10 июня 2004 г.
Статья дана на правах рекламы. 4 мая исполнилось 10 лет со дня принятия Указа Президента РФ "О государственном надзоре и контроле за соблюдением законодательства Российской Федерации о труде и охране труда". По нынешним временам пройдена дистанция исторического масштаба. Не зря говорят, что большое видится на расстоянии. О результатах и перспективах деятельности Государственной инспекции труда в Чувашской Республике рассказал в беседе с нашим корреспондентом ее руководитель Игорь Баскаков. ПОД КОНТРОЛЕМ ГОСУДАРСТВА - Игорь Анатольевич, если не возражаете, начнем с круга полномочий, делегированных вашей инспекции. Ведь и до ее создания вопросам трудовых взаимоотношений государство уделяло немало внимания. - Создание Государственной инспекции труда лежит в одной плоскости с задачами по реформированию экономики России и ее государственного устройства. Появились разные формы собственности и потребовались новые механизмы регулирования отношений работодателя и работника. А это выходило за рамки полномочий существовавшей на тот период профсоюзной технической инспекции труда. Возможности ее также были ограничены. Профсоюз - это ведь общественная, а не государственная организация. С созданием нашего ведомства усилилась правовая составляющая трудовых взаимоотношений, и мы инспектируем предприятия всех форм собственности. Помогаем людям с момента поступления на работу вплоть до ухода на заслуженный отдых. А коллизий в трудовых отношениях немало. Это предоставление отпусков и льгот, выплата заработной платы, пособий и многое другое, что регулируется законодательством о труде и должно строго соблюдаться. Оставлены за нами и функции охраны труда. Забота о здоровье и жизни людей - приоритетное направление в деятельности инспекции. А одна из форм работы - профилактика. С выездом на место мы контролируем соблюдение условий труда, следим за организацией работы, исправностью оборудования, наличием спецодежды и средств защиты, а также - за обучением, инструктажем и медицинским осмотром персонала. В ходе проверок только в прошлом году была приостановлена работа пяти производственных подразделений и 239 единиц оборудования. Отстранены от работы 181 человек за непрохождение обучения по охране труда, включая руководителей. В 2003 году мы провели свыше двух тысяч проверок, в результате которых выявлено почти 14 тысяч нарушений. Проверки осуществлялись как по плану, так и по письменным и устным заявлениям граждан. На личных приемах у наших инспекторов бывает за год не менее двух тысяч посетителей. О серьезности выявленных нарушений говорят и такие цифры: 232 материала передано в органы прокуратуры, наложено 875 штрафов на руководителей и должностных лиц на сумму 739 тысяч рублей. НЕТ ПОКОЯ НЕРАДИВЫМ НАЧАЛЬНИКАМ - Похоже, трудно обойтись без цифр в нашей беседе. Но мне хочется перейти к вопросам выплаты заработной платы. - Намек понял, постараюсь не злоупотреблять статотчетностью. В урегулировании трудовых споров мы опираемся на законодательную базу. А она постоянно развивается и совершенствуется. 1 февраля 2002 года был принят Трудовой кодекс Российской Федерации, а с 1 июля начал действовать и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. В этих документах четко прописаны функции контроля и надзора, отведенные Государственной инспекции труда. Определены наши права и обязанности, меры воздействия на нарушителей. Статья 5.27 административного кодекса разрешает нам не только штрафовать, но и дисквалифицировать нерадивого начальника на срок от 1 года до 3 лет без права занимать руководящую должность. И мы уж не раз пользовались такой "высшей мерой" наказания. Новая законодательная база предполагает для нас проведение комплексных проверок совместно с прокуратурой, Госсанэпиднадзором, гостехнадзором, госэнергонадзором и другими контрольно-надзорными органами. Прибегаем и к помощи судебных приставов по взысканию штрафов. Стало практикой проведение совещаний по координации планов совместной работы. Результаты такого сотрудничества становятся все более очевидными. В январе-мае 2003 года было выявлено 528 предприятий, имеющих задолженность по зарплате, а сумма составляла 150,4 миллиона рублей. За аналогичный период этого года их число снизилось до 395. На большинстве предприятий-должников вмешательство наших инспекторов позволило оперативно решить этот больной вопрос. Сумма выплат составила 30 с половиной миллионов рублей. К ответственности привлечено 163 руководителя, материалы пяти проверок переданы в прокуратуру. Приведу и такую цифру: 86 процентов обращений граждан в Государственную инспекцию труда признаны обоснованными, по ним приняты меры. ВРЕД ВОЗМЕЩЕН СПУСТЯ ПОЛВЕКА - Ваши сотрудники удовлетворены результатами своей работы? - В Государственной инспекции труда работает 40 человек, 27 из них - инспекторы. Коллектив, как видите, небольшой, а поле деятельности все предприятия и организации республики. На флоте говорят: "Нас мало, но мы в тельняшках". Так и мы - со своей задачей справляемся. Впрочем, об этом пусть судят те, кому мы всегда спешим на помощь. Работать инспектором может далеко не каждый. Тут надо обладать высокими профессиональными и моральными качествами. Коллективу есть кем гордиться. Многие удостоены правительственных наград и почетных званий. При существующем объеме проверок и отчетности рабочее место инспектора должно быть хорошо оснащено и технически. Приобретаем компьютеры, другую оргтехнику. Хочу сказать и то, что за годы деятельности Государственной инспекции труда удалось существенно снизить в республике уровень общего и смертельного травматизма на производстве. По этому важному показателю мы на втором месте в Приволжском федеральном округе. Интересен и тот факт, что нам приходится рассматривать случаи травматизма, произошедшие задолго до образования нашей структуры. К чести наших сотрудников удалось добиться возмещения вреда, причиненного здоровью людей в далеких теперь 1948 и 1951 годах. Срока давности несчастный случай не имеет, так же как счастливый исход любого порученного нам дела. Так что 10 лет нами прожиты не напрасно. А предстоит сделать, конечно же, еще больше.