколение» в т.г. из федерального бюджета предусмотрено выделить на  строительство Атратского психоневрологического интерната 3,0 млн.руб., Юськасинского дома-интерната для престарелых и инвалидов – 2,5 млн.руб. Также из бюджета  республики предусмотрено выделение средств на строительство объектов социальной защиты в сумме 3,0 млн.руб.  Строительство указанных объектов позволит значительно улучшить условия проживания обеспечиваемых, ликвидировать очередность по устройству нуждающихся граждан в интернатные учреждения.

За счет средств федерального бюджета  в 2002 году поставлено медицинское и реабилитационное оборудование Ибресинскому психоневрологическому интернату на сумму 315,4 тыс.руб. и микроавтобус УАЗ,  микроавтобусы УАЗ – Кугесьскому дому-интернату для престарелых и инвалидов и Центрам социального обслуживания населения Моргаушского, Красночетайского и Ядринского районов.

 На укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания в 2002 году направлены средства Пенсионного фонда Российской Федерации в объеме 12,5 млн.рублей, которые будут использованы на проведение ремонта, приобретение оборудования и автотранспорта. Кроме того, ежегодно выделяются средства на организацию подписки 400 одиноким малоимущим пенсионерам на газету «Газета старшего поколения. Достоинство.»

         Совершенствование системы социальной поддержки ветеранов, развитие инфраструктуры, обеспечивающей предоставление им социальных услуг, дальнейшее развитие адресной помощи осуществляется в соответствии с республиканской программой «Старшее поколение» на 2002-2004 годы. Объем финансирования Программы на весь период ее действия с учетом мер социальной защиты ветеранов и других категорий населения, установленных Федеральным законом «О ветеранах», составляет 1154,8 млн.рублей. Программа включает мероприятия по созданию условий для социально-активного участия пожилых людей в жизни общества, расширению сети учреждений социального обслуживания, укреплению их материально-технической базы.  Предусмотрено открытие 6 отделений временного проживания (в том числе 3 сельских дома для ветеранов), газификация 19 сельских домов для ветеранов, дальнейшее их комплектование оборудованием и инвентарем.

Важнейшим звеном в решении вопросов социальной защиты ветеранов является реабилитация инвалидов. В Чувашской Республике накоплен определенный опыт в решении данных вопросов. Говоря о реабилитации инвалидов из числа ветеранов, в первую очередь обращается внимание на их социальную реабилитацию.  Одним из основных направлений социальной реабилитации является протезирование. Летом в г.Чебоксары открыло свои двери Федеральное государственное унитарное предприятие «Чувашское протезно-ортопедическое предприятие». Это - современное многофункциональное предприятие с импортным технологическим оборудованием, позволяет обеспечить выпуск изделий, отвечающих современным требованиям. Предприятие готово выпускать в год более 1000 протезных изделий и столько же ортопедической обуви. Кроме протезно-ортопедических изделий (протезов верхних и нижних конечностей) предприятие производит большой ассортимент другой продукции,  необходимой для людей с нарушениями опорно-двигательной системы, такой как ортезы, корсеты, специальные пояса, туторы и другие.

В период протезирования инвалиды имеют возможность получить медицинскую реабилитацию, для чего на предприятии организовано стационарное отделение. Большинство палат – двухместные, с современным оборудованием, специальными кроватями для больных, помещения оборудованы различными поручнями. В стационаре работают физиотерапевтическое отделение, зал лечебной физкультуры, стоматологический кабинет и др. Имеется гостиница на 25 мест для проживания инвалидов и сопровождающих их лиц. Для тех, кто приехал на своем транспорте, предусмотрены гаражи.

В протезно-ортопедических предприятиях республики на учете состоят более 300 инвалидов военной травмы. С начала года обратились и бесплатно получили протезно-ортопедические услуги 77 участников войны. Инвалиды, нуждающиеся в слухопротезировании, бесплатно обеспечиваются слуховыми аппаратами. В 2001 году таким правом воспользовались 369 ветеранов, в текущем году – 148 ветеранов.

Решение социальных проблем инвалидов невозможно без обеспечения их техническими средствами реабилитации. На сегодняшний день с уверенностью можно сказать, что решен вопрос обеспечения инвалидов креслоколясками. На протяжении последних нескольких лет креслоколяски предоставляются инвалидам по мере их обращения.  Кроме того, инвалидам вследствие военной травмы предлагаются коляски с электроприводом.

За последние два года значительно увеличилось число инвалидов, получивших в качестве средства реабилитации  автомобили «Ока». В истекшем году их выдали 171 инвалиду вследствие военной травмы. С начала текущего года получили транспорт 84 инвалида из числа ветеранов. В сентябре  приобретены еще 35 автомобилей «Ока». В целом в текущем году планируется обеспечить транспортом около 170 инвалидов вследствие военной травмы.

Одной из важнейших форм заботы государства о пожилых людях является организация обслуживания их в стационарных учреждениях.  Этим целям служит Кугесьский дом-интернат для престарелых и инвалидов, где проживают 308 человек.

Ежегодно в интернат принимаются  на стационарное обслуживание  около 90 человек. Средний возраст проживающих 72 года. В учреждении созданы необходимые условия для проживания и сохранения здоровья людей престарелого возраста и инвалидов. Для улучшения условий проживания пожилых граждан ежегодно увеличиваются объемы средств, направляемых на эти цели. В 2002 году интернату из бюджета республики направлено 5517,4 тыс. рублей ( 2000 г – 1868,8 тыс. руб., в 2001 г.- 3260,1 тыс. руб.). В соответствии с указами Президента Российской Федерации  от 29.01.2000 г.   №115 и от 25.12.2000 г. № 2063 «О дополнительных мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения» и постановления Правительства Российской Федерации  от  № 521 от 12 июля 2002 года «Об утверждении Правил финансирования в 2002 году расходов на улучшение условий проживания престарелых граждан и инвалидов в государственных и муниципальных стационарных учреждениях социального обслуживания населения и оказания адресной социальной помощи нуждающимся пенсионерам и инвалидам» Кугесьскому дому-интернату, кроме бюджетного финансирования,  за три последних  года  направлено 6678 тыс. рублей на приобретение медицинского и технологического оборудования, мебели, мягкого инвентаря, медикаментов, продуктов питания, ремонт жилых корпусов. В том числе в текущем году  из Пенсионного фонда Российской Федерации выделено 1300 тыс. рублей.

Большое внимание уделяется оказанию медицинской помощи пожилым гражданам и инвалидам. Интернат оснащен необходимым  набором медицинского оборудования, позволяющим  обеспечить высокий уровень их медицинского обслуживания. Более 100 работников старшего, среднего и младшего  медицинского медперсонала заняты обслуживанием ветеранов,  проживающих в интернате.

В доме-интернате  престарелые и инвалиды  получают разнообразное бытовое и культурное обслуживание. В полном объеме обеспечены одеждой, обувью и другими видами мягкого инвентаря,  мебелью, средствами передвижения  и реабилитации. Для них организовываются различные культурно-массовые мероприятия. Ежегодно проводятся торжественные мероприятия, посвященные «Дню пожилых», «Дню инвалидов», «Дню Победы», другим знаменательным датам. Организовываются  выставки творчества, тематические вечера, дни здоровья, встречи с руководителями республики, района, депутатами различных уровней. Пожилые люди участвуют в художественной самодеятельности. Созданы условия для отправления религиозных обрядов, имеется  оборудованная молельная комната, поддерживается тесная связь с церковью.

В канун Международного дня пожилых людей принято распоряжение Президента Чувашской Республики № 107-рп от 24 сентября 2002 года, которое предусматривает меры по повышению социальной защищенности пожилых людей, улучшению медицинского обслуживания, более широкому вовлечению их в жизнь общества. Также рекомендовано усилить работу с федеральными органами власти по выделению дополнительной финансовой помощи на эти цели.

 Администрациям районов и городов на оказание материальной помощи наиболее нуждающимся гражданам старшего поколения распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики направлены средства из республиканского бюджета Чувашской Республики.

В эти дни в районах и городах  пройдут  встречи членов Правительства республики, руководителей  министерств и ведомств, администраций районов и городов с ветеранами, «Дни открытых дверей» для пожилых людей в лечебно-профилактических учреждениях, организуются выставки творческих работ ветеранов, концерты и благотворительных обеды.