09 сентября 2003 г.
Как известно, Новочебоксарск участвует в эксперименте по применению экономической модели реформирования ЖКХ. Тысячи жителей города получили в руки инструмент (субсидию), которым они могут регулировать свои отношения с работниками жэков - сварщиками, сантехниками, не вовремя или некачественно выполнившими работу. Однако подавляющая часть населения, раз придя в банк и дав ему длительное поручение (каждый месяц списывать определенные суммы на счета организаций, услугами которых гражданин пользуется), “забывает” туда дорогу. Почему так происходит?
Одна из целей реформ ЖКХ - улучшить качество предоставляемых услуг, защитив при этом малоимущих, многодетные семьи и другие категории граждан. Если с защитой все ясно (иногда субсидия полностью покрывает размер платы за жилищно-коммунальные услуги), то улучшить качество услуг, увы, пока не получается. В чем причина?
С каждым квартиросъемщиком и владельцем жилья ДЕЗ заключает договор на техническое обслуживание. В нем дирекция обязуется “обеспечивать надлежащее содержание, текущий и капитальный ремонт мест общего пользования жилого дома”. Но у медали две стороны - жилец, в свою очередь, обязан своевременно оплачивать услуги. “Прежде чем требовать качество, необходимо избавиться от долгов, - считает начальник службы субсидий на оплату услуг ЖКХ З.Краснова. - Ежемесячно ДЕЗ начисляет горожанам плату около 35 миллионов рублей, из них 4 миллиона составляют льготы различным категориям граждан, 6 миллионов покрывают субсидии. Оставшиеся
25 миллионов должно выплачивать население. О каком качестве услуг может идти речь, если долги тех, кто получает субсидию, составляют сегодня более 3 миллионов рублей? К примеру, многодетная семья Н. имеет долг 37 тысяч рублей. Субсидия полностью покрывает начисляемую квартплату. Если семья хотя бы пыталась уменьшить задолженность, ежемесячно внося небольшую сумму, так ведь нет. Оказываемую помощь принимают как должное”.
Однако немало в городе и тех, кто добросовестно оплачивает услуги, зачастую и без помощи государства. Они-то имеют право рассчитывать на качество услуг? Впрочем, если просто не оплачивать халтурную работу тех же сантехников, мигом угодишь в категорию должников.
“Грани” не раз писали о проблеме тамбуров. Новочебоксарец В.Кириллов отстаивал свое мнение о том, что метраж тамбуров не должны включать в общую площадь квартиры, приводил множество аргументов. Вносил коррективы в расчетку, присылаемую из ДЕЗ каждый месяц. Сам делал перерасчет, оплачивал лишь столько, сколько считал справедливым. Правоту жильца наконец признали. С июля с новочебоксарцев перестали взимать плату за тамбур (перерасчет произведен в августе). Однако та сумма, что “набежала” в предыдущие месяцы (и годы!), никуда не исчезла, никто ее не отменил. Так что В.Кириллову (даже когда он оказался прав!) придется заплатить начисленную сумму и... пени с нее.
В договоре квартиросъемщика и дирекции единого заказчика есть и такой пункт: “Плата за жилищно-коммунальные услуги снижается при нарушении сроков и качества их предоставления”. Как это происходит на практике? К примеру, вместо положенного минимума
18 градусов по Цельсию зимой в комнате столбик термометра застыл на отметке на одно-два деления ниже. Жилец пишет заявку. Специалисты приходят к нему домой, составляют акт (фиксируют нарушение). Плату по графе “отопление” пересчитывают. Кстати, к чести жэка и ДЕЗ, иногда составляют акт и без жалобы конкретного жильца. Например, несколько дней не работал в доме лифт. Коммунальщики составляют акт, месячная плата за пользование лифтом уменьшается.
И все же почему владельцы персонифицированных счетов не идут по этому пути? Во-первых, плату, как правило, пересчитывают ненамного, а составление акта, обследование, замеры - хлопотное дело. Во-вторых, нужно учитывать психологию получающих субсидию. С деньгами, легко доставшимися, легко и расстаются. Действительно, проще однажды оформить поручение в банке и больше там не появляться. В-третьих, добиваться правды - неблагодарное занятие. По словам В.Кириллова, в дирекции единого заказчика в течение всего времени, что он отстаивал свою точку зрения, на него смотрели как на “надоедливую муху”, мол, отвлекает весьма занятых людей от дела.
Каков же выход из положения? Как заставить жэк делать свою работу качественно? Думаю, тому, кто ответит на эти вопросы, стоит присудить Нобелевскую премию. У проблемы качества жилищно-коммунальных услуг множество граней. Можно сослаться на низкую зарплату работников жэков, изношенные сети, найти десятки других причин. В городе шесть муниципальных предприятий, обслуживающих жилой фонд (бывшие жэки). Почему же жители одного микрорайона, который считается “новым”, жалуются на обслуживающий их жэк в редакцию раз в десять чаще, чем других? Причем порой сетуют, что сантехник пришел нетрезвым, заявки не выполняют неделями. Может, дело в организации работы?
А вот точка зрения другой стороны. Знакомый сантехник, мастер золотые руки, рассказывал, что многое зависит от самих людей, от того, как жильцы будут относиться к оборудованию. Приятно работать в доме, принадлежащем товариществу собственников жилья. Аварии здесь случаются гораздо реже, чем в муниципальных домах. Жильцы по-хозяйски относятся ко всему: трубам, вентилям. Не нарушают правила эксплуатации.
Интересно, а можно ли по-хозяйски относиться к ветхим трубам, которые крошатся от одного прикосновения - в домах, “не видевших” капремонта более 30 лет?
Разговор об улучшении качества услуг ЖКХ хотелось бы продолжить. Ждем предложений от читателей. n