16 февраля 2005 г.
Помимо отмены льгот закон возникли проблемы и с самим присвоением звания "Ветеран труда".
Те, кто стал ветераном труда до 1 января 2005 года сохранят все положенные денежные компенсации и льготы. А те, кто мог бы претендовать на это звание в наступившем году, в ближайшее время вряд ли его получат.
Как сообщила советник аппарата Комитета по делам ветеранов Госдумы Алла Хамзина, при принятии закона о монетизации льгот из статьи 7 закона "О ветеранах" был исключен пункт, в соответствии с которым порядок присвоения звания ветерана труда устанавливал президент России. Теперь, по словам Хамзиной, возникла законодательная дыра. Фактически звание ветерана труда никто не отменял. И те, кто его успел получить до 31 декабря 2004 года, так ветеранами труда и останутся. Но вот те, кто получил право на ветеранский титул и льготы (или денежные компенсации), теперь не могут звание оформить, поскольку не понятно, кто и как должен его присваивать. "Раньше его присваивали местные органы власти на основании указа президента. Сам указ не отменен, но ссылка на него в федеральном законодательстве теперь отсутствует", - пояснила Алла Хамзина. По ее мнению, этот пункт исключили сознательно, поскольку ветераны труда становились предметом заботы региональных властей. Подразумевалось, что регионы сами будут принимать местные законы, регламентирующие порядок присвоения звания ветерана труда в зависимости от собственных возможностей. Но пока в федеральном законе нет на этот счет никаких указаний. Сейчас комитет по делам ветеранов Госдумы готовит соответствующую поправку к закону. Но когда еще она будет принята.
Как известно, до 1995 года льготами пользовались лишь ветераны войны и труженики тыла. Но в 1995 году был принят закон "О ветеранах". Вот тогда ордена, медали и прочие знаки отличия, выданные за ударный труд, получили материальное выражение. Лица, "награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин" (ст.7 закона "О ветеранах"), признавались ветеранами труда и получали солидный пакет льгот. Это - и бесплатное зубопротезирование (кроме драгметаллов и металлокерамики), и бесплатный проезд на городском и пригородном транспорте, и 50-процентные скидки на проезд в пригородном железнодорожном и водном транспорте, на оплату жилья и коммунальных услуг, телефонной связи и телевизионной антенны. В общем, это было весьма полезное звание. Но и сейчас, в эпоху монетизации льгот оно для пенсионеров будет явно нелишним. Тем более что 16 российских регионов сохранили льготы в натуральном виде.
(Газета «Известия»).
Комментарий министра труда, социальной
и демографической политики ЧР В. Андреева
— Действительно, возникла своеобразная законодательная «вилка»: хотя формально звание «Ветеран труда» никто не отменял, но из российского закона «О ветеранах» соответствующая статья была исключена. В результате в течении полутора месяцев (январь — первая половина февраля) документы на присвоение ветеранского звания в республике не оформлялись.
По этому поводу наше Министерство обращалось с запросами в прокуратуру Чувашской Республики, а также в Министерство здравоохранения социального развития РФ. Сейчас могу сказать, что законодательно этот вопрос в республике будет урегулирован, и в ближайшее время в отделах соцзащиты должны начать оформление документов жителям Чувашии, имеющим право на присвоение звания «Ветеран труда».