02 ноября 2005 г.
5 сентября Президент России Владимир Путин на расширенном совещании с членами Правительства и Президиума Государственного совета, а также руководством Федерального Собрания определил конкретные пути социальной политики страны до 2008 года. В качестве приоритетных направлений "инвестиций в человека" глава государства выделил здравоохранение, образование, жилье и сельское хозяйство, назвав развитие программ - "Приоритетные национальные проекты". О путях их реализации в интервью обозревателю ИТАР-ТАСС ДИАНЕ РУДАКОВОЙ рассказал Заместитель Председателя Государственной Думы ВЛАДИМИР ПЕХТИН.
1. Владимир Алексеевич, сегодня о нацпроектах не слышал наверное только ленивый человек, который даже телевизор не смотрит. Однако, практика показывает, что слышать и знать не одно и то же. Расскажите, что значит это громкое название - Приоритетные национальные проекты и насколько красивая упаковка соответствует содержанию?
Реализация национальных проектов начнется c 1-го января 2006 года. Это плод долгой и упорной работы в социальной сфере, которым воспользуется каждый житель России. Конечно за один - два года, на которые рассчитаны национальные проекты все накопившееся проблемы в здравоохранении, образовании, на селе и жилищной сфере решить невозможно, но сделать существенный скачок, призванный улучшить качество жизни наших граждан мы сможем. Безусловно, сегодня и законодательная и исполнительная власть прорабатывают конкретные шаги реализации национальных проектов. Здесь не должно быть популизма и нереализованных надежд, важно продумать каждый шаг. У нас, к сожалению, уже есть определенный отрицательный опыт, который повторять недопустимо. Вспомните реализацию закона о льготных выплатах, когда из-за недостаточной проработки и отсутствия информации у населения по стране прокатилась волна протестных акций. На прошлой неделе, которая по плану была региональной, депутаты "Единой России" разъясняли суть национальных проектов в своих избирательных округах. Лично я провел несколько встреч в Магадане и обратил внимание регионального отделения партии бросить все силы на этот участок.
2. Не смотря на уже первый выпавший снег в парламенте сейчас достаточно "горячая пора". Депутаты готовят бюджет к рассмотрению в заключительном, третьем чтении. Расскажите какие средства предусмотрены на реализацию национальных проектов?
Бюджет будущего года формируется исходя из поставленных задач. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что он станет бюджетом развития для страны, мотором экономического потенциала, призванного повысить инвестиционную привлекательность страны и качество жизни ее граждан. На реализацию четырех национальных проектов в рамках бюджета будет выделено не менее 134, 5 млрд рублей. Из этой суммы 21,9 млрд будет направлено на программу "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", 62,6 млрд на здравоохранение, 30,8 млрд на образование и более 19 пойдет на агропромышленный комплекс.
3. Кто будет контролировать расходование средств, ведь в России не мало примеров, когда деньги уходили на другие нужды или вовсе "растворялись"?
Да, действительно важно сделать все необходимое, чтобы известное изречение Карамзина "воруют" к теме национальных проектов отношения не имело. И этим вопросом, в первую очередь, должны заниматься наши контролирующие органы. Партия "Единая Россия" также возьмет под собственный контроль выполнение конкретных задач и обратит особое внимание на обеспечение справедливости распределения средств между регионами. Но самое здесь главное, что реализация национальных проектов взята под личный контроль президента, сформирован специальный Совет. Поэтому, уверен, что эти меры обеспечат стопроцентное выполнение намеченных целей во всех сферах.
4.Расскажите, какие конкретные задачи призваны решить национальные проекты и почему выбраны именно сферы здравоохранение, образование, жилье и село?
Президент в своем выступлении подчеркнул, что "именно эти сферы определяют качество жизни людей и социальное самочувствие общества", а разве не так? Если конкретно, то врачам первичного звена будет повышена зарплата на 10 тыс рублей, медсестрам на 5 тыс. "Единороссы" рассматривают возможность также увеличить зарплату персоналу "Скорой помощи". По прогнозам, уже к 2007 году число врачей первичного сектора увеличится до 75 тыс человек. Кроме этого, будут заменены около 25 тыс машин скорой помощи и закуплены сотни новых реанимобилей. Деньги также пойдут на 100 проц финансирование вакцинаций, что позволит в 10 раз снизить заболеваемость краснухой и гриппом. Также до 2008 года будут построены современные медицинские центры и к этому же году квоты на проведение сложных операций увеличены до 250 тыс. Помимо этого около 10 тыс поликлиник страны получат комплекты современного диагностического оборудования.
Что касается образования, для стимулирования инновационных программ ежегодно 10 тыс учителей получат гранты по 100 тыс рублей. Кстати, "Единая Россия" предлагает удвоить число грантов за счет средств регионов. Каждый классный руководитель будет получать дополнительно по 1000 рублей в месяц, а 20 тыс российских школ и 100 вузов получат доступ в Интернет. Зарплата квалифицированных научных работников должна возрасти до 30 тыс рублей, а зарплата молодых исследователей должна увеличиться еще ощутимее. Партия будет искать возможности, чтобы с 2006 года увеличить надбавку за ученую степень преподавателям - кандидатам наук с 900 до 2-3 тыс рублей, а докторам - с 1,5 до 4-9 тыс рублей. Сейчас рассматривается вопрос о повышении стипендий студентам до прожиточного минимума при условии, что после выпуска он несколько лет отработает в социально-важной сфере, где наиболее остро стоят кадровые вопросы. Для развития системы профессиональной подготовки в армии будут созданы 100 учебных центров, а при поступлении в высшую школу военные получат преференции. В Южном и Сибирском федеральных округах начнут работать университеты мирового класса, также будут построены две бизнес-школы.
5.Как предполагается решать пресловутый жилищный вопрос и расскажите о путях реализации нацпроекта в АПК?
В начале этого года на очереди на улучшение жилищных условий стояли 250 тыс молодых семей. На селе нуждаются в обеспечении жильем 70 тыс молодых специалистов. Как Вы видите проблема серьезная? Для ее скорейшего решения объемы ипотечного кредита необходимо значительно увеличить, в будущем году на эти цели будет выделено 17,7 млрд рублей. По нашим прогнозам, к 2007 году рост жилищного строительства составит около 40 проц, на 15 проц снизится уровень износа коммунальной инфраструктуры. В рамках реализации гособязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан к 2008 году планируется улучшить жилищные условия свыше 80 тыс семей. Для достижения этой цели в будущем году планируется выделить 25,2 млрд рублей, 3 млрд будут направлены на улучшение жилищных условий почти 12 тыс ветеранов и инвалидов.
В области сельского хозяйства ставятся задачи по развитию мясного животноводства и малых форм хозяйствования в агропромышленном комплексе. С 1991 года поголовье рогатого скота сократилось с 57 млн. до 23 млн. голов, свиней с 38,3 млн до 13, 4 млн. Это ужасающая статистика. В рамках нацпроекта в области сельского хозяйства стоит задача к 2008 году увеличить поголовья крупного рогатого скота на 11 проц. Для этого будут созданы и модернизированы животноводческие фермы. В 2006-7 годах также будет поставлено по лизингу техники и оборудования на один млрд рублей. Кроме этого, планируется закупка до 100 тыс голов высокопродуктивного племенного крупного рогатого скота, свиней, овец для селекции имеющегося стада. Для решения задачи по развитию в АПК малых форм хозяйствования буду выделены средства на расширение материально-технической и финансовой баз личных подсобных и фермерских хозяйств, развитие заготовительных и снабженческо-сбытовых структур, а также развитие производственных мощностей переработки сельхозпродукции на модульной основе. Также необходимо решить задачу по развитию системы сельской кредитной кооперации и сформировать систему земельно-ипотечного кредитования. Увеличить объемы реализации продукции личных подсобных и фермерских хозяйств до 30 проц. Как видите, планы реализации нацпроектов сжаты и совершенно конкретны.