17 сентября 2003 г.
Среди скандальных тем, которые в последние года два разом исчезли со страниц газет и из выпусков радио и телевизионных новостей, была самая животрепещущая – о долгах по зарплате. Ее настолько долго муссировали, что, казалось, быть ей вечно в центре внимания. Но жизнь, к счастью, распорядилась по-иному. Однако проблема осталась, хотя и не в массовом порядке. Оказывается, в отдельных коллективах еще нарушается конституционное право граждан на своевременное и в полном объеме получение заработной платы. По информации Прокуратуры Чувашии, за первое полугодие сумма просроченной задолженности по заработной плате в республике составила 155,3 млн. руб. А основная причина этого – отсутствие денежных средств на счетах предприятий.
Как известно, заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка организации, коллективным или трудовым договором (ст. 136 Трудового кодекса РФ). За нарушение установленных сроков выплаты зарплаты или ее выплату не в полном размере предусмотрена административная, уголовная и гражданская ответственность работодателей.
Прокурорами проверено 293 предприятия и организации республики, в 67 из них после прокурорского вмешательства задолженность по зарплате погашена либо существенно сокращена.
Суммы задолженности по зарплате можно взыскать и в судебном порядке. Так, прокурором Порецкого района в интересах работников 9 предприятий было направлено в суд 446 заявлений о выдаче судебных приказов на взыскание невыплаченной заработной платы на общую сумму 1 млн. 147 тыс. руб. Все заявления судом удовлетворены, работникам выплачена заработная плата. Аналогично в мае т. г. удовлетворены 182 иска прокурора Калининского района г. Чебоксары о взыскании заработной платы, поданных им в интересах работников ГУП «Чебоксарский комбинат хлебопродуктов».
Немаловажное значение для наказания нерадивых работодателей, не предпринимающих действенных мер по своевременной выплате зарплаты и погашению долгов, имеют и нововведения во вступившем в силу с 1 июля 2002 года Кодексе РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ). Это – дисквалификация должностных лиц, предусматривающая лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления учреждения, предприятия или общества, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Наказание в виде дисквалификации назначается судом.
Вот несколько примеров. Алатырским межрайонным прокурором было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении руководителя ООО «Красный луч» за неоднократные нарушения законодательства об охране труда. Мировой судья дисквалифицировал директора общества, который освободил занимаемую должность. По постановлению прокурора Вурнарского района судом дисквалифицирован председатель СХПК «Янишево» за повторное нарушение трудового законодательства, выразившееся в несвоевременной выплате работникам зарплаты. Постановление суда вступило в законную силу.
Кстати, ведение реестра дисквалифицированных лиц в республике осуществляется Чувашским территориальным органом федеральной службы по финансовому оздоровлению и банкротству.
При наличии достаточных оснований органы Прокуратуры Чувашской Республики намерены жестко спрашивать с каждого руководителя о причинах грубого нарушения прав работников на своевременное и в полном объеме получение зарплаты. Мировым судьей судебного участка № 2 Калининского района г. Чебоксары по результатам рассмотрения уголовного дела, расследованного местной прокуратурой, директор ЗАО «Галит» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 145 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно.
И поделом ему, ведь горе-директор умышленно, из корыстной заинтересованности в 2002 г. в течение пяти месяцев не выплачивал зарплату сотрудникам общества. Денежные средства им были израсходованы на иные цели, а часть – присвоена.