Проблема социального и духовного здоровья общества, являющаяся актуальной для современной России, в той или иной степени затронула каждый регион, в том числе и Чувашию.
В Республике накоплен интересный опыт реализации государственной демографической политики, есть законодательная база, достигнуты определенные успехи.
Деятельность Министерства в области государственной поддержки детей и семей с детьми проводилась в рамках действующих нормативно-правовых актов, а также республиканских целевых программ «Семья» и «Дети Чувашии» на 2004-2006 годы.
Социальное обслуживание семей и детей осуществляется 23 учреждениями, количество которых сохранилось на уровне 2003 года, 12 из них являются специализированными для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
В истекшем году ими оказана помощь 47,3 тыс. человек (в 2003 г. - 47,0 тыс.), в т.ч. около 25,4 тыс. несовершеннолетних (в 2003 г. - 25,0 тыс.), обслужено 31,7 тыс. семей (в 2003 г. -31,0 тыс.). Социальными учреждениями в 2004 году предоставлено услуг на 5,4% больше, чем в предыдущем году (78,0 и 74,0 тыс. соответственно), в т.ч. социально-экономических -11,8 тыс. (в 2003 г.-13,7 тыс.), социально-медицинских - 20,7 тыс. (в 2003г.-22,8 тыс.), социально-психологических - 18,2 тыс. (в 2003 г. - 15,9 тыс.), социально-педагогических - 19,4 тыс. (в 2003 г. - 12,9 тыс.), социально-правовых – 2,6 тыс. (в 2003 г. - 2,5 тыс.), социально-бытовых - 5,3 тыс. (в 2003 г. - 6,2 тыс.).
В 12 специализированных учреждениях, имеющих 191 стационарное место, в течение 2004 года прошел реабилитацию 3181 ребенок, из них 2949 детей возвращены в родные семьи, 24 - переданы под опеку (попечительство), 140 - направлены в интернатные учреждения, по остальным приняты иные необходимые меры. На 1 января 2005 г. зарегистрирована 7351 семья, находящаяся в социально опасном положении, в которой проживают 13495 детей. Их количество к уровню прошлого года сократилось соответственно на 18,5 % и 32%.
В рамках реализации подпрограммы «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» республиканской программы «Дети Чувашии» в 2004 году открыты социально-реабилитационные центры в Моргаушском, Порецком и Урмарском районах; подпрограммы «Дети-инвалиды» - на базе муниципального учреждения «Реабилитационный центр для лиц с ограниченными возможностями» администрации Ленинского района г. Чебоксары создано республиканское государственное учреждение «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в котором планируется поэтапное открытие стационарного отделения на 20 мест.
В истекшем году принимались меры по укреплению материально-технической базы учреждений. В рамках реализации федеральной целевой программы «Дети России» на 2003-2006 годы и республиканской программы «Дети Чувашии» на 2004–2006 годы в учреждения поставлено реабилитационное оборудование на 1495,9 тыс. рублей (в 2003г.-1657,1 тыс.); проведен капитальный ремонт МУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» администрации г. Алатырь направлено 1000,0 тыс. руб., из средств Пенсионного фонда Российской Федерации МУ «Реабилитационный центр для лиц с ограниченными возможностями» администрации Ленинского района г. Чебоксары направлено 600,0 тыс. рублей.
Всего на финансирование подпрограмм «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» и «Дети-инвалиды» республиканской программы «Дети Чувашии» в 2004 году направлено 60,0 млн. рублей, что больше запланированного объема средств почти в 1,3 раза, республиканской целевой программы «Семья» – 121,9 млн. руб. (в 2,1 раза).
Значимой мерой поддержки семей с детьми оставалась организация отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков: в целом по республике в 2004 году всеми формами отдыха и оздоровления охвачены 93,4 тыс. детей против 91,3 тыс. в 2003 году.
По линии Министерства оздоровлены 7,2 тыс. детей (в 2003 г. - 5,5 тыс.), в т.ч. 17 учреждениями социального обслуживания семьи и детей - 3,1 тыс. детей (в 2003г.-2,1 тыс.), загородными детскими оздоровительными учреждениями - 4,1 тыс. детей (в 2003г. -3,4 тыс.); 10 детей направлены во Всероссийский детский центр «Орленок». На эти цели Министерством использовано 14,1 млн. руб. (в 2003 г.- 9,9 млн.руб.), из них 4,0 млн.рублей выделено из федерального бюджета дополнительно благодаря положительному имиджу республики и усилиям руководства Министерства.
Впервые в 2004 году в целях совершенствования форм и методов адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов проведена специальная смена «Фабрика звезд», в ходе которой велись занятия по хореографии, пению, журналистике. Традиционно организован республиканский лагерь «Суворовская школа» для 270 детей с девиантным поведением.
Самое серьезное внимание уделено организации временного трудоустройства несовершеннолетних. Трудоустроено в 2004 году на условиях временной занятости 14,2 тыс. несовершеннолетних (в 2003 г. -13,5).
В целом по республике на организацию отдыха, оздоровления и занятости направлено 114,4 млн. рублей (в 2003 г. –100,1 млн. рублей).
В смотре-конкурсе деятельности учреждений детского отдыха и оздоровления республики на звание «Лучшее учреждение отдыха и оздоровления детей» победителями признаны по номинациям: учреждение с количеством мест более 300 – ДОУ «Звездочка» ОАО «Химпром», до 300 - «ДОУ «Янтарный» администрации г. Алатырь, до 150 – ДОУ «Лесная сказка» Минздрава Чувашии.
В целях обеспечения качественных изменений в содержании деятельности служб, оказывающих помощь семьям с детьми, проведен республиканский конкурс на звание «Лучшее учреждение социального обслуживания семьи и детей». Победителями в соответствующих номинациях признаны: МСУ «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних» администрации Московского района г. Чебоксары, МСУ «Центр социальной помощи семье и детям» администрации г. Новочебоксарска, МУ «Центр реабилитации для несовершеннолетних детей» администрации Ядринского района.
Впервые проведен республиканский конкурс профессионального мастерства среди специалистов муниципальных учреждений социального обслуживания семьи и детей на звание «Лучший по профессии». В нем приняли участие 11 работников детских социальных учреждений республики. В рамках реализации республиканской программы «Семья» на 2004-2006 годы в целях повышения статуса семьи в обществе, утверждения приоритета семейного воспитания детей и здорового образа жизни впервые проведен республиканский конкурс «Семья Года», в котором приняли участие 212 семей из всех районов и городов Чувашии. В финал конкурса вышли 28 семей, признанных лучшими семьями в своих районах и городах. «Семьей Года» стала семья Ивановых из Ядринского района; по номинациям: «Спортивная семья» - семья Шипеевых из г. Шумерля; «Семья с лучшими традициями» - семья Афанасьевых из Моргаушского района; «Трудолюбивая семья» - семья Шулаевых из Ибресинского района; «Дружная семья» - семья Михайловых из Вурнарского района; «Творческая семья» - семья Флоренцевых из Московского района г. Чебоксары.
В рамках Международного дня инвалидов проведены спортивный фестиваль с участием 145 детей-инвалидов и благотворительный спектакль для 200 детей-инвалидов.
Министерством организованы 2 республиканских новогодних представления с вручением подарков, в которых приняли участие 500 детей-инвалидов и 300 детей из малообеспеченных семей в возрасте до 14 лет. Кроме того, закуплено 55,75 тыс. новогодних подарков для детей из малоимущих семей, которые вручены на районных и городских новогодних мероприятиях. На указанные цели из республиканского бюджета направлено 4041,9 тыс. рублей.