Родился 17 мая 1950 года в ст. Кособродск  Каргопольского  р-на Курганской области.

В 1973 году окончил Свердловский государственный медицинский институт.

1990-1994 г.г. – заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации.

1994-1996 г.г. – зав. Кафедрой экономики, здравоохранения и медицинского страхования Российского медицинского университета, г.Москва

1996г. –  Заместитель министра здравоохранения и медицинской промышленности РФ

1996-1998 г.г. – Статс-секретарь-заместитель Министра, заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

1998-1999 г.г. – Министр здравоохранения Российской Федерации

1999-2004 г.г. – Директор Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения Минздрава РФ

2004-2004 г. – Первый заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации

С апреля 2004 года – Заместитель Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации

Профессор, Академик РАМН.