26 августа 2003 г.
Снижение налогового бремени заставляет распродавать оставшиеся пакеты акций
СЕГОДНЯ «Российская бизнес-газета» (см. стр. 5) начинает публиковать программу приватизации федерального имущества на 2004 тд и основные направления приватизации до 2006 года, одобренные Правительством России. Предпола1а-ется, что федеральный бюджет от приватизации получит порядка 40 миллиардов рублей доходов. А ежегодно доходы от приватизации будут составлять не менее 35 миллиардов рублей. Реализацией программы займутся Минимущество России и Российский фонд федерального имущества (РФФИ).
Основной задачей приватизации, которую ставит кабинет министров России, — это продажа объектов, которые не используются для обеспечения функций и задач государства, а также формирование доходов федерального бюджета. Что касается доходов бюджета, напомним, что одним из приоритетных направлений бюджета-2004 является снижение налогов, которое будет компенсировано за счет приватизации. Правда, компенсация эта будет частичная. Налоговые потери казны, по скромным подсчетам, могут составить порядка 300 миллиардов рублей. Но более оптимистично вьглядит распродажа не нужных государству объектов, от продажи которых казна не только получит дополнительные доходы, но и сократит расходы. Ведь проданное предприятие автоматически «соскочит» с бюджетной подпитки. А это в свою очередь, считают в Минфине, значительно сократит расходную часть бюджета.
Проведенная инвентаризация федерального имущества показала, что на 1 июня текущего года в России насчитывалось 9 тысяч 860 федеральных государственных унитарных пред приятий (ФГУП), в собственности у государства находились пакеты 4 тысяч 205 акционерных обществ (АО). К концу года из федерального имущественного реестра должны быть вычеркнуты 911 ФГУП и одна тысяча 978 акций в АО. В следующем году предполагается выставить на продажу все федеральные пакеты акций, размер которых не превышает 25 процентов уставною капитала АО. Исключение составят пакеты акций энергетики; газового хозяйства; АО, для которых предусматривается финансирование в рамках Федеральной адресной инвестиционной программы; АО, участвующих в формировании интегрированных структур, а также пакеты акций крупнейших АО, продажа которых будет осуществляться исходя из потребностей формирования доходной части федерального бюджета.
Отметим, что 2004 год может быть интересен. В план приватизации на 2004 год включены госпакеты четырех региональных компаний ОАО «Связьинвест». Уставный капитал компании превышает 19,5 миллиарда рублей и состоит из 19 миллиардов 518 миллионов 337 тысяч 220 обыкновенных акций номиналом в один рубль. И на сегодняшний день ценные бумаги компании не находятся в обращении на публичных рынках.
Помимо этого, в программе приватизации предусмотрена продажа пакетов акций 34 банков. В сфере топливно-энергетическою комплекса в план приватизации включены 68 открытых АО и 131 ФГУП. Правда, в последний момент было принято решение исключить из перечня предприятий и организаций оборонного комплекса, приватизируемых в 2004 году, РСК «МиГ» и ФГУП «Уралвагонзавод». Всего в список предприятий, для которых приватизация запрещена, вошло 70 организаций.