1. Общие положения
1.1. Настоящий Типовой регламент в соответствии с частью 5 статьи 42.10 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» устанавливает общие правила согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, а также состав и порядок деятельности согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ (далее - Согласительная комиссия).
1.2. Регламенты работы Согласительной комиссии органов местного самоуправления муниципального района, городского округа и поселения, на территории которых выполняются комплексные кадастровые работы, разрабатываются ими на основеглавы 4.1 от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и настоящего Типового регламента и утверждаются руководителем соответствующего органа местного самоуправления.
1.3. Согласительная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, Федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
1.4. Согласительная комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, органами местного самоуправления, органами кадастрового учета, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и другими заинтересованными лицами.
1.5. Целью работы Согласительной комиссии является согласование местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ.
2. Порядок образования, состав, организация работы Согласительной комиссии
2.1. Глава муниципального образования (городского округа, поселения) в течение двадцати рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ принимает решение о создании Согласительной комиссии в целях согласования местоположения границ земельных участков при выполнении комплексных кадастровых работ, предусмотренных контрактом.
2.2. Уведомление о создании Согласительной комиссии в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта на выполнение комплексных кадастровых работ направляется лицам, указанным в части 2.4 настоящего Типового регламента, для представления предложений и формирования персонального состава Согласительной комиссии.
2.3. Глава муниципального образования (городского округа, поселения) для участия в работе Согласительной комиссии принимает решение по персональному составу членов комиссии. В решении указываются председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь.
2.4. В состав Согласительной комиссии включаются по одному представителю от:
1) органа исполнительной власти Чувашской Республики;
2) территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих полномочия собственника в отношении соответствующих объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности;
3) органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, а также органа местного самоуправления муниципального района, если в состав его территории входят указанные поселения или если объекты комплексных кадастровых работ расположены на межселенной территории;
4) органа кадастрового учета;
5) органа, осуществляющего государственную регистрацию прав;
6) саморегулируемой организации, членом которой является кадастровый инженер (в случае, если он является членом саморегулируемой организации).
2.5. В состав согласительной комиссии наряду с представителями, указанными в части 2.4 настоящего Типового регламента, включаются представитель уполномоченного в области градостроительной деятельности органа местного самоуправления городского округа или поселения, на территориях которых выполняются комплексные кадастровые работы, и председатели правлений садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, если комплексные кадастровые работы выполняются в отношении объектов недвижимости, расположенных на территориях таких объединений граждан.
2.6. Председателем Согласительной комиссии является глава городского округа или поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы, либо уполномоченное им лицо.
2.7. Заседание Согласительной комиссии организует и ведет ее председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя Согласительной комиссии.
2.8. Техническое обеспечение деятельности Согласительной комиссии, а также сбор и хранение протоколов заседаний, решений и иных документов Согласительной комиссии, осуществляется секретарем Согласительной комиссии.
Секретарь Согласительной комиссии ведет протокол на каждом заседании Согласительной комиссии.
В отсутствие секретаря его обязанности выполняет член Согласительной комиссии по поручению председателя.
2.9. Заместитель председателя выбирается из числа членов Согласительной комиссии.
Секретарь Согласительной комиссии назначается председателем Согласительной комиссии из числа должностных лиц органов местного самоуправления городского округа или поселения, на территории которого выполняются комплексные кадастровые работы.
2.10. Заседание Согласительной комиссии считается правомочным, если на нем присутствовали не менее половины списочного состава.
На заседаниях Согласительной комиссии присутствуют члены комиссии и приглашенные лица, указанные в пункте 3.2 настоящего Типового регламента.
2.11. Протокол заседания Согласительной комиссии составляется не позднее трех рабочих дней после проведения заседания.
Протокол заседания Согласительной комиссии подписывается всеми присутствующими членами комиссии.
Члены Согласительной комиссии, голосовавшие против принятого Согласительной комиссией решения, должны оформить особое мнение, которое будет прилагаться к протоколу и являться его неотъемлемой частью.
2.12. Решение Согласительной комиссии принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании ее членов. Голосование по всем вопросам проводится открыто. При голосовании мнение членов комиссии выражается словами «за» и «против». Члены Согласительной комиссии не вправе воздерживаться от голосования. Решение Согласительной комиссии по всем вопросам считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Согласительной комиссии либо если при равенстве голосов членов Согласительной комиссии председательствующий на заседании голосовал за принятие решения.
3. Функции, полномочия и порядок деятельности Согласительной комиссии
3.1. К полномочиям Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполняются комплексные кадастровые работы, относятся:
1) рассмотрение возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", относительно местоположения границ земельных участков;
2) подготовка заключения согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений заинтересованных лиц, указанных в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", относительно местоположения границ земельных участков, в том числе о нецелесообразности изменения проекта карты-плана территории в случае необоснованности таких возражений или о необходимости изменения исполнителем комплексных кадастровых работ карты-плана территории в соответствии с такими возражениями;
3) оформление акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ;
4) разъяснение заинтересованным лицам, указанным в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", возможности разрешения земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.
3.2. В целях согласования местоположения границ земельных участков, являющихся объектами комплексных кадастровых работ и расположенных в границах территории выполнения этих работ, Согласительная комиссия проводит заседание, на которое в установленном частью 3.3 настоящего Типового регламента порядке приглашаются заинтересованные лица, указанные в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", и исполнитель комплексных кадастровых работ.
3.3. Извещение о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков, содержащее в том числе уведомление о завершении подготовки проекта карты-плана территории, опубликовывается, размещается и направляется заказчиком комплексных кадастровых работ способами, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" для опубликования, размещения и направления извещения о начале выполнения комплексных кадастровых работ, не менее чем за пятнадцать рабочих дней до дня проведения указанного заседания. Примерная форма и содержание извещения о проведении заседания согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
3.4. В целях обеспечения ознакомления заинтересованных лиц с установленным при выполнении комплексных кадастровых работ местоположением границ земельных участков заказчик комплексных кадастровых работ размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" проект карты-плана территории одновременно с извещением о проведении заседания Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и направляет указанные документы в:
1) орган исполнительной власти Чувашской Республики, для размещения на его официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) орган кадастрового учета для размещения на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3) Согласительную комиссию.
3.5. Орган исполнительной власти Чувашской Республики, орган кадастрового учета в срок не более чем три рабочих дня со дня получения указанных в пункте 3.4 настоящего Типового регламента документов размещают извещение о проведении заседания Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков и проект карты-плана территории на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.6. Секретарь Согласительной комиссии обеспечивает ознакомление любых лиц с проектом карты-плана территории, в том числе в форме документа на бумажном носителе.
3.7. На заседании Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков представляется проект карты-плана территории, разъясняются результаты выполнения комплексных кадастровых работ, порядок согласования местоположения границ земельных участков и регламент работы Согласительной комиссии.
3.8. При выполнении комплексных кадастровых работ согласование местоположения границ проводится в отношении земельных участков, местоположение границ которых подлежит обязательному согласованию в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.9. Возражения заинтересованного лица, определенного в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", относительно местоположения границ земельного участка, указанного в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 42.1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", могут быть представлены в письменной форме в Согласительную комиссию в период со дня опубликования извещения о проведении заседания Согласительной комиссии по вопросу согласования местоположения границ земельных участков до дня проведения данного заседания, а также в течение тридцати пяти рабочих дней со дня проведения первого заседания Согласительной комиссии.
3.10. Возражения относительно местоположения границ земельного участка должны содержать сведения о лице, направившем данные возражения, в том числе фамилию, имя и (при наличии) отчество, а также адрес правообладателя и (или) адрес электронной почты правообладателя, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, обоснование причин его несогласия с местоположением границ земельного участка, кадастровый номер земельного участка (при наличии) или обозначение образуемого земельного участка в соответствии с проектом карты-плана территории. К указанным возражениям должны быть приложены копии документов, подтверждающих право лица, направившего данные возражения, на такой земельный участок, или иные документы, устанавливающие или удостоверяющие права на такой земельный участок, а также документы, определяющие или определявшие местоположение границ при образовании такого земельного участка (при наличии).
3.11. Акты согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ и заключения Согласительной комиссии, указанные в пунктах 2 и 3 части 3.1 настоящего Типового регламента, оформляются Согласительной комиссией в форме документов на бумажном носителе, которые хранятся секретарем Согласительной комиссии.
3.12. При согласовании местоположения границ или частей границ земельного участка в рамках выполнения комплексных кадастровых работ местоположение таких границ или их частей считается:
1) согласованным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка не представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", а также в случае, если местоположение таких границ или частей границ установлено на основании вступившего в законную силу судебного акта, в том числе в связи с рассмотрением земельного спора о местоположении границ земельного участка;
2) спорным, если возражения относительно местоположения границ или частей границ земельного участка представлены заинтересованными лицами, указанными в части 3 статьи 39 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", за исключением случаев, если земельный спор о местоположении границ земельного участка был разрешен в судебном порядке.
3.13. По результатам работы Согласительной комиссии составляется протокол заседания Согласительной комиссии, форма и содержание которого утверждаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также составляется заключение Согласительной комиссии о результатах рассмотрения возражений относительно местоположения границ земельных участков.
3.14. В течение двадцати рабочих дней со дня истечения срока представления предусмотренных частью 3.9 настоящего Типового регламента возражений секретарь Согласительной комиссии направляет заказчику комплексных кадастровых работ для утверждения оформленный исполнителем комплексных кадастровых работ проект карты-плана территории в окончательной редакции и необходимые для его утверждения материалы заседания Согласительной комиссии.
3.15. Земельные споры о местоположении границ земельных участков, не урегулированные в результате предусмотренного согласования местоположения границ земельных участков, в отношении которых выполнены комплексные кадастровые работы, после оформления акта согласования местоположения границ при выполнении комплексных кадастровых работ разрешаются в судебном порядке.