Чувашия одной из первых в России завершила государственный кадастровый учет своих земель. Это первый, но очень важный этап на пути к созданию в республике единого государственного кадастра объектов недвижимости.
Как объяснили корреспонденту «РГ» в Министерстве имущественных и земельных отношений ЧР, помимо систематизированных сведений обо всех земельных участках республики в кадастр будут внесены и находящиеся на них объекты - здания, строения и сооружения, а также объекты капитального строительства, жилищного фонда. Подвести черту в этой достаточно долгой и кропотливой работе Чувашия планирует в июле 2008 года.
Напомним, для создания в стране единой базы данных о земле и недвижимости принята федеральная целевая программа «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 годы)», которая впоследствии была дополнена подпрограммой «Создание системы кадастра недвижимости (2006-2011 годы)». Для работы в этом направлении были определены пилотные регионы, в их число попала и Чувашия.
Земельный кадастр представляет собой «совокупность достоверных сведений о природном, хозяйственном и правовом положении земель». Создание такого реестра обеспечивает поддержку системы налогообложения земли, проведение государственного контроля за охраной и эффективным использованием земель, способствует развитию территорий, помогает в рассмотрении земельных споров, дает гарантию ипотечных кредитов. Проще говоря, только пересчитав и пронумеровав все земли (а потом и то, что на них построено), можно получить реальную картину всей недвижимости, имеющейся в стране, определить, кому что принадлежит и узаконить права собственников на те или иные объекты.
Конечно, большая часть этой информации существовала и раньше. Но эти сведения были неполными и носили разрозненный характер. К тому же хранились они в разных местах. Так, информация о земельных участках содержалась в системе баз данных государственного земельного кадастра, а сведения об объектах недвижимости - в базах организаций, ведущих технический учет объектов недвижимости. Нужно ли говорить, что межведомственный информационный обмен был сильно затруднен и занимал достаточно много времени.
Это обстоятельство создает большие неудобства как для граждан, так и для юридических лиц, поскольку при учете недвижимости и государственной регистрации прав на нее приходится обращаться в каждое из ведомств отдельно. А это не только отнимает массу времени и нервов, но и требует немалых денежных затрат.
Другая проблема в сфере земельно-имущественных отношений - неурегулированность вопросов, связанных с реформированием системы налогообложения недвижимости. Как известно, в соответствии с Налоговым кодексом РФ в 2006 году введен порядок исчисления земельного налога на основе кадастровой стоимости земельного участка. Однако в связи с отсутствием в автоматизированной системы налоговых органов целостного учета земель и объектов недвижимости, а также из-за нехватки актуальных (то есть обновленных) сведений о кадастровой стоимости земельных участков экономический эффект от введения этого налога гораздо меньше, чем ожидалось. Собственно, исправить сложившуюся ситуацию и призвана единая система учета земли и иной недвижимости, которую собираются создать в России к 2011 году.
Остается добавить, что в результате инвентаризации земель на территории всех муниципальных образований республики поставлены на учет и получили свой кадастровый номер 582,771 тысячи участков земли общей площадью 1835,273 тысячи гектара. Теперь уже можно сказать, что в республике не осталось ни пяди неучтенной земли. В будущем предстоит завершить процесс разграничения по уровням собственности на земельные участки. И справиться с этой задачей республика намерена, как уже было сказано, в 2008 году.
Комментарий
Алла Стальская,
МИНИСТР ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ЧР:
- Формирование единого реестра недвижимости позволит устранить противоречия в сведениях об одном и том же объекте, содержащиеся в различных базах данных, и предоставит возможность для однозначной идентификации объекта, в том числе в целях регистрации прав на него. Сведения о правовом режиме, технические и экономические характеристики объектов недвижимости (например, стоимостные), необходимы для повышения инвестиционной привлекательности данных объектов, формирования налогооблагаемой базы.
А проведенная аэрофотосъемка позволяет сформировать подробные и точные электронно-цифровые карты республики. Все это даст возможность органам исполнительной власти и муниципальным образованиям республики вести полный учет и планирование по использованию земельных участков на территории соответствующего муниципального образования в границах поселений того или иного района. По мере необходимости данные цифровых электронных карт будут обновляться. |