Чем ближе подходит время к 1 октября, тем больше наплыв отказников. Если летом в чебоксарском управлении ПФР за неделю принимали около 500 заявлений от льготников, то с началом сентября — более тысячи. И хоть обслуживают граждан восемь специалистов-инспекторов, желающих очень много: в очереди приходится томиться несколько часов. Стоят люди не только за себя — за родителей, за супругов. Пенсионерка Людмила Артемьевна, к примеру, заняла очередь для мужа, участника войны. «Как поближе продвинусь, — говорит, — позвоню домой, чтоб сюда подходил. Самому-то ему такую очередь не выстоять — здоровье не то. А почему тогда от соцпакета решили отказаться? Да не любит муж по больницам ходить, в этом году у врача ни разу не был. Так что мы решили — на эти 450 рублей я сама ему лучше лекарства куплю».
— А может, проще было заверить отказ у нотариуса, чтобы ветерана лишний раз не беспокоить? — поинтересовалась я у Людмилы Артемьевны.
— Дорого это, — вмешалась в разговор стоящая рядом пожилая женщина. — Мы с мамой — она инвалид II группы — узнавали расценки: за сам документ, за две заверенные подписи да еще за такси для нотариуса пришлось бы заплатить свыше шестисот рублей. Между прочим, когда мужу моей знакомой надо было переоформлять инвалидность, в соцмедэкспертизе им бесплатно дали машину. Неужели здесь нельзя было такого предусмотреть?..
Своим наболевшим тут же наперебой принялись делиться и другие очередники. Те, кто помоложе, сетовали на график приема: в будние дни официальный срок работы с 8 до 16, суббота-воскресенье — выходной; трудящимся льготникам в эти рамки уложиться сложновато. Люди постарше жаловались заодно и на врачей. «Все у них бегом-бегом, — вздыхала одна из бабушек. — Придут, осмотрят наспех, давление не померяют, выпишут рецепт и — до свидания».
Но все как один льготники дружно сошлись на том, что получить льготный рецепт — это еще цветочки, главное — суметь его отоварить. «С начала года только два раза бесплатные лекарства в аптеке взяла. Да и то не такие, что мне нужны, — возмущалась пенсионерка Нина Михайловна. — Вообще, одна нервотрепка с этими льготами. К врачу — очередь, в аптеке — очередь, здесь — тоже очередь. Ну да бог с ними, отстою, зато потом за деньги без всяких очередей свои таблетки куплю. А путевки? Милая, да какой санаторий в мои-то 84 года! И на электричках я не езжу, потому и написала отказную от всего пакета».
Таких, как Нина Михайловна, и в городе, и в республике — абсолютное большинство. По данным республиканского отделения ПФР, к 9 сентября в Чувашии отказ от соцпакета оформили более 40 тысяч льготников. И свыше 38 тысяч человек указали в заявлении, что отказываются от всего набора социальных услуг. Та же картина — и в Чебоксарах.
— К концу прошлой недели деньги вместо соцпакета в городе выбрали более 11 тысяч человек, или 29 проц. от общего числа федеральных льготников, — говорит начальник отдела по назначению и выплате ЕДВ управления ПФР по г. Чебоксары Оксана Семенова. — При этом от лекарств и путевок отказались лишь 262 чебоксарца, от бесплатного проезда на пригородных поездах и к месту лечения — 533. Бывало, что сначала люди оформляли отказ лишь на бесплатные лекарства или на транспортные льготы, а потом приходили переписывать заявление, отказываясь уже от всего набора социальных услуг.
— С учетом большого наплыва посетителей, — продолжает она — сейчас мы планируем принимать заявления от горожан и в выходные дни. А официальный срок приема прежний, до 1 октября. После этого все, кто отказался от соцпакета, до конца года еще смогут получать положенные по нему льготы. Ну а с 1 января им пойдут только деньги — 450, 400 или 50 рублей в зависимости от варианта отказа. И даже если кто-то из отказников и захочет по старинке взять у врача бесплатный рецепт — не получится. В базах данных по льготникам, которые Пенсионный фонд передаст в медицинские учреждения, в фонд соцстраха и железнодорожное ведомство, его фамилия значиться уже не будет.
До часа икс для российских льготников осталось чуть больше двух недель. Хотя сроки и поджимают, сомневающихся все еще немало. Даже в очереди, выстроившейся в Пенсионном фонде.
— До сих пор не знаю, правильно я поступаю или нет, что отказываюсь от лекарств, — говорила одна из пенсионерок, участница войны. — Да ведь у нас как: один за другим тянется, все пошли отказы писать, и ты тоже…
А кого не свои раздумья смущают — совсем иное. Зашел в управление Пенсионного фонда нестарый еще мужчина, ветеран боевых действий. Посмотрел на толпу — и махнул рукой. «Будут такие очереди, — сказал, — оставлю все как есть».
МЕЖДУ ТЕМ
В России к концу августа выбор в пользу денег сделали 2,5 миллиона “хозяев” соцпакета - примерно каждый шестой льготник страны. Кое-где эти показатели еще выше. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области, к примеру, число отказников достигло 37 процентов; в Курской области таких 45 процентов, в соседней Марий Эл - 33 процента.
“Специалисты Минздравсоцразвития РФ и Росздравнадзора уже высказали по этому поводу серьезную обеспокоенность - выбор большим количеством льготников денег будет иметь неприятные социальные последствия, - пишет “Российская газета”. - Если от бесплатных лекарств отказывается серьезно больной человек, он должен будет обеспечивать себя ими самостоятельно. Часто больной не в состоянии купить выписанный врачом эффективный препарат из-за его дороговизны, тем более что стоимость медикаментов последнего поколения в нашей стране уже догнала мировые цены. В результате, предупреждают эксперты, может резко возрасти нагрузка на стационары.
Есть и другой не очень радостный момент. Сейчас соцпакет предоставляется по солидарному принципу. Это означает, что, если относительно здоровый льготник «не выбирает» выделенные государством 450 рублей в месяц, эти деньги расходуются на другого пациента, которому нужно дорогое лекарство. Но если все «здоровые» потребуют деньги, а тяжелобольные, нуждающиеся в повышенных объемах лекарств, останутся в программе бесплатного лекарственного обеспечения, может возникнуть дефицит финансовых ресурсов.
Впрочем, не все так плохо, считают эксперты. На лекарственное обеспечение льготников в этом году государство выделило беспрецедентно большую сумму - 51 миллиард рублей. За полгода, по данным Росздравнадзора, из них было потрачено около 17 миллиардов. При этом надо, конечно, учесть, что между отпуском конкретного лекарства конкретному пациенту и «погашением» его стоимости поставщику проходит некоторое время. Тем не менее на конец года, по прогнозам Росздравнадзора, бюджет программы будет освоен на 35-40 миллиардов рублей. А на будущий год, как уже объявило правительство, расходы на дополнительную лекарственную помощь льготникам государство сокращать не планирует. Таким образом, в распоряжении властей может оказаться некий резерв, который подстрахует программу при возникновении финансовых трудностей”.