09 сентября 2003 г.
Приносят ли доход земли, отданные в аренду? Судя по искам в суды - а их только в прошлом году было подано около 30, многие арендаторы не очень-то обременяли себя заботой о платежах.
• ПРАВО НА ЗЕМЛЮ
Сейчас, наверное, и не узнать, по чьему недосмотру эти немалые деньги ранее не поступили в бюджет. Долги копились годами, многие предприятия и организации, по сути, бесплатно пользовались землей, на которой возведены заводские корпуса или другие строения. Но порочной практике все же пришел конец. В октябре 2001 года вышел Закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации". И теперь землей, находящейся в государственной собственности, распоряжаются органы местного самоуправления. Они же должны взыскивать и задолженность по арендной плате.
Процесс пошел, но трудно. По упомянутым выше искам возвращена в казну половина заявленной суммы. По оставшейся части достигнуто мировое соглашение - арендаторы обещали рассчитаться как с текущими платежами, так и с долгами в течение этого года. Нынче подано 9 судебных исков о принудительном взысканий 3,5 млн. рублей. Удовлетворено 8 - на 2,8 млн. рублей.
Сложности со сбором арендной платы, считают в республиканском Министерстве имущественных отношений, чаще субъективные. На местах не хватает грамотных специалистов, да и главы администраций подчас самоустраняются от лишних хлопот. А ведь кому, как не им, думать о пополнении районной казны. В прошлом году в республике собрано 145 млн. рублей арендной платы. И почти половина этой суммы перечислена в местные бюджеты. В этом году цифры еще внушительнее. За семь месяцев от арендаторов поступило
167,9 млн. рублей, из них 87 млн. остались в муниципальных бюджетах.
Как понять власть в тех районах, где не особенно утруждают себя поиском таких денег? Конечно, взыскать долги непросто. Иных пользователей земли нет уже и в помине, а они по-прежнему числятся среди должников. Есть и незаконные застройщики, которых выявляют в ходе проверок. В Моргаушском районе, например, проводят регулярные рейды - учитывают лишнюю землю, которой пользуются сельские жители. На ней, как правило, стоят гаражи, сараи или другие постройки. Да за тот же клочок под палисадником сейчас надо платить, не то, что раньше, когда земля фактически была бесхозной.
Инвентаризация земель в городах и районах республики завершена в июне этого года, но уточнения, судя по всему, еще будут вноситься. Но и без того результаты весьма красноречивые: 30 процентов землепользователей не имеют правоустанавливающих документов, а значит, ничего не платят. Всего проинвентаризировано 1834,5 тыс. гектаров земель. Из них в собственности граждан - 623 тыс. гектаров,или 33,9 процента.
Вообще-то в аренде не так уж много земли - менее 10 процентов от общей площади, это 134 тысячи гектаров. А вот в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц –в три раза больше. Закон здесь дает возможность выбора - либо переоформить свои права на земельные участки, либо приобрести собственность до 1 января 2004 года.
- Не верьте, что проблема будет снята ил сроки перенесут, как об этом пишут в некото-рых СМИ, - предупредил на недавнем совеща-нии с представителями райадминистраций вице-премьер - министр имущественных от- ношений ЧР А. Доманин. Понятно, что особого энтузиазма у землепользователей это не вы-зывает. Но Земельный кодекс не оставляет лазейки: бессрочное пользование - это уже в прошлом. Земля стала товаром, за нее надо платить, ее нужно вводить в коммерческий оборот. Вот и Минимущества Чувашии реши- ло выкупить для республики земельный учас-ток площадью 7,6 гектара под объектами не Движимости, которые до приватизации были в федеральной собственности. А стоит он не мало - почти 3 млн. рублей.
Земельная реформа разграничит и госсоб-ственность на землю. Правительство России недавно утвердило перечень из 34 земельны участков, отнесенных к принадлежности России ской Федерации на территории Чувашии. На очереди - утверждение собственности самой республики и муниципальных образований.