12 мая 2005 г.
Вчера президент Владимир Путин повторно дал задание правительству упростить порядок наследования, отменив налог на наследство. Но депутаты оказались проворнее Михаила Фрадкова: налоговый подкомитет Госдумы в тот же день рекомендовал к принятию законопроект, отменяющий налог на наследование имущества, а заодно вводящий для близких родственников безналоговый режим дарения.
Законопроект о налоге на имущество, меняющее собственника в порядке наследования или дарения, Госдума приняла в первом чтении еще в 2003 году. Однако между депутатами и правительством возникли разногласия по поводу ставок и объектов налогообложения. Спор длился полтора года - до того момента, когда в конце апреля в своем послании президент объявил, что считает правильным отмену налога на наследование имущества.
Новый законопроект об отмене налога на наследование имущества, по словам зампредседателя бюджетного комитета Андрея Макарова, идет как "депутатский", без указания авторов, так как "каждый депутат готов подписаться под этим документом". Представитель Минфина Александр Иванеев сказал, что правительство в целом с депутатским документом согласно. Однако так и не ответил на вопрос, почему кабинет министров до сих пор не только не написал по поручению президента новый законопроект, но и не отозвал старый.
Депутаты считают, что с прохождением законопроекта проблем не будет. Правда, по словам главы налогового подкомитета Госдумы Натальи Бурыкиной, нужно еще определиться, что делать с наследниками, вступающими в наследство сейчас, - брать с них налог по прежней ставке или придавать закону (который может вступить в силу не ранее 1 января 2006 года) обратное действие.
Если о необходимости отмены налога на наследство президент высказался однозначно, то с близким ему по своей сути юридическим действием - дарением - вышла загвоздка. Налогообложение дарения теперь нужно дополнительно прописывать в главе о налоге на доходы физлиц - следовательно, получение подарка будет считаться доходом. По словам г-на Макарова, для рядовых граждан это будет означать, что за подарок стоимостью свыше 2 тыс руб. придется отчитываться, подавая декларацию о доходах (сейчас получение подарков и наследства находится вне рамок подоходного налога).
Близких родственников, а именно, мужа-жену, детей-родителей, бабушек-дедушек и внуков, депутатский законопроект предлагает избавить от уплаты налога при дарении имущества. По недосмотру в перечень близких родственников не включили братьев и сестер, но депутаты быстро это исправили.
На родственниках депутаты опять вошли в клинч с Минфином. По словам г-на Иванеева, дарение - это не наследование, потому надо запретить дарить имущество чужим людям без налогов. Депутаты в принципе с ним согласились. Для родственников, не вошедших в категорию близких, депутаты планируют ввести 13-процентную ставку налога. Однако Минфин опять настаивает на двухуровневой ставке: для близких родственников - 5 %, для дальних - 13%. И хотя представитель Минфина уверял, что вовсе не хочет ухудшать положение граждан, "в любом случае налогом облагается только то, что оформляется через нотариальный договор - дарение квартир и машин, а отец может подарить дочери бриллиантовое кольцо, не платя никаких налогов", депутатов такая трактовка не устроила. Ведь в подоходном налоге фактически появляется еще одна ставка.
Обсуждение ставок продолжится в понедельник, 16 мая, на заседании бюджетного комитета. "Может, не ломать копья и дождаться следующего президентского послания, где налог на дарение будет велено отменить на корню", - пошутила член бюджетного комитета Оксана Дмитриева.
Чтобы жена не отсудила
Андрей МАКАРОВ, заместитель председателя бюджетного комитета Госдумы:
- Дарение вовсе не безобидная манипуляция. Даже если не брать теоретическую возможность что олигархи будут дарить заводы-пароходы и не платить налоги, можно придумать десяток схем махинаций с дарением. Например, мелкими фирмами процедура дарения вполне может применяться для минимизации Единого социального налога.
Наталья БУРЫКИНА, председатель налогового подкомитета Госдумы:
- Проблема с дарением возникла не случайно. На первый взгляд кажется, что любую сделку по отчуждению, будь то недвижимость или автомобиль, проще провести через куплю-продажу или, вовсе не пользуясь услугами нотариуса, оформить передачу права собственности на квартиру через Регистрационную палату. Но на самом деле дарение часто используется для обеспечения прав "одаряемого" на будущее. Если, к примеру, у меня есть сын, который женат, и я не хочу, чтобы на квартиру, которую я ему подарю, имела бы право собственности его жена, я буду использовать сделку дарения. Чтобы жена не отсудила эту квартиру в случае развода.