31 марта 2004 г.
Слово “халява” будоражит кровь иным согражданам, звучит для них, как музыка, заставляет предпринимать шаги, идущие подчас вразрез с российским законодательством.
Начатый более года назад в Новочебоксарске эксперимент по внедрению персонифицированных счетов для предоставления населению субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг стал для некоторых недобросовестных новочебоксарцев сигналом к действию. Не имея на то никаких оснований, они решили воспользоваться предоставленной государством “поблажкой”, распространяющейся на малоимущих квартиросъемщиков. Состряпать липовую справку о зарплате не составило для них особого труда. Результат — служба субсидий управления социальной защиты населения горадминистрации передала на днях в отдел по борьбе с экономическими преступлениями городского ОВД 23 дела на незаконных получателей субсидий.
Факты вскрылись во время проверки ревизорами Отделения федерального казначейства по г. Новочебоксарску деятельности службы субсидий. Тогда же обнаружилось несовершенство имеющейся базы данных. И было решено включить в нее отдельной строкой место работы получателей субсидий. “Теперь проверке можно подвергнуть всех работников какого-либо предприятия, обратившихся к нам, — говорит заместитель начальника УСЗН З.Краснова. — Несложно выяснить и подлинность справок, которые нам предоставили. Заодно это станет проверкой на честность бухгалтера и руководства организации”.
В случае уличения в незаконном получении субсидий провинившиеся обычно добровольно возвращают деньги. И этим “наказание”
ограничивается. Пока лишь одно дело передали в суд. Но, считает З.Краснова, подобные примеры должны стать уроком для людей, дающих заведомо ложные сведения. Кстати, уже есть организации, отказывающиеся выдавать своим работникам справки о зарплате, так как официальные данные не отражают истинной суммы.
И если на одном “полюсе” эксперимента мы видим халявщиков, то на другом — людей, по своему материальному положению имеющих полное право на субсидию, но ее не получающих. Так, довольно много в городе разведенных женщин, воспитывающих детей без мужа, живущих в квартире, из которой супруг не выписан. Не имея на руках справки о доходах бывшего главы семьи, горожанка не может воспользоваться предоставляемой ей государством льготой. В иных случаях таким горемыкам в состоянии помочь комиссия горадминистрации под председательством заместителя главы В.Кочетова. В ее компетенции решить вопрос в пользу малоимущей семьи.
Сейчас, когда эксперимент уже перестает для Новочебоксарска быть таковым, контролирующие органы с особым пристрастием следят за расходованием государственных денег. Проверки становятся плановыми, регулярными. А в службе субсидий вводят новшества, которые сведут риск назначения субсидии не “тем” к минимуму. Министерство социальной политики ЧР, понимая значимость для республики проведенной и проводимой в нашем городе работы, прикрепило к службе специалиста-программиста.
Повысились требования к качеству обслуживания населения: каждый работник службы несет теперь персональную ответственность за принятые документы, чего не было раньше. Прижились приглашения-уведомления, позволяющие горожанам, придя в назначенные день и час, оформить все документы без очереди и нервотрепки.
Но при всех безусловных плюсах эксперимента есть у него один существенный недостаток — несвоевременное предоставление субсидии. В феврале и марте пострадали клиенты двух отделений Сбербанка: в феврале недополучены 1 млн. 47 тыс. рублей, в марте — 2 млн. 400 тыс. (месячная потребность — около 7 млн. рублей). Следовательно, значительная часть получателей была поставлена перед фактом выплаты пени. Выход на сегодняшний день в службе видят один — оплатить жилищно-коммунальные услуги за один месяц из своего кармана. Этот задел позволит избежать пеней в последующие месяцы.
Возможно, когда вся Россия перейдет на эксперимент, систему финансирования отладят. А тому, что опыт новочебоксарцев не пропадет и уже взят на вооружение в самых отдаленных от центра уголках страны, есть подтверждение — в республику прибывает делегация из Петропавловска-Камчатского. Специалисты хотят воочию увидеть то, что происходит в Чувашии.
Источник: Газета "Грани"