09 февраля 2005 г.
Аиф-Чувашия № 5 (1266) февраль 2005
Монетизация льгот, кажется, затмила собой все остальные проблемы в стране в целом и в регионах в частности. Замечательное российское «хотели как лучше» традиционно уперлось в непродуманные детали механизма реализации очередной реформы. Чувашия, как и другие регионы, за ошибки центра отдувается по полной.
И это несмотря на то, что здесь была вовремя подготовлена законодательная база очередной реформы, а дополнительные затраты гасятся за счет бюджета небольшой республики. На пресс-конференции с главами министерств, задействованных в льготной «революции», министр труда, социальной и демографической политики ЧР Валерий Андреев привел такие цифры: в федеральный регистр в Чувашии внесено уже 113600 человек. Республиканских льготников у нас насчитывается более 148 тысяч. Первых с декабря фиксировали в Пенсионном фонде, вторым без устали выдавали вкладыши работники соцзащиты. Предложение российского правительства и решение президента Чувашии снять возникшую напряженность возвращением бесплатного проезда всем льготникам принято с воодушевлением. Правда, с введением в стране «социальных проездных» местные усилия и затраты по указанным вкладышам в значительной степени оказались напрасными.
Заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства ЧР Андрей Владимиров выглядел задумчивым. Закон о монетизации льгот транспортники называли долгожданным. Потому что ждали живых денег. Теперь транспортников опять собирают в высоких кабинетах и объясняют, почему больше половины пассажиров по-прежнему будут ездить бесплатно. Андрей Иванович рапортует: «Наша задача – обеспечить бесплатный проезд федеральных льготников». Но тут же добавляет, что это будет большая дополнительная нагрузка на автобусы и троллейбусы, которые за сутки перевозят в республике свыше миллиона человек, и что, вероятно, придется сократить количество выездов. Отвечающих за транспорт в этой ситуации может греть лишь обещание федерального центра направить в регионы субсидии в расчете 50 рублей на каждого льготника. Если посчитать, то в месяц набегает чуть ли не 7 миллионов рублей. Столько и сразу, конечно, гораздо лучше, чем битва кондуктора с пенсионером за каждые четыре с полтиной. Но у транспортников большой опыт по обещанным компенсациям, которые и раньше всегда оставались лишь обещаниями, поэтому оптимизм на этот счет у них весьма сдержанный.
На таких же обещаниях «сидят» пока и наши государственные аптеки. По словам министра здравоохранения Нины Суслоновой, республика выполнила абсолютно все условия, которые центр предъявлял к регионам в связи с монетизацией льгот. К тому же персонифицированный учет «федералов» по обеспечению лекарствами у нас ведется с 1997 года. Однако недостаточно четко отлаженная новая система распределения медицинских препаратов стала причиной того, что республика оказалась обеспеченной льготными лекарствами лишь наполовину, а самые ходовые лекарства, для сердечников и больных астмой, были завезены и вовсе в мизерных количествах, где-то 3% от необходимого. Лишь на днях, а именно в понедельник, в Чувашию поступили медикаменты еще на 4 миллиона рублей, в том числе самые ходовые. Дело в том, что в Приволжский округ бесплатные медикаменты для льготников поставляет московская компания «Биотек». Так распорядился Минздрав России. Однако ни «Биотек», ни другие дистрибьюторы не получали средств из бюджета вплоть до окончания новогодних каникул. Деньги льготников в полном объеме дойдут до них только в феврале. Но люди-то пошли за лекарствами в местные аптеки уже с первого января. Поэтому наши аптеки стали выдавать лекарства на свой страх и риск из своих резервов. Как будет разработан порядок возмещения затраченных средств, еще неизвестно. Как говорит Нина Суслонова, не хотелось бы банкротить наши аптеки, но и обеспечить людей лекарствами мы тоже обязаны. Аптеки «сверхпланово» выдали лекарств уже на миллион рублей. А возмещение убытков будет предоставлено республике лишь по итогам первого квартала, то есть в апреле. И это в лучшем случае.
Марина СЛАВИНА