25 июля 2003 г.
В целях внесения предложений и замечаний в 24 номере газеты «Республика» (18 июня 2003 года) был опубликован проект закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике». В связи с этим корреспондент газеты «Республики» встретился с руководителем Комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Чувашской Республике Федеральной службы земельного кадастра России Валерием Егоровым.
В ходе беседы обсуждалось влияние на регулирование земельных отношений нового Земельного кодекса Российской Федерации и других законодательных актов.
Земельный кодекс Российской Федерации в настоящее время стал основопологающим федеральным законом, регулирующим условия и порядок использования земли. Его принятие позволило отменить во многом устаревшие нормативные правовые акты 90-х годов. У комитета появились новые задачи в связи с вступлением в силу этого важнейшего закона.
Параллельно с регулированием земельных отношений в последние два года активно велась работа по приведению республиканского законодательства в соответствие с федеральным.
В нашей республике процесс реорганизации колхозов и совхозов, а соответственно наделения граждан правом собственности на землю, наиболее активно проходил в начале 90-х годов. Было подготовлено более 258 тыс.свидетельств о праве собственности на земельные доли. Ими распорядилось около 156 тысяч собственников. Более 63 тысяч граждан передали землю в аренду, а около 90 тысяч передали право пользования земельными долями и свои доли в уставный капитал сельхозпредприятий.
Валерий Егоров выделил две основные проблемы по земельным долям. Первая-социально-экономическая. Это значит, что землей в конечном итоге распоряжаются собственники, то есть коллектив граждан, а не руководство сельхозпредприятия. При этом за нее надо больше платить (не только земельный налог, но и некоторую сумму собственникам земельных долей).
Вторая проблема-организационно-правовая, т.е. действующие нормы, регулирующие оборот земельных долей, не совсем приспособлены к существованию многих сотен и тысяч собственников земли: уведомление всех собственников о предстоящей сделке, как того требует закон, внесение всех текущих изменений в кадастровое дело, регистрация сделок с земельными долями, проверка согласия сотен собственников.
Вопросы налогоблажения земли, находящейся в общей долевой собственности граждан, в настоящее время не урегулированы. Попытка предъявить налоговые претензии непосредственно собственникам земельных долей также сопровождается определенными трудностями.
Основу для совершенствования форм и механизмов управления земельными ресурсами (разграничение земель на государственную и муниципальную собственность) составляет Федеральный закон от 17.07.01 №101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю».
В помощь гражданам при оформлении земельных документов издан Указ «О внедрении системы обслуживания граждан и юридических лиц по принципу «одно окно» в Чувашской Республике». Указом предусмотрено поэтапное внедрение с 1 февраля 2003 года на территории республики системы обслуживания по принципу «одно окно» для оказания консультативно-правовой и посреднеческой помощи по вопросам, связанным с недвижимым имуществом (в том числе, земельными участками). Несмотря на трудности ведется активная работа по реализации федеральных и республиканских законов, и других нормативных правовых актов, регулирующих земельные отношения.