19 апреля 2012 г.
Алгоритм действий потребителя в случае нарушения его прав при предоставлении платных медицинских услуг
1. В случае отказа исполнителя от заключения договора или уклонения от его заключения.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (ст. 426 ГК РФ).
В случае отказа исполнителя от заключения договора или уклонения от его заключения потребитель вправе обратиться к исполнителю с претензией, составленной в письменной форме (в 2-х экземплярах), содержащей требование о заключении договора на оказание услуг (выполнение работ) либо даче мотивированного отказа в заключении договора.
Первый экземпляр вручается руководителю или другому должностному лицу исполнителя, на втором экземпляре заявления потребителю ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и подпись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении остается у потребителя.
Если представители исполнителя отказываются принять претензию или подтвердить отметкой на втором экземпляре факт и дату его получения, необходимо отправить ее в адрес исполнителя по почте заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя
В случае если претензия потребителя оставлена без удовлетворения он вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор и возместить потребителю причиненные этим убытки.
Кроме того, потребитель имеет право потребовать в судебном порядке компенсации морального вреда.
2). В случае нарушения исполнителем сроков оказания медицинских услуг
При несоблюдении медицинским учреждением обязательств по срокам исполнения услуг потребитель вправе по своему выбору:
назначить новый срок оказания услуги;
потребовать уменьшения стоимости предоставленной услуги;
потребовать исполнения услуги другим специалистом;
расторгнуть договор и потребовать возмещения убытков.
Нарушение установленных договором сроков исполнения услуг должно сопровождаться выплатой потребителю неустойки в порядке и размере, определяемых Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" или договором.
По соглашению сторон (договору) указанная неустойка может быть выплачена за счет уменьшения стоимости предоставленной медицинской услуги, предоставления потребителю дополнительных услуг без оплаты, возврата части ранее внесенного аванса.
Претензии и споры, возникшие между потребителем и медицинским учреждением, разрешаются по соглашению сторон или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Медицинское учреждение освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение платной медицинской услуги, если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом.
Потребитель вправе обратиться к исполнителю с письменной претензией, составленной в 2-х экземплярах с обоснованием своих требований.
Неустойка согласно Закону РФ «О защите прав потребителей» составляет 3 % цены выполнения работы (оказания услуги), а если цена выполнения работы (оказания услуги) договором о выполнении работ (оказании услуг) не определена - общей цены заказа.
Неустойка (пеня) за нарушение сроков начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки, вплоть до начала выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Неустойка (пеня) за нарушение сроков окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа взыскивается за каждый день (час, если срок определен в часах) просрочки вплоть до окончания выполнения работы (оказания услуги), ее этапа или предъявления потребителем требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
Размер неустойки (пени) определяется исходя из цены выполнения работы (оказания услуги), а если указанная цена не определена, исходя из общей цены заказа, существовавшей в том месте, в котором требование потребителя должно было быть удовлетворено исполнителем в день добровольного удовлетворения такого требования или в день вынесения судебного решения, если требование потребителя добровольно удовлетворено не было.
Чтобы зафиксировать дату и факт обращения потребителя к исполнителю услуг, первый экземпляр заявления вручается руководителю или другому должностному лицу исполнителя, на втором - ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и роспись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении хранится у потребителя.
В случае если исполнитель отказывается принять претензию, ее необходимо отправить в адрес исполнителя по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.
Указанные требования подлежат удовлетворению исполнителем в сроки предусмотренные законом РФ «О защите прав потребителей (ст. ст. 30, 31).
При отказе в удовлетворении требований, потребитель вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя).
Кроме того, потребитель имеет право потребовать в судебном порядке компенсации морального вреда.
3). В случае обнаружения потребителем недостатков выполненной работы (оказанной услуги)
В случае обнаружения потребителем недостатков выполненной работы (оказания услуги) потребитель вправе обратиться к исполнителю (изготовителю) с письменной претензией, составленной в 2-х экземплярах с обоснованием своих требований (безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги); безвозмездного изготовления другой вещи из однородного материала такого же качества или повторного выполнения работы; возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами; полного возмещения убытков; отказ от исполнения договора о выполнении работ, в том числе при обнаружении существенных недостатков.
Чтобы зафиксировать дату и факт обращения потребителя к исполнителю услуг, первый экземпляр вручается руководителю или другому должностному лицу исполнителя, на втором экземпляре заявления ставится дата получения, фамилия, имя, отчество, должность и роспись лица, принявшего заявление. Второй экземпляр заявления с отметкой о получении хранится у потребителя.
В случае если исполнитель отказывается принять претензию, ее необходимо отправить в адрес исполнителя по почте заказным письмом с описью вложения и с уведомлением о вручении. Уведомление о вручении будет впоследствии служить доказательством получения адресатом требований потребителя.
Требования потребителя об уменьшении цены за выполненную работу (оказанную услугу), о возмещении расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами, а также о возврате уплаченной за работу (услугу) денежной суммы и возмещении убытков, причиненных в связи с отказом от исполнения договора, подлежат удовлетворению в десятидневный срок со дня предъявления соответствующего требования (п. 1 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей).
Требования потребителя о безвозмездном изготовлении другой вещи из однородного материала такого же качества или о повторном выполнении работы (оказании услуги) подлежат удовлетворению в срок, установленный для срочного выполнения работы (оказания услуги), а в случае, если этот срок не установлен, в срок, предусмотренный договором о выполнении работы (оказании услуги), который был ненадлежаще исполнен (п. 2 ст. 31 Закона РФ «О защите прав потребителей).
Исполнитель отвечает за недостатки работы (услуги), на которую не установлен гарантийный срок, если потребитель докажет, что они возникли до ее принятия им или по причинам, возникшим до этого момента.
В отношении работы (услуги), на которую установлен гарантийный срок, исполнитель отвечает за ее недостатки, если не докажет, что они возникли после принятия работы (услуги) потребителем вследствие нарушения им правил использования результата работы (услуги), действий третьих лиц или непреодолимой силы.
При отказе в удовлетворении требований потребителя, он вправе обратиться в суд с исковым заявлением.
Иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:
нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства;
жительства или пребывания истца;
заключения или исполнения договора.
Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства (ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителя).
Кроме того, потребитель имеет право потребовать в судебном порядке компенсации морального вреда.
4). В случае отказа потребителя от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг)
Если потребитель принял решение отказаться от исполнения договора о выполнении работ (оказании услуг), ему необходимо уведомить об этом исполнителя договора. Согласно ст. 452 ГК РФ соглашение о расторжении договора должно быть совершено в той же форме, что и сам договор. Таким образом, если договор совершается в письменной форме, то и извещение о расторжении договора должно направляться потребителем исполнителю в письменной форме (в виде письма, телеграммы, факса и т.д.).
Исполнитель после получения уведомления обязан приостановить выполнение работы (услуги).
В случае если исполнитель продолжает выполнение работы после получения уведомления об отказе от исполнения договора, потребитель не обязан будет возмещать ему какие-либо расходы или платить вознаграждение за работу, выполненную после получения им уведомления.
Если исполнитель надлежащим образом выполнял свои обязанности, он не должен нести имущественные убытки, поэтому потребитель обязан:
- рассчитаться с исполнителем за уже выполненную часть работы, а также возместить ему расходы, произведенные в целях выполнения договора до момента отказа, если они не входят в выплачиваемую цену потребителем (п. 2 ст. 731 ГК РФ);
- возместить исполнителю только фактически понесенные расходы, связанные с исполнением обязательств по данному договору (ст. 32 Закона РФ «О защите прав потребителей», п. 1 ст. 782 ГК РФ).
Необходимо учитывать, что отказ потребителя от исполнения договора может последовать как до начала оказания услуги, так и в процессе ее оказания. При отказе от исполнения договора до начала оказания услуги потребитель обязан возместить исполнителю его фактические расходы, понесенные в целях исполнения договора до момента отказа (например, потребитель заключил договор с организацией о ремонте квартиры, но затем сам решил провести ремонт. В этом случае потребитель имеет право расторгнуть договор, оплатив расходы на материалы, закупленные фирмой для ремонта квартиры).
В случае отказа от исполнения договора в процессе оказания услуги потребитель возмещает исполнителю его фактические расходы, которые он понес до этого момента в целях исполнения той части договора, от которой заказчик отказался. Та же часть услуги, которой заказчик воспользовался, должна оплачиваться им по правилам ст. 731 ГК РФ.
Необходимо также отметить, что отношения между потребителем и исполнителем платных медицинских услуг регулируются, кроме вышеуказанных законодательных актов Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями (далее - Правила).
Основным документом, определяющим условия предоставления платных медицинских услуг, является договор, заключаемый между исполнителем услуг и заказчиком (потребителем) в письменной форме.
Согласно п. 11 Правил этим договором регламентируются условия и сроки получения услуг, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон. В связи с этим, перед заключением (подписанием) договора следует внимательно изучить все его условия. В необходимом случае воспользоваться Правилами предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями, которые должны в наглядной и доступной форме доводиться до сведения потребителя.
Кроме того, при заключении договора медицинские учреждения обязаны обеспечить граждан бесплатной, доступной и достоверной информацией, включающей в себя сведения о местонахождении учреждения (месте его государственной регистрации), режиме работы, перечне платных медицинских услуг с указанием их стоимости, об условиях предоставления и получения этих услуг, включая сведения о льготах для отдельных категорий граждан, о квалификации и сертификации специалистов (п. 10 Правил), о лицензии (ях) на избранный вид деятельности, другой информацией, предусмотренной законодательством.