29 мая 2003 г.
При назначении пенсии до 1 января 2003 года учитывались нестраховые и льготные периоды - уход за ребенком, учеба в вузе (техникуме), служба в Вооруженных Силах, работа на Севере и другие.
Нестраховые и льготные периоды по старому Закону № 113-ФЗ включались в общий трудовой стаж, а с принятием нового пенсионного законодательства большинство из них были из трудового стажа исключены. Многие пенсионеры в результате “потеряли” пять-семь и более лет.
Госдума не раз предпринимала усилия по восстановлению нестраховых периодов, внося поправки и изменения в новый закон. В последний раз это произошло в марте нынешнего года, но Совет Федерации отклонил их из-за отсутствия денег. 15 мая Госдума вновь попыталась вернуть нестраховые и льготные периоды в общий трудовой стаж. Для этого ей нужно было преодолеть вето Совета Федерации, то есть добиться поддержки Закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” как минимум 300 депутатами. Набрали только 255 голосов, хотя явных противников у закона было всего 20. У остальных рука до кнопки голосования “не дотянулась”, видимо.
Встает вопрос: почему же депутаты не воспользовались возможностью накануне выборов продемонстрировать заботу об интересах своих избирателей? Ответ застрял в финансовых дебрях: на реализацию Закона ежегодно потребуются 14,6 млрд. рублей. В бюджете 2003 года они не предусмотрены, потому Закон не имел перспективы быть “узаконенным”, что и случилось.
И тем не менее депутаты в основном согласились с тем, что “...в любом случае людям придется возвращать отнятое” (В.Буткеев, группа “Регионы России”). Никто спорить не стал. Новый проект закона о нестраховых и льготных периодах уже готовится. В разработке его активно участвуют думские центристы. Вероятно, они и будут выносить законопроект на рассмотрение палаты, а это половина, даже больше, успеха.
И еще один приятный факт: думцы установили новый минимальный размер оплаты труда. С 1 октября МРОТ будет равняться 600 рублям. А это означает, что с 1 октября минимальная базовая пенсия тоже составит 600 рублей. Кроме того, региональная власть теперь сможет по своему усмотрению устанавливать более высокий, чем федеральный, минимальный размер оплаты труда на своих территориях, если это диктуют условия жизни и позволяет бюджет. n