21 июня 2005 г.
Пора больших перемен, начавшаяся с январской монетизации, для социальной отрасли страны еще не завершена. На подходе — новый виток реформ: со следующего года все социальные учреждения — дома ветеранов, центры соцобслуживания и пр. — перейдут с местных муниципальных бюджетов в ведение областных и республиканских. Как прошел первый этап реформы и что сулит год грядущий?
Об этом шла речь на межрегиональной конференции “Социальная защита — профессионализм, партнерство, ответственность”, состоявшейся в конце прошлой недели. Вместе с местными коллегами участвовали в ней делегаты Москвы, Кирова, Пензы, Самары, Нижнего Новгорода и других российских регионов.
Хотя социальные проблемы у всех и общие, но в деталях решают их по-разному. Взять, к примеру, монетизацию льгот на местном уровне. В одних регионах полностью перешли на денежные выплаты льготникам, в других — в частности, в Пензе — оставили ветеранам скидки за квартплату и телефон. А в Ульяновске — как и в Чувашии — сохранили все льготы в натуральном виде. В Нижнем Новгороде единый проездной по льготной цене — 100 рублей могут приобрести не только ветераны труда и труженики тыла, но и пенсионеры без всяких званий (первые получают на все про все расходы 190 рублей в месяц, вторые — 300 рублей в квартал). Зато федеральным льготникам за проезд приходится платить по полной — по мнению властей, расходы на транспорт уже заложены в ежемесячные денежные выплаты. Кировчане же выбрали свой вариант — никаких проездных, вместо этого все льготники в городском пригородном транспорте покупают билет за полцены.
Что-то из этой практики стоит, пожалуй, взять на заметку и нам, и остальным 15 регионам, сохранившим в этом году натуральные льготы. Ведь в следующем году монетизацию им предстоит доводить до конца и при этом постараться сохранить достойный уровень социальной защиты. Кстати, и перевод социальных учреждений под крыло региональных властей — тоже логическое продолжение реформ по 122-му закону. Что даст это новшество? Приехавшая на конференцию начальник управления федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию Надежда Ускова в прогнозах была осторожна. По ее мнению, о конкретных результатах можно будет говорить через год-два, когда накопится определенный опыт работы. Вместе с тем, считает она, муниципальные структуры нельзя полностью выводить из игры — ведь на местах лучше знают, кто из подопечных больше нуждается в социальной поддержке.
При всей неизбежности реформ очень важно не терять из виду главное — судьбы людей, которых перемены так или иначе коснутся. Чувашии, полагает Н. Ускова, сделать это удастся. С республикой она уже знакома — приезжала к нам два года назад — и слаженную работу ее социальной отрасли, и взвешенный грамотный подход ко всем новшествам оценила весьма высоко.
Е. КАЗНИНА.
Источник: "Советская Чувашия"