- Павел Владимирович, как Вы считаете, можно ли было обойтись без льготной реформы?
- Реформирование системы было неизбежным. Это очевидно. По разным оценкам до половины россиян пользовались теми или иными льготами. Политики разных уровней, завоевывая себе дешевую популярность и народную любовь, раздавали льготы направо и налево. Многие из них не были обоснованы и подтверждены финансово. Кроме того, большинство тех, кто действительно имел право на льготы, на деле их не получали.
Огромная разросшаяся система натуральных льгот не позволяла оценить реальную ситуацию в важнейших отраслях народного хозяйства, таких как ЖКХ, общественный транспорт, медицинское обслуживание. Посмотрите, в каком состоянии находятся сегодня автотранспортные предприятия — износ техники почти стопроцентный. Транспортникам нужны реальные деньги на модернизацию и обновление машин, а не мнимые миллионы за льготы, которые существовали только на бумаге. Автобусы ежедневно должны выходить в рейс. Так что это – не только проблема отрасли, еще и вопрос безопасности пассажиров.
Говоря откровенно, в новой, рыночной экономике система натуральных льгот уже давно перестала выполнять свою функцию. Особенно ощутимо это стало в последние десять лет.
Я считаю, что закон позволит решить важнейший вопрос с адресной социальной помощью: конкретные люди получат реальные деньги. Государство не должно держать людей как на поводке, привязывать их к льготам. Оно должно платить деньги, а каждый сам волен выбирать, на что ему их потратить.
- Почему же, на ваш взгляд, монетизация вызвала волну недовольства в обществе?
- Поскольку реформа затрагивает большое количество людей, она все равно вызвала бы недовольство. И дело не в том, что закон о монетизации льгот плох. Люди всегда психологически тяжело воспринимают изменения привычного образа жизни, любые перемены кажутся негативными.
Вместе с тем надо открыто признать, что есть недоработки со стороны федерального Правительства. Не было достаточной информированности населения о проводимой реформе. Необходимо было теснее сотрудничать с регионами, учитывать их мнение, разницу в финансовом положении. Нужно было спрогнозировать все возможные минусы, подсчитать количество льготников и сумму компенсации. По лекарственному обеспечению масса недостатков: следовало заранее проконтролировать, чтобы регионы были обеспечены медикаментами.
Необходимо сказать и о недоработках в регионах. Некоторые руководители субъектов РФ поспешили доложить Путину о готовности к реформе. А на деле оказалось, что не готова ни материально-техническая база, ни нормативно-правовая.
- Кто, по вашему, должен нести ответственность за пикеты и несанкционированные забастовки?
- На мой взгляд, причины многих акций протеста кроются гораздо глубже. Не секрет, что реформа льгот подрывает экономическую основу коррупции и казнокрадства. При переходе к адресным льготным выплатам затрагиваются кровные интересы влиятельных группировок. Я имею в виду так называемую “аптечную и транспортную мафию”. Доходы от прежней неэффективной системы льгот пополняли карманы недобросовестных чиновников, создавших целую сеть распределительных “кормушек”. И это на самом деле так. До сегодняшнего дня никто не мог назвать конкретное количество людей, пользующихся льготами. Это и порождало коррупцию.
Некоторые политиканы от оппозиции, стремясь заработать себе дешевый авторитет, выводили людей на улицы. Их заботил только лишь собственный рейтинг, а не благополучие народа. Оппозиция зарабатывала себе политические “очки”, открыто занимаясь пиаром. А готовы ли те, кто призывал перекрывать дороги, взять на себя ответственность за убытки, понесенные транспортными предприятиями, за то, что машины скорой помощи из-за них не успели к больным? Иные особо ретивые деятели предлагают отменить закон о монетизации. Но это означает, что надо вновь отобрать у людей уже выданные санаторно-курортные путевки, медикаменты. И это они называют заботой о людях?
— Как Вы оцениваете ситуацию в Чувашии? Удалось ли, на Ваш взгляд, сохранить спокойствие и стабильность в республике?
- Президент Чувашии Николай Федоров поступил как дальновидный и грамотный политик. Очень правильное, на мой взгляд, решение – сохранить натуральные льготы до тех пор, пока не будут отлажены все механизмы перехода к монетизации. Ведь закон не запрещал сохранить льготы в натуральном виде, но некоторые руководители субъектов решили воспользоваться ситуацией и сэкономить бюджетные деньги. А Президент Чувашии еще летом прошлого года заявил о сохранении действующей системы натуральных льгот для тех категорий граждан, социальную поддержку которых передадут субъектам федерации. Заранее была подготовлена вся нормативно-правовая база, позволяющая работать в новых условиях. Еще в сентябре был подписан Указ о гарантиях социальной поддержки тружеников тыла военных лет, ветеранов труда, реабилитированные лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.
На первом же в этом году заседании республиканского Кабинета министров Николай Федоров в своем выступлении затронул тему монетизации льгот. Он ориентировал министров приготовиться к возможным трудностям, чтобы в течение этого года не то что минимизировать, а вообще нейтрализовать всякие возможные издержки, призвал не делить льготников на "федералов" и "республиканцев". Совсем недавно президентом Чувашии был подписан указ, в котором предусмотрена дополнительная, за счет республиканского бюджета, поддержка федеральных льготников.
Хочу заверить, что мы будем требовать, чтобы на федеральном уровне в самое ближайшее время все проблемы были разрешены. Этого мы и добьемся, но сейчас страна находится в переходном периоде. Главное для Чувашии, чтобы в этот период не пострадал ни один льготник, и в республике сохранились стабильность и спокойствие.
- Что делает “Единая Россия” для преодоления трудностей реформы?
- “Единая Россия” сделала и делает все, чтобы защитить интересы широких слоев льготников. Еще в ходе подготовки закона были внесены поправки, максимально учитывающие интересы льготников. Вспомним, хотя бы, о так называемом “социальном пакете”. Я убежден, что каждый льготник должен иметь деньги, которых ему хватит и для того, чтобы купить ту льготу, которая ему необходима, и на другие нужды.
В этом году главной задачей партии станет контроль над реализацией реформы льготных выплат. Сейчас необходимо обеспечить приемлемый уровень цен на проездные билеты ва городском транспорте для всех категорий льготников. Надо разобраться с поставкой в регионы медикаментов. Ведь что получается сегодня: на бумаге запас медикаментов в регионах есть, а на деле там только аспирин и активированный уголь. Нет тех необходимых, жизненно важных препаратов. И с этой ситуацией уже разбирается “Единая Россия”. Проведен анализ сложившейся ситуации во всех регионах страны, спорные вопросы решаются.
Надо отметить, что среди тысяч писем и обращений нет ни одного с жалобой на концепцию закона, есть проблемы только с его исполнением. Именно недочеты в реализации закона и надо устранять.