17 апреля 2003 г.
Новочебоксарцам уже известно, что наш город стал участником проводимого в восьми регионах России эксперимента. Суть его в следующем. Каждому нуждающемуся в социальной поддержке человеку в сбербанке открывается персонифицированный (именной) счет. На него поступают средства, которые получатель субсидии направляет на оплату жилищно-коммунальных услуг. Использовать их на иные цели запрещается.
Новая система назначения субсидий принципиально отличается от старой, так как “работает” на конкретного гражданина, адресно. Но всякому новому делу, как правило, сопутствуют проблемы. Горожане, кажется, это понимают, но недовольство тем не менее проявляют, и подчас вполне обоснованное.
Помещение по ул. Комсомольской, 3а, где до последнего времени принимали документы претендующих на субсидию, не предназначалось для приема большого количества посетителей. А люди, чтобы попасть к специалисту, занимали очередь в 3 часа утра. Переезд в новое здание казался спасением для всех. Он состоялся. С 1 апреля служба субсидий располагается в доме № 14а по ул. Советской. Условия для соискателей пособия, считается, улучшились, но очередь осталась. Горожане по-прежнему выстраиваются у заветной двери, чуть рассветет.
Почему? “Самая большая беда в том, - ответила заместитель начальника управления социальной защиты населения администрации Новочебоксарска З.Краснова, - что новочебоксарцы откладывают посещение службы субсидий на последние пять дней. С хлынувшим потоком людей и документов нашим работникам справиться сложно. Мы не раз оповещали население: служба вошла в состав УСЗН, и требования теперь другие. Многие же проигнорировали разъяснения.
Бывает, людей отправляем обратно из-за неправильно оформленной справки о зарплате. Мы не придираемся к ее форме, но в документе должна присутствовать вся требуемая информация: название, юридический адрес, ИНН, телефоны, банковские реквизиты предприятия; фамилия, имя, отчество получателя субсидии, его ИНН, место работы и должность; подпись и должность заполнившего и выдавшего справку, основание и дата выдачи ее. Население обижается из-за ужесточившихся требований, но документы должны быть в полном порядке.
Особенно тяжелым выдался январь, когда люди простаивали целый день, чтобы сдать документы. Но удивительно: иные до сих пор не забрали их. А нужно открывать счет, ведь с 1 апреля субсидия тем, кому она назначена с января, в ДЕЗ не поступает. Только на персонифицированный счет”.
Мы уже писали о том, что той базой данных на получателей пособий, которой располагала дирекция единого заказчика, службе субсидий воспользоваться не удалось. Пришлось создавать ее заново. Работа оказалась весьма трудоемкой, так как компьютеры были устаревших моделей. “Еще два месяца и, надеюсь, - продолжает З.Краснова, - все наладится. При переходе в нынешние помещения установили новые сети, скорость обработки документов значительно увеличилась, и очередь убавилась. А со временем ждать придется только тем, кто оформляет субсидию впервые. Это примерно
300 семей в месяц”.
В марте поступили первые деньги на персонифицированные счета в банке. Ими воспользовались 2928 семей. А за три месяца в Новочебоксарске назначили субсидии 10330 семьям. В марте произошел резкий рост.
И еще одно новшество коснулось значительного числа горожан. Теперь субсидию назначают не по среднедушевому доходу, а по категориям населения. На II квартал установлен следующий прожиточный минимум: для пенсионеров - 1281 рубль, трудоспособного населения - 1820, детей - 1729 рублей, так что число получателей дотации вырастет. Вместе с тем служба субсидий намерена ужесточать требования к предъявляемым документам и впредь. Недавно постановлением главы горадминистрации В.Андреева создана комиссия, которая станет рассматривать спорные случаи. Ее решение можно будет опротестовать только в суде.
Первым всегда трудно. И исполнителям, и тем, для кого новшества вводятся. Но когда конечная цель - благо многих, с некоторыми неудобствами можно смириться. n
С.ИСАЕВА.
Опытом первопроходцев воспользуются другие регионы. Новочебоксарская служба субсидий уже готова им поделиться. 1-3 июня в нашем городе состоится региональное (по Приволжскому федеральному округу) выездное заседание коллегии Госстроя РФ. В нем примут участие специалисты, занимающиеся вопросами назначения социальных субсидий. Эксперимент продолжается.