23 сентября 2005 г.
Год назад, затеяв монетизацию, российские власти поделили всех льготников на две неравные части. “Федеральными”, а это участ-ники войны, инвалиды и некоторые другие категории граждан, занялись сами, а заботу о “региональных” (их намного больше) поручили властям на местах. И если федеральные по всей стране с 1 января стали получать стандартные компенсации и так называемый “соцпакет”, то с региональными вышла полная неразбериха.
Где-то им тоже назначили денежные компенсации, где-то оставили часть льгот в натуральном виде, но размеры выплат и сама их организация чаще всего оставляли желать лучшего, особенно в первые месяцы. В Чувашии по решению Президента Н. Федорова действовавшая система натуральных льгот была сохранена полностью. Мало того, и федеральные льготники, проживающие на территории республики, по-прежнему могли пользоваться общественным транспортом бесплатно.
Время показало, что это правильное решение, — градус социальной напряженности в начале года у нас был не в пример ниже, чем в других регионах. Но нельзя в одной стране долго жить по разным законам, да и сама монетизация для властей, надо признать, шаг вынужденный — давно пора было навести в этой деликатной сфере порядок.
Вместо льгот — живые деньги
Вот и в Чувашии с нового года начнется “местная” монетизация — региональные льготники станут получать денежные компенсации. На недавней пресс-конференции об этом рассказала министр здравоохранения и социального развития Н. Суслонова.
— Нам дали возможность подготовиться, наладить персонифицированный учет, чтобы никого не “потерять”, — сказала Нина Владимировна. — Этим мы занимались в течение последних месяцев. Все технические вопросы решены, и есть гарантия, что никаких сбоев не произойдет.
За прошедшие месяцы, по словам министра, удалось исправить многие недочеты — приняты необходимые законодательные акты, создана единая база данных о льготниках, налажено снабжение лекарствами. Появилась возможность безболезненно для людей перевести в денежную форму и “региональные” льготы. Для этого подготовлены поправки в два республиканских Закона — “О социальной поддержке реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий” и “О социальной поддержке тружеников тыла военных лет и ветеранов труда”. Правительством они одобрены, если их примет и Госсовет Чувашии, уже с 1 января 2006 года реабилитированные граждане будут получать так называемую ежемесячную денежную выплату (ЕДВ) в размере 1220 руб. В этой сумме учтены расходы на приобретение лекарств за полцены, единого социального проездного билета, междугородный проезд один раз в год, бесплатное зубопротезирование, а также 50-процентная плата за жилье и коммунальные услуги. За ними остается право бесплатно устанавливать телефон — эту услугу монетизировать нет смысла, пользуются ею 5-6 человек в год. Гражданам, признанным пострадавшими от политических репрессий, будут каждый месяц выплачивать по 1000 рублей — на приобретение лекарств, единого проездного билета и 50-процентную плату за жилье и коммунальные услуги. У тружеников тыла военных лет свой набор “монетизированных” льгот — на единый проездной, лекарства и зубопротезирование им полагается по 400 рублей в месяц. 160 рублей будут получать ветераны труда. В эту сумму входят расходы на единый проездной билет и зубопротезирование. Зато ветераны по-прежнему должны оплачивать лишь половину стоимости жилья и коммунальных услуг и получать денежную компенсацию в размере 50-процентной абонентской платы за телефон, радио и коллективную антенну.
Специальный социальный
Если сегодня наши льготники ездят в автобусах и троллейбусах по удостоверениям, то теперь у них появился выбор — купить так называемый единый социальный проездной билет или потратить эти деньги на другие нужды и поменьше пользоваться общественным транспортом. Впрочем, в этом случае вряд ли имеет смысл экономить — вы приобретете право на проезд в муниципальном транспорте (кроме такси) всего за 100 рублей. Реальная стоимость этого проездного, по словам министра, значительно выше — порядка 270 рублей. Разница опять же ляжет на республиканский бюджет.
"Детские" деньги нуждаются в защите
Власти намерены “монетизировать” и некоторые другие льготы, которые сегодня оплачиваются из республиканского бюджета, сообщила Н. Суслонова. Например, детское питание ребятишкам до двух лет сейчас выдается в натуральном виде. Со следующего года расходы по этой статье заметно вырастут и составят примерно 400 рублей на ребенка. Можно было бы отдать эти деньги матерям, но нет гарантии, что во всех семьях их потратят по назначению, а не на спиртное, например. Скорее всего, средства будут перечисляться на специальные пластиковые карточки, которыми можно оплатить только прописанные врачом продукты. Примерно так же, кстати, планируется защитить от “нецелевого” расходования и детские пособия.
"Цена вопроса
Региональных льготников в Чувашии, по словам Н. Суслоновой, около 145 тысяч. По всем расчетам их материальное положение должно только улучшиться. Если в этом году на льготы труженикам тыла и ветеранам труда, которых у нас порядка 143 тысяч, было выделено 490 млн. рублей, то на следующий планируется уже 667 млн. А общие расходы по двум “льготным” законам составят примерно 700 млн. рублей. Эти деньги в бюджете уже заложены, так что с финансированием проблем не предвидится. Чтобы компенсационные выплаты не съела инфляция, они будут регулярно индексироваться. Многие льготники уже выражают опасение, что ежемесячная прибавка к пенсии выйдет им боком — ведь доходы увеличатся, не лишат ли их после этого права на получение субсидии по оплате коммунальных услуг? Бояться не стоит — эти суммы не подлежат налогообложению и не учитываются при расчете жилищных субсидий. А доставлять ежемесячные денежные выплаты могут, по желанию льготника, либо по почте, либо через Сбербанк.
И. ГЕРАСИМОВ.
Источник: "Советская Чувашия"