20 ноября 2003 г.
Ухудшение социально-экономической обстановки в России в начале
90-х не могло не отразиться на состоянии института семьи. Первичная ячейка общества переживает самый настоящий кризис.
Более трети семей сегодня имеют лишь одного ребенка, только в каждой пятой по двое детей. При сокращении количества многодетных растет число неполных семей, в которых воспитывается каждый 7-й российский ребенок. За 10 последних лет рождаемость снизилась на 20 проц. Материнская смертность в нашей стране в 5 раз выше, чем в Узбекистане, в 6 - чем в США, в 27 - чем в Финляндии. Младенцы умирают в 3-4 раза чаще, чем в развитых странах.
Ухудшается здоровье нации, распространены туберкулез, алкоголизм, наркомания, а от больных пап и мам здоровых детей ждать не приходится. К моменту окончания школы хронические заболевания имеют более 80 проц. девочек, а ведь это будущие матери, и 1/3 мальчиков - не только будущих отцов, но и защитников Отечества. В стране более 600 тысяч детей-инвалидов, за последние 5 лет их численность возросла почти на треть.
Каждая вторая семья с одним ребенком имеет среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, при двух детях бедность коснулась 65 проц. семей, с четырьмя - всех. Небывалых масштабов достигла проблема сиротства. В России 700 тысяч детей-сирот, больше, чем в конце Великой Отечественной войны. Причем настоящих сирот среди них 5 проц., у
остальных мамы и папы живы, но бросили своих чад или лишены родительских прав. Дети, не нужные своим родителям, бродяжничают, вовлекаются в криминальные сообщества, совершают преступления.
Эти и другие кричащие данные озвучила на недавней научно-практической конференции по теме “Социальная защита прав и интересов семьи” директор филиала Московского социального университета Р.Ерусланова. Заместитель министра социальной политики ЧР А.Коршунов в своем докладе подтвердил, что российские проблемы в миниатюре наблюдаются и в Чувашии. И инициатива Президента ЧР Н.Федорова объявить в республике 2003 год Годом семьи оказалась как нельзя кстати. Необходимо было переориентировать социальную политику на первичную ячейку общества, привлечь к семье, к ее проблемам внимание и государственных структур, и общественных организаций.
Нельзя сказать, что до этого в Чувашии лишь наблюдали, как растет число разводов, количество маленьких бродяг и попрошаек, отказных детей в роддомах. Республика одна из первых в стране рассчиталась с долгами по детским пособиям. В 1998 году по поручению Президента ЧР Кабинет Министров заполнил пробелы федерального законодательства, предоставив льготы некоторым категориям женщин. Действует программа “Дети Чувашии”, защищающая интересы семьи и детей. На ее реализацию в 2002 году, например, направлены более 100 млн. рублей. Развивается сеть социальных учреждений, занимающихся семьей, 11 из них специализируются на работе с безнадзорными и беспризорными ребятишками.
В Новочебоксарске семья находится под пристальным вниманием Центра социальной помощи семье и детям. Все проблемы первичной ячейки одним махом не решишь, поэтому в ЦСПСД сосредоточились на наиболее незащищенной ее части, разработав программу “Аист на крыше”. В городе не снижалось количество новорожденных, от которых мамы отказывались в роддоме. Анализ таких случаев показал, что в основном это делали девочки, не достигшие совершеннолетия, сами еще нуждающиеся в заботе родителей. Их мамы и папы мириться с новым статусом молодых бабушек и дедушек тоже не желали, вместо помощи детям, ожидающим ребенка, осыпали их упреками, провоцируя социальное сиротство.
Сотрудники Центра выявили 48 таких семей, в 9 из них девочки готовились стать матерями-одиночками, 31 ожидаемый ребенок был нежеланным. 20 будущих мам и 15 будущих бабушек и дедушек, которые конфликтовали со своими детьми, пригласили в ЦСПСД на “круглый стол”. С ними побеседовали работники загса, перинатального центра, психологи, юристы. Восьми несовершеннолетним будущим мамам предложили бесплатное питание в столовой Центра, тринадцати, уже родившим ребенка, оказали вещевую помощь, шестерых трудоустроили или поставили на учет в Центре занятости, что позволит им получать пособия в связи с рождением детей. С членами молодых семей поговорил также священнослужитель Собора.
Предварительные итоги показали, что проведенные мероприятия возымели действие. От пяти будущих мам можно было ожидать отказа от ребенка, и сегодня уверенно можно сказать - такая угроза миновала. В роддоме ни одна несовершеннолетняя мать не отвернулась от своего дитя. Программу одобрили участники научно-практической конференции, опыт новочебоксарцев рекомендовали распространить.
А в целом по Чувашии в Год семьи разработана республиканская программа “Семья”, проект которой сейчас находится на стадии согласования. Есть надежда, что недостаточное внимание федеральных структур к семье (в виде смехотворного пособия на детей? Во Франции действуют 28 семейных пособий, в Люксембурге, если ребенок продолжает учебу, их выплачивают до достижения им 28 лет) будет восполнено... n