21 сентября 2005 г.
Заместитель Председателя Госсовета ЧР Валерьян Карпов – человек дотошный, уж если изучает какой-нибудь документ, то от его зоркого взгляда (профессионального хирурга) не ускользнет лишняя запятая. Вот и теперь перед началом заседания Комитета Госсовета по культуре, образованию, науке и национальной политике он допытывался, в чем разница между опекуном и попечителем? Поинтересовались у министра финансов Николая Смирнова. Как в телепередаче «Самый умный», получили точный ответ. Оказывается, опекуном называется тот, кто выполняет свои обязанности до достижения ребенком возраста 14 лет, далее – до 18 лет – это попечитель.
Эта своеобразная интеллектуальная разминка добавила немного изюминки в содержание заседания, на котором обсуждались вопросы самого широкого спектра – об образовании; о науке и научно-технической политике; о социальных льготах семьям, имеющим детей; о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг и т. д. Руководитель комитета Елена Сергеева умело «дирижировала» заседанием, также внося свои замечания.
Наибольший накал дискуссии получил вопрос о льготах семьям с детьми. Но для начала приведем некоторые статистические данные. В рамках программ «Дети Чувашии», «Семья» государственная помощь оказывается молодым семьям для приобретения жилья, с 1 апреля с. г. размер детских пособий увеличен 1,4–2 раза (они не индексировались годами, когда эти полномочия относились к федеральной власти).
Вместе с тем, и это подчеркнул выступивший по данному вопросу глава Минфина, многочисленность льгот и смешанность форм их предоставления (в денежной, натуральной формах) требуют упорядочения. Важно, чтобы государственной поддержкой могли пользоваться подлинно нуждающиеся семьи, чтобы эта помощь была понятной и доступной. Ведь так называемые льготы могут и не доходить до адресата по причине простого незнания гражданами своих прав на их получение.
Предлагаемый законопроект предусматривает объединение разных натуральных льгот и денежных выплат в единое денежное пособие (ЕДП) на ребенка, которое будет выплачиваться органами социальной защиты населения по месту проживания семей с детьми – за счет средств республиканского бюджета. Велико ли будет это ЕДП? Судите сами: его сумма может достигнуть 991 рубля на каждого ребенка в семье в зависимости от количества детей, их возраста и среднедушевого дохода. Например, семья с четырьмя детьми может пополнить свой бюджет на 3 тыс. рублей в месяц. Разве это не отклик на настойчивую работу депутатов Госсовета, на многочисленные публикации на данную тему в парламентской газете?
В документе прописаны размеры пособий в отношении детей одиноких матерей, тех ребятишек, чьи родители уклоняются от уплаты алиментов, детей военнослужащих, проходящих ратную службу по призыву. А если ребенок воспитывается в приемной семье, одному из родителей, кроме ежемесячных пособий на ребенка, будет выплачиваться заработная плата исходя из аналогичных ставок воспитателей детских домов. На реализацию данного решения в проекте республиканского бюджета на 2006 год предусмотрено 594,4 млн. рублей.
В выступлениях участников заседания звучала тревога: а попадут ли «льготные» деньги в руки добросовестные, не пойдут ли на выпивку горе-родителей. В качестве примера депутат Людмила Виноградова привела жалобу пришедшей к ней на прием пожилой супружеской пары на свою дочь, которая мало того что не воспитывает ребенка, так еще и его пособие пропивает. Вопрос вопросов, как оградить детей о произвола родителей, причем законодательно. Над этим предстоит задуматься не только народным избранникам, но и всем нам.
Вячеслав ОНИСИФОРОВ.
Источник: "Республика"