25 сентября 2003 г.
Вчера в Доме правительства в Чебоксарах прошло пленарное заседание всероссийского совещания по вопросам государственной политики социального развития сельских территорий на примере Чувашской Республики. Его участники обсудили важнейшие проблемы создания социальной инфраструктуры на селе, наметили меры по реализации федеральной программы “Социальное развитие села до 2010 года”. Она предусматривает софинансирование как центром, так и регионами.
Затем состоялась пресс-конференция для республиканских и российских СМИ. В ней приняли участие Президент Н. Федоров, вице-премьеры правительства РФ А. Гордеев и Г. Карелова, министр труда и социального развития РФ А. Починок.
Вчера же, с утра, заместители председателя правительства России А. Гордеев и Г. Карелова, федеральный министр труда и социального развития А. Починок, принимавшие участие в работе всероссийского совещания, а также Президент Чувашии Н. Федоров побывали в районах республики.
Из выступления Н. Федорова на Всероссийском совещании «О мерах по реализации государственной политики социального развития сельских территорий на примере Чувашской Республики»
Хакла ханaсем, ентешемерсем!
Уважаемые гости, участники всероссийского совещания!
Рад приветствовать вас на нашей древней чувашской земле, в республике, которая всегда считалась аграрной. Доля сельского населения в Чувашии составляет почти 40%, что превышает среднероссийские показатели (26,7%). Если судить по статистике, Российская Федерация является вполне урбанизированной территорией, где городское население значительно преобладает над сельским. Но, если учесть традиции, менталитет, обычаи, мышление граждан, их социальные корни, характер экономики, огромные пространства России, то вполне определенно можно утверждать, что она является и, вероятно, еще долго будет являться государством, в котором очень многое определяется процессами, происходящими в сельской местности.
Вопросы развития села, сельских территорий для нас - это вопросы развития всей республики, ее будущего. Учитываем мы не только то, что в сельском хозяйстве Чувашской Республики производится около 15% валового регионального продукта и доля налогов от предприятий агропромышленного комплекса составляет 14,5% от общей суммы налоговых поступлений. Хочу подчеркнуть еще одну важнейшую для нас характеристику села как колыбели культуры этноса!
«Салатма самал та, пустарма йывар» - гласит чувашская пословица – «Расточать легко, собирать трудно». По данным Минсельхоза России, наша республика входит в число 15 регионов с относительно благополучной динамикой валовой продукции сельского хозяйства. Однако ни меня, ни наших депутатов и министров это не удовлетворяет.
Российское село традиционно и исторически оставалось и остается объектом эксплуатации, дискриминации и выкачивания ресурсов. Вспомним, что и диспаритет цен на сель-скую и городскую продукцию тоже работает в пользу городского бюджета, который имеет от этого дополнительные дивиденды. Сложившуюся ситуацию необходимо менять радикально, в том числе и потому, что отстающее село замедляет развитие страны.
Для меня, человека, который родился и вырос в деревне, окончил в ней школу, нарабатывал «трудодни» вместе со сверстниками на полях, вопросы о выборе направления и методов развития села вовсе не являются социологической абстракцией. Для меня развитие села – это еще вопрос обеспечения нравственной ответственности и исторической справедливости по отношению к крестьянам. Поэтому мы исходим из того, что рыночные механизмы реформирования сельского хозяйства необходимо поддержать активными социальными программами для сельских территорий.
С учетом этого обустройство жизни крестьян Чувашии мы начали с масштабных целевых программ по газификации, жилищному и дорожному строительству, с инвестиций в здравоохранение, образование, культуру, информатизацию, что создает стратегическую базу для развития республики в XXI веке и о чем более подробно расскажет в своем выступлении председатель Кабинета Министров.
Понятно, что решение таких амбициозных задач требует немалых средств. И мы их находим. (Что особо важно и интересно, находим в субъекте федерации, который занимает самое последнее место во всех рейтингах по критерию наличия природных ресурсов). Например, в 2003 году из республиканского бюджета на социальное развитие села выделено 1,9 млрд. рублей, а еще 1 млрд. рублей запланировано привлечь из внебюджетных средств. Помню, как уважаемый Алексей Васильевич Гордеев (вице-премьер - министр сельского хозяйства России) во время пребывания в Моргаушском районе республики в феврале этого года удивился этой цифре в бюджете, сравнив ее с соответствующей статьей федерального бюджета.
Наверное, ничего особенного мы в Чувашии не изобрели, а просто руководствуемся важным нравственным принципом: государство обязано отвечать за то, чтобы наши крестьяне жили и работали в человеческих условиях. А следование нравственной политике – это уже огромный ресурс для развития общества.
Желаю всем участникам всероссийского совещания плодотворной работы и приятного пребывания на чувашской земле!