Информация по вопросу «О проведении органами местного самоуправления работ по координатному описанию границ территориальных зон в составе правил землепользования и застройки городских и сельских поселений, городских округов и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости»
В республике в соответствии с требованиями градостроительного законодательства разработаны и утверждены правила землепользования и застройки на территории всех 5 городских округов и 291 сельских и городских поселений.
Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что сведения о территориальных зонах должны представляться в государственный кадастр недвижимости, однако в утвержденных правилах землепользования и застройки отсутствует перечень координат характерных точек границ территориальных зон, так как градостроительным законодательством не требуется выполнение комплекса работ по описанию границ территориальных зон, включающего мероприятия по выполнению землеустроительной документации – карты (плана).
Протокольным решением Правительственной комиссии по контролю за эффективностью управления государственным имуществом Чувашской Республики от 10.09.2013 № 3 рекомендовано органам местного самоуправления принять меры по организации работ по координатному описанию границ территориальных зон и зон с особыми условиями использования территории и организовать процедуру передачи разработанной документации в государственный кадастр недвижимости и государственный фонд данных.
Минстроем Чувашии в органы местного самоуправления направлены методические рекомендации по разработке проектов правил землепользования и застройки, проект технического задания на выполнение работ по установлению границ территориальных зон. В 2013 году создана рабочая группа по организации работ по координатному описанию территориальных зон правил землепользования и застройки, в состав которой вошли представители Управления Росреестра по Чувашской Республике, филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Чувашской Республике и Госкомимущества Чувашии.
Для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости для каждой территориальной зоны органам местного самоуправления необходимо выполнить с привлечением кадастровых инженеров работы по формированию землеустроительного дела с координатным описанием границ зоны. Указанные работы достаточно дорогостоящие (согласно расчетам, предоставленным кадастровыми инженерами, стоимость выполнения указанных работ составляет от 100 до 400 тыс. рублей в зависимости от размера муниципального образования).
Учитывая ограниченность средств в местных бюджетах, Минстроем Чувашии совместно с Минфином Чувашии рассматривалась возможность выполнения данной работы централизовано за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики. В виду того, что в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил землепользования и застройки относится к полномочиям органов местного самоуправления, а также, учитывая дефицитность республиканского бюджета Чувашской Республики, по мнению Минфина Чувашии указанные работы должны проводиться за счет средств местных бюджетов (письмо Минфина Чувашии от 08.10.2013 № 06-25/9-5915).
В настоящее время указанная работа выполнена только администрацией г. Новочебоксарск и завершается работа по формированию землеустроительного дела администрацией г. Чебоксары. Также к работе по координатному описанию границ территориальных зон, приступили, в том числе предусмотрели средства в местных бюджетах, следующие муниципальные образования: Чебоксарский, Батыревский, Ибресинский, Комсомольский, Урмарский, Яльчикский районы, г. Канаш и г. Алатырь.
По сообщению остальных администраций проводится работа по подготовке обоснования о необходимости проведения вышеуказанной работы, которые будут представлены на рассмотрение депутатов муниципальных районов и поселений с целью выделения средств из местных бюджетов.