Информация
о необходимости направления на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) – 35% чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности, и о возможности перечисления в республиканский бюджет Чувашской Республики части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, в размере, не менее 25 процентов
Главная задача в сфере имущественных и земельных отношений – это повышение эффективности использования государственного имущества, что подтверждается увеличением поступления средств в республиканский бюджет Чувашской Республики.
Основной задачей при управлении государственными пакетами акций (долями) хозяйственных обществ является обеспечение выработки по каждому обществу рациональной дивидендной политики.
Министерство, как акционер хозяйственных обществ от лица Чувашской Республики, при решении вопроса о дивидендных выплатах исходит из целей соблюдения прав акционеров и интересов общества. Достижение данных целей осуществляется с учетом сбалансированности краткосрочных (получение доходов) и долгосрочных (развитие акционерного общества) интересов акционеров обществ, в том числе повышения капитализации и инвестиционной привлекательности акционерных обществ для последующей успешной реализации пакетов акций в рамках приватизации республиканского имущества.
Выработка по каждому обществу рациональной дивидендной политики позволила увеличить поступление дивидендов в республиканский бюджет Чувашской Республики. Кроме того, из года в год увеличивается доля хозяйственных обществ, принимающих решение о выплате дивидендов. Так, если в 2010 году решение о выплате дивидендов принято 47 процентами от общего количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики в уставном капитале, то в 2013 году данный показатель составил 55 процентов. В результате проведенной министерством работы растет показатель поступления дивидендов в среднем на 1 хозяйственное общество: 1,16 млн. рублей в 2013 году по итогам деятельности за 2012 год против 0,74 млн. рублей в 2010 году по итогам деятельности за 2009 год.
Поступление дивидендов в 2008-2010 годах составило 55,7 млн. рублей, а в 2011-2013 годах 60,9 млн. рублей, что на 9,3% больше (при уменьшении количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики на 2%).
По итогам финансово-хозяйственной деятельности обществ за 2012 год на годовых общих собраниях акционеров приняты решения о выплате дивидендов 21 хозяйственным обществом (55% от общего количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики) на общую сумму более 24,5 млн. рублей, что больше чем по итогам деятельности за 2011 год на 9,1 млн. рублей (159,2%).
В сфере управления государственными унитарными предприятиями (далее – ГУП) повышение эффективности использования государственным имуществом выражается в увеличении поступления части прибыли ГУП, перечисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики.
С каждым годом количество ГУП постоянно сокращается в связи с их оптимизацией. Так, если в 2010 году количество ГУП составляло 30 единиц, то на сегодняшний день в реестре государственного имущества Чувашской Республики значится 13 ГУП, осуществляющих производственно-хозяйственную деятельность.
Сокращение количества ГУП приводит, соответственно, к снижению суммы части прибыли ГУП, перечисляемой в республиканский бюджет Чувашской Республики. Так, если в 2010 году в республиканский бюджет Чувашской Республики было перечислено 7,9 млн.рублей, то в 2011 году - 4,5 млн.рублей, в 2012 году -
2,9 млн.рублей, в 2013 году - 4,8 млн. рублей (за счет перечисления части прибыли ГУП Чувашской Республики «Чувашгаз» Минстроя Чувашии после возобновления деятельности предприятия в 2012 году).
В соответствии с рекомендуемыми Минфином России мероприятиями по росту доходов, оптимизации расходов и совершенствованию долговой политики субъектов Российской Федерации в целях принятия субъектами Российской Федерации мер по обеспеченности сбалансированности бюджетов предлагается:
в отношении акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности субъектов Российской Федерации, исходить из необходимости направления на выплату дивидендов не менее 25% чистой прибыли акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Чувашской Республики, а начиная с 2016 года (в части дивидендов по итогам предыдущего года) – 35 процентов чистой прибыли, рассчитанной по показателям консолидированной финансовой отчетности;
предусмотреть возможность перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей, уменьшенной на сумму расходов на реализацию мероприятий по развитию предприятия, в размере не менее 25 процентов.
В целях реализации мероприятий по эффективному управлению государственным имуществом Чувашской Республики, направленных на создание условий для увеличения неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики, в соответствии с Комплексным планом действий органов исполнительной власти Чувашской Республики по реализации Послания Главы Чувашской Республики М.Игнатьева Государственному Совету Чувашской Республики на 2014 год подпрограммой «Управление государственным имуществом Чувашской Республики» государственной программы Чувашской Республики «Управление общественными финансами и государственным долгом Чувашской Республики» на 2012–2020 годы, а также, учитывая рекомендации Минфина России, необходимо внести соответствующие изменения в:
- постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 15.04.2011 № 147 «Об управлении находящимися в государственной собственности Чувашской Республики долями (акциями) хозяйственных обществ и использовании специального права на участие Чувашской Республики в управлении открытыми акционерными обществами («золотой акции»)» в части определения дивидендной политики в отношении хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики;
- Закон Чувашской Республики от 23.07.2001 № 36 «О регулировании бюджетных правоотношений в Чувашской Республики» в части установления перечисления в республиканский бюджет Чувашской Республики не менее
25 процентов части прибыли государственных унитарных предприятий, остающейся в распоряжении предприятий после уплаты налогов и иных обязательных платежей.
____________________