15 мая 2003 г.
С появлением Земельного кодекса в России началось реформирование земельных отношений. Этот процесс идет и в нашей республике: земли будут разграничены на федеральную, республиканскую и муниципальную собственность, что позволит упорядочить распоряжение земельными ресурсами и создаст условия для их вовлечения в хозяйственный оборот. Активно взялись за эту работу в Моргаушском районе. О первых результатах мы попросили рассказать главу районной администрации В. Вязова.
- Пока не завершено разграничение госсобственности на землю, она находится в распоряжении органов местного самоуправления. Какими полномочиями наделена администрация района?
- Во-первых, это контроль за использованием земель на территории района, а также разработка планов земельно-хозяйственного устройства поселений, генеральных планов, проектов планировки и застройки. Мы вправе предоставлять, изымать, продавать земельные участки, заключать договоры аренды и взимать земельные платежи. Для чего в структуре администрации района создан отдел управления имуществом из пяти человек. Главная его задача – управление земельными ресурсами.
Район разделен на три куста, каждый из них закреплен за конкретным инспектором. Сотрудники отдела управления выявляют землепользователей, у которых нет соответствующих документов на земельные участки, а также тех, у кого размеры земельных участков превышают установленные нормы. В основном это земельные участки, занятые гаражами и хозяйственными постройками. На 1 апреля этого года выявлено более тысячи не оформленных земельных участков, по ним заключено 117 договоров аренды.
И вот результаты. Если в 2001 году в бюджет района поступило 26 тыс. руб. арендной платы за землю, то в 2002 году – уже 378 тыс. руб., а в первом квартале этого года – 218 тыс. руб. Эти дополнительные неналоговые доходы направляем на решение социально-экономических задач.
- А как в районе идет разграничение земель?
- В соответствии с Федеральным законом "О разграничении государственной собственности на землю" ведем сбор сведений и оформление дел на земельные участки, на которые возникает право собственности у Моргаушского района.
Как известно, основанием для отнесения земельных участков к разным уровням собственности является право собственности на объекты недвижимости. Земельные участки под федеральными объектами недвижимости будут отнесены к собственности Российской Федерации, под республиканскими - к собственности Чувашской Республики, а земли под объектами муниципальных образований – к муниципальной собственности.
Для этого составлен список земельных участков, за-крепленных за федеральными, республиканскими предприятиями и другими землепользователями и собственниками земель. Одновременно формируем пакет документов для отнесения земель к собственности района. За 2002 год в Минимущества Чувашии представлено 60 таких пакетов, в первом квартале этого года – 130, это все на земельные участки, на которые возникает право собственности Моргаушского района.
Разграничение земель выгодно прежде всего району. Оно позволит отрегулировать земельные отношения. По действующему законодательству до разграничения земель в бюджет района поступает только 50 проц. земельных платежей. А после завершения процедуры их разграничения и закрепления за муниципалитетом в местную казну будут отчисляться все 100 проц.
- А каков порядок получения земли под строительство жилых домов в районе?
- Предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется в рамках действующего законодательства путем проведения торгов. Так продаются земельные участки, у которых определены границы и режим использования. Администрация района готовит свободные земельные участки для торгов в соответствии с утвержденным генеральным планом населенного пункта, а также иной градостроительной и землеустроительной документацией. Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. На аукционе побеждает участник, который предложил более высокую цену за участок, а на конкурсе тот, кто предлагает лучшие условия. Такой порядок также выгоден для района. Аукцион позволяет повысить доходность муниципального бюджета. При проведении конкурса принимаются во внимание архитектурные проекты и экологические нормы, что позволяет принять правильные решения.