Публикации » Из доклада главы администрации района В.А. Мурашкина

Доходная часть районного консолидированного бюджета за 2010 год исполнена в сумме 155118,9 тыс. рублей (без учета доходов, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности), или 100,9 %  к уточненному плану на год, что составляет 94,6 % к аналогичному периоду прошлого года, в том числе  налоговых и неналоговых доходов – 33901,1 тыс. рублей (108,6 % к годовым назначениям), безвозмездных поступлений – 121217,8 тыс. рублей (99 % к годовым назначениям).

Налоговые доходы поступили в сумме 18286,7 тыс. рублей, или  108,2 %  к  прогнозу на 2010 год, что в 1,2 раза больше, чем за аналогичный период 2009 года. Меньше уровня 2009 года поступило единого сельскохозяйственного  и земельного налогов в связи с трудным финансовым положением сельхозпредприятий района. По состоянию на 1 января 2011 года, по данным межрайонной налоговой инспекции,  за сельскохозяйственными предприятиями числится задолженность  по единому сельскохозяйственному и земельному налогам в  сумме 208 тыс. рублей (с учетом  начисленных платежей и  пеней за просрочку платежа). Недоимка по налоговым платежам по состоянию на  1 января 2011 года снизилась по сравнению с началом 2010 года на 30,1 %  и составила 123 тыс. рублей.

Неналоговые доходы поступили в сумме  15614,3 тыс. рублей, или  109 %  к  прогнозу на 2010 год, что в 4,3 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (на 11985,7 тыс. рублей).

Собственные доходы  консолидированного бюджета района (без учета доходов, полученных от  предпринимательской и  иной приносящей доход деятельности) в структуре всех доходов  занимают 21,9 % и составляют 33901,1 тыс. рублей, что на 15027,3 тыс. рублей (в 1,8 раза) больше по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Расходы консолидированного бюджета района составили   154927,3 тыс. рублей, или 98,4 % к  годовым назначениям  и 95,3 % к   итогам  2009 года. В структуре расходов консолидированного бюджета  наибольший удельный вес занимают расходы на социальную сферу. Финансовый год Шумерлинский район завершил с профицитом в сумме 191,5 тыс. рублей.

Из-за холодной и бесснежной зимы  озимые зерновые культуры погибли на площади 2195 га (95% от посеянной площади). В летний период гибель сельскохозяйственных культур произошла на площади 2966,5 га, что составило 35,8 % к  посевной площади. Прямые затраты сельхозтоваропроизводителей составили 15277 тыс. рублей. Сумма  ущерба  - 39804 тыс. рублей.

Объем государственной поддержки организаций агропромышленного комплекса из бюджетов всех уровней за 2010 год составил 37,760 млн. рублей (126,2% к 2009 г.).

Общий объем субсидируемых кредитов, привлеченных организациями АПК за прошлый год, составил 24,5 млн. рублей, в том числе малыми формами хозяйствования привлечены кредиты на сумму 8,8 млн.  рублей (36% от общей суммы).        

 С 2008 года в районе начато освоение неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения. На 1 января 2008 года площадь неиспользуемых земель составляла 5725 га. На отчетную дату в районе освоено залежных земель на площади 3903 га, что составляет 68 % от плана, в том числе в 2010 году при плане введения в севооборот 1470 га  введено 1847 га, что составляет 125,6 %. Зяби по состоянию на отчетную дату поднято 3257 га (140 % к уровню 2009 г.).

По  состоянию на 1 января 2011 года в хозяйствах всех категорий поголовье крупного рогатого скота составило 5197 голов (102,6% к 2009 г.), поголовье свиней - 3185 голов (139,1 % к уровню прошлого года). Всего с начала года сельскохозяйственными организациями района приобретено 119 голов КРС и 97 голов свиней.

На зимовку 2010-2011 годов сельскохозяйственными организациями заготовлено 643,1 т сена (113 % к плану), 1552,95 т сенажа (149 % к плану). В настоящее время сельскохозяйственными товаропроизводителями продолжается работа по закупке кормов.

Малыми формами хозяйствования (личными подсобными хозяйствами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) с начала реализации приоритетного национального проекта (с 2006 года по 1 февраля 2011 года) привлечено кредитов на сумму 127,832 млн. рублей (905 заемщиков), в том числе в 2010 году - 10,426 млн. рублей (72 заемщика). Самые низкие показатели по оформлению кредитов имеют Краснооктябрьское, Русскоалгашинское, Большеалгашинское, Магаринское сельские поселения. Основными факторами низкой активности населения в вышеперечисленных поселениях являются высокая доля жителей пенсионного возраста и большое количество бесхозных и дачных хозяйств. Но это слабое утешение. Главам сельских поселений необходимо   более точечно и грамотно вести разъяснительную работу о выгодности оформления льготных кредитов на развитие ЛПХ.

Перед аграрниками района в 2011 году поставлены следующие задачи: увеличение производства основных видов продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств; подготовка и привлечение высококвалифицированных кадров и рациональное использование имеющихся резервов; обеспечение эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения; техническое перевооружение сельскохозяйственного производства и другие.

В отчете за 2009 год было отмечено, что одной из проблем остается незавершенность мероприятий по территориальному землеустройству земель сельскохозяйственного назначения.  В 2010 же году в районе на территории всех бывших и действующих сельскохозяйственных предприятий (их у нас 10) завершены работы по перераспределению этих земель, что позволило нам поставить на государственный кадастровый учет земельные участки, находящиеся в коллективно-долевой собственности граждан и на праве постоянного (бессрочного) пользования за сельхозкооперативами.  Общая площадь этих земель по материалам территориального землеустройства составила 21262 га, в том числе пашня, являющаяся собственностью долевиков, – 11797 га.

В районе обозначены проектные направления в области развития биотехнологий. ЗАО «ЧувашАгроБио» реализует проект по созданию биотехнологического комплекса по производству продуктов лизина и сопутствующих кормовых продуктов. ООО «Агрофирма «Шумерлинская» и «Агропромгаз» реализуют   бизнес-проект по производству и переработке топинамбура. На производственных площадях бывшего Шумерлинского лесокомбината ООО «Реал-Бизнеслес» реализует проект по организации производства древесного угля, на его основе комплексных минеральных удобрений,  пеллет,   полимерных композиционных материалов.

За 2010 год за счет всех источников финансирования введено  10200 кв. м индивидуального жилья (100% к уровню прошлого года). 44 человека, или 19 семей, переселены из аварийного жилищного фонда. Общая сумма, выделенная на эти цели,  составляет  11 890,08 тыс. рублей и освоена в полном объеме. Признанными ветхими и аварийными остаются 20 многоквартирных домов (2401,12 кв. м).

В Шумерлинском районе, как и в целом по республике, проводится работа по обеспечению населения качественной питьевой водой. В настоящее время на территории района центральным водоснабжением обеспечены 15  наиболее проблематичных  по водоснабжению населенных пунктов, жители остальных населенных пунктов пользуются индивидуальными источниками водоснабжения.

В рамках разработанной в 2010 году муниципальной целевой программы «Энергосбережение в Шумерлинском районе на 2010-2015 годы и на период до 2020 года» проведена модернизация котельной в с. Русские Алгаши стоимостью 3500 тыс. рублей (для завершения  и ввода ее в эксплуатацию в 2011 году необходимо 2354,5 тыс. рублей). Проведена большая работа по установке приборов учета тепла, электроэнергии и холодной воды. В учреждениях района  просроченная задолженность за энергоресурсы отсутствует.

Рост тарифов на жилищно-коммунальные услуги в 2011 году на 1 кв. м жилой площади в среднем по району составил 113,9 % к 2010 году. Максимальный рост платежей за коммунальные услуги на 1 человека в месяц в 2011 году в среднем по району составит 114,7 %  к 2010 году.

Для района особо важно динамичное развитие малого и среднего предпринимательства, так как эта категория предприятий – весомая составляющая экономики района. По состоянию на 1 января 2011 года действуют 37 малых предприятий. Численность работающих в сфере малого предпринимательства составляет 817 человек, что  на 12,2 % больше, чем на 1 января 2010 года. Значительный рост обусловлен активностью населения в реализации мероприятий в рамках республиканской программы дополнительной поддержки занятости населения в направлении организации самозанятости.  Единовременную безвозмездную финансовую поддержку (58800 рублей каждый) получили 118 человек в сумме 6938400 рублей, 112 из них - по отрасли сельского хозяйства.

В 2010 году администрации  района для поддержки муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства предоставлен грант из республиканского бюджета в размере 650 тыс. рублей (в 2008 году – 340 тыс. рублей, в 2009 году – 550 тыс. рублей). Благодаря привлеченным средствам администрацией были предоставлены гранты трем  начинающим субъектам малого предпринимательства. По прогнозу в 2011 году количество малых предприятий вырастет на 5,4 % и  составит 39 единиц. Численность работающих в сфере малого и среднего бизнеса на конец 2011 года увеличится на 1,6 % и составит 830 человек.

В целом по району средняя заработная плата выросла на 11,8 % к 2009 году и составила 9404,9 рублей. Просроченной задолженности по зарплате в организациях и предприятиях  Шумерлинского района не имеется.

Анализ демографической ситуации свидетельствует о сохранении уровня ежегодной убыли населения - 135 человек (в 2009 году - 132 человека), т.е. родилось 135 человек, умерло 270 .

Реализация целевой республиканской программы дополнительной поддержки занятости населения позволила создать дополнительно 94 временных рабочих места для организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения. Уровень безработицы снизился на 1,02  процентных пункта по сравнению с 1 января 2010 года и составил 1,87 (1,79 – по республике).

В рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года» в прошлом году улучшили жилищные условия 11 семей.  В годовщину 65-летия Победы в Великой Отечественной войне 126 ветеранов войны и члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны улучшили жилищные условия. Ещё 11 человек реализуют своё право в ближайшее время.

Система образования района включает 9 муниципальных образовательных учреждений, из них 2 начальные школы-детские сады, 1 основная,  6 средних школ, в т.ч. 1 гимназия.  Обучение 966 учащихся (в 2010 г. - 1078) осуществляют  95 учителей, из них 97 процентов имеют квалификационные категории.  Средняя наполняемость классов составляет 13,7 человека. Ежедневно 430 учащихся (44 % от общего числа всех детей) из 36 населённых пунктов  подвозятся к базовым школам на 14 школьных автобусах.

2009-2010 учебный год закончили 90 выпускников, из  них 10 получили аттестаты особого образца и медали «За особые успехи в учении». В прошлом году  гранта Президента Чувашской Республики  в размере 50 тыс. рублей была удостоена Н.В. Николаева, учитель физики Ходарской гимназии. В рамках федеральных, республиканских проектов и  программ район получил дополнительную государственную поддержку на учебное и компьютерное оборудование, школьную мебель, учебники, автобусы и др. на сумму  4890,6 тыс. рублей.

В  настоящее время в Шумерлинском районе проживает 2077 молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, что составляет 19,3 % населения. Ежегодно молодые люди  удостаиваются специальной стипендии Президента Чувашии за особую творческую устремленность (в 2010 г. – 8 человек, в 2011г. – 10), стипендии главы за активное участие в общественной жизни района (10 человек ежегодно), стипендии депутата Госсовета Чувашской Республики Н. Малова (2010 г. - 5 молодых людей). В прошлом году функционировали 3 молодежных и 7 детских общественных организаций с участием в них 550 человек, что составляет 40 % от общей численности молодежи, проживающей в районе. Более 300 молодых людей  участвуют в волонтерской деятельности, 68 человек зарегистрированы на  официальном сайте для волонтеров. 

Медицинскую помощь жителям района оказывает центральная районная больница с многопрофильным стационаром  на 222 койки, с поликлиникой и женской консультацией. Больница является учреждением межрайонного уровня. С целью повышения доступности и качества медицинской помощи сельскому населению в районе функционируют 5 отделений общей врачебной практики, которые оснащены современным оборудованием и инструментарием, и 14 фельдшерско-акушерских пунктов. Большое внимание уделяется укреплению материально-технической базы больницы. Начат капитальный ремонт реанимационного и травматологического отделений.  Отремонтированы Шумерлинский и Краснооктябрьский фельдшерско-акушерские пункты. На эти цели затрачено 1651,7 тыс. рублей, из них 484,6 тыс. рублей - за счет республиканского бюджета. Закуплено современное оборудование за счет внебюджетных средств на сумму 372,7 тыс. рублей, за счет средств фонда ОМС - на  1963,4 тыс. рублей, за счет средств родовых сертификатов - на 1307,9 тыс. рублей.

На протяжении  трех лет район занимает 12-е место среди муниципальных образований республики по результатам оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления  городских округов и муниципальных районов, но это не повод для самоуспокоения. Мы должны ставить перед собой амбициозные задачи и, как минимум, быть в первой десятке.