Публикации » Дачная амнистия пока «отдыхает»

15 ноября 2006 г.

Как уже сообщала «СЧ», с 1 сентября это­го года вступил в силу федеральный закон о так называемой дачной ам­нистии. Теперь гражда­не могут по упрощенной схеме приватизировать свои земельные участки, построенные на них жилые дома, садовые домики, гаражи. По предварительным оцен­кам территориальных органов Росрегистрации, под действие указанного закона подпадает около 40 миллионов объектов. Управление Федераль­ной регслужбы по Чува­шии (УФРС) заблаго­временно подготовилось к большому наплыву лю­дей. Но время показало, что народ не очень-то торопится на встречу с регистраторами. По их данным, пока что пода­но 324 заявления, из них удовлетворено 194.

И такая пассивность наблюдается не только в нашей республике, но и по всей России, что выяснилось при первом же «обзоре» хода реализации закона. Исполня­ющая обязанности руководителя УФРС Елена Шевлягина видит тут несколько причин. «Во-первых, люди, скорее всего, опасаются, что после оформления собствен­ности им придется платить налоги, хотя налог на землю и так платят все. Во-вторых, с 2007 года госпошлина за регис­трацию прав на объекты недвижимости подешевеет на 400 рублей (с 500 до 100). Ну и в-третьих, прежде чем сдать докумен­ты на регистрацию, их нужно еще собрать по разным организациям».

Думается, так оно и есть. И предстоящие денежные расходы, и беготня по организа­циям - все это, конечно, хлопотно. А моя соседка по даче и вовсе махнула рукой: «Зачем эта приватизация? Мой дачный участок никто у меня не отберет, а нужен ли он будет потом моим детям - большой вопрос. Мы ведь загородные дачники, а транспорт, с каждым годом дорожает.Вло­жишь деньги в приватизацию, а потом и продать участок не сможешь...» Но не все так думают. Например, около тридцати человек из нашего дачного товарищества тут же откликнулись на призыв председа­теля: «Кто хочет взять участок в собствен­ность, прошу сдать деньги на оформление межевого дела! Все документы на привати­зацию ваших участков собираю я. Вам останется взять их и получить в районной регистрационной службе свидетельство о праве собственности на землю. А потом и домики оформите». Межевание участков обошлось нам в две с лишним тысячи рублей. Лично я подумала, что это не так дорого, особо если учесть, что не придется самой бегать по организациям - это ж такая экономия времени и нервов! Председателю же, взявшемуся облегчить нам процедуру приватизации, мы заплатили по «полтинни­ку». За такие деньги - целая гора с плеч!

Хотя можно было бы и не торопиться. На земельные участки, полученные гражда­нами или их объединениями под дачи, са­доводство, огородничество, ведение лично­го подсобного хозяйства, под индивидуаль­ное жилищное или гаражное строитель­ство, амнистия" бессрочная. Правда, не для всех. Воспользоваться упрощенной схемой регистрации могут только те, кому участок был предоставлен до 30 октября 2001 года - даты вступления в силу Земельного ко­декса России.

И, естественно, не каждый может рассчи­тывать на то, что за него все сделает пред­седатель. Закон не закрепляет за ним такой обязанности. И потом у него может быть весьма туманное представление о нововведениях. Мы своему доверились с ходу. Одна надежда, что он нас не подведет. А между тем процедура «упрощения» оформления прав собственности не так уж и проста. В доку­ментах, которые требуются, в правилах их оформления разве что опытный юрист разбе­рется, да и то не сразу. Поэтому, считает и.о. руководителя УФРС по Чувашии Е. Шевлягина, очень важна разъяснительная работа, в том числе и со стороны государственных органов, организаций, задействованных в ре­ализации дачной амнистии.

На днях в администрации города Чебок­сары с участием специалистов разных ве­домств, имеющих прямое отношение к нововведениям, был организован первый «образовательный» ликбез для председате­лей садоводческих и огороднических объе­динений, расположенных в черте города. Не оправдались опасения, что зал будет пустовать. Желающих как можно больше узнать про дачную амнистию было много. Председателям не только разъяснили по­ложения закона, упростившие процедуру регистрации права собственности на зе­мельные участки и расположенные на них строения, но и прокомментировали их. Дело в том, что люди будут обращаться за консультациями именно к председате­лям правлений. А последние еще и доку­менты будут им выдавать в отдельных случаях.

Гражданам, которым участки предостав­лены на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, не нужно просить в органах местного самоуправления разрешения на их закрепление в собственность. Для регистра­ции прав необходимо провести межевание и кадастровый учет земельного участка. После этого с кадастровым планом и правоустанав­ливающим документом на землю можно от­правляться в регслужбу. Если правоустанав­ливающий документ на землю не сохранился, в местной администрации можно взять выпис­ку из похозяйственней книги, подтверждаю­щую, что вы - владелец земли.

Садоводы, огородники, дачники, имеющие участки в составе территорий соответствую­щих объединений, имеют право бесплатно приобрести их в собственность. Для этого они должны самостоятельно составить описа­ние местоположения границ своего участка, а после этого обратиться в правление объе­динения. Если описание границ участка соот­ветствует фактически используемому, там, выдадут соответствующее заключение. И только после этого можно обращаться в ад­министрацию и просить там разрешения на

владения или постоянного (бессрочного) пользования, не нужно просить в органах местного самоуправления разрешения на их закрепление в собственность. Для регистра­ции прав необходимо провести межевание и кадастровый учет земельного участка. После этого с кадастровым планом и правоустанав­ливающим документом на землю можно от­правляться в регслужбу. Если правоустанав­ливающий документ на землю не сохранился, в местной администрации можно взять выпис­ку из похозяйственней книги, подтверждаю­щую, что вы - владелец земли.

Садоводы, огородники, дачники, имеющие участки в составе территорий соответствую­щих объединений, имеют право бесплатно приобрести их в собственность. Для этого они должны самостоятельно составить описа­ние местоположения границ своего участка, а после этого обратиться в правление объе­динения. Если описание границ участка соот­ветствует фактически используемому, там, выдадут соответствующее заключение. И только после этого можно обращаться в ад­министрацию и просить там разрешения на

оформление участка в собственность.  Если раньше никто из членов объединения с подоб­ной просьбой не обращался, администрация вправе запросить копию правоустанавливаю­щего документа на участок, удостоверенный правлением объединения, и выписку из еди­ного реестра юридических лиц, в котором есть сведения об этом объединении.

Владельцам жилых домов теперь не нужно разрешений на их строительство и ввод в эксплуатацию. Право собственности на дом будет зарегистрировано на основании техпас­порта, который оформит и выдаст БТИ, и правоустанавливающего документа на землю. Но такая «лафа» возможна только до 1 января 2010 года. Еще проще выглядит процедура оформления прав на дачу, садовый домик или гараж. Тут нужны опять-таки документ на землю и декларация об объекте недвижимости, которую заполняет сам владелец. Е. Шевлягина подчеркивает, что если право на участок не зарегистрировано, то обязательно следует пред­ставить его кадастровый план. Но он не потре­буется, если земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и представлено заключение правления объеди­нения, что объект недвижимости расположен именно в границах этого участка. Елена Бори­совна особо заострила внимание на том, что строения на участках, выделенных когда-то гражданам под огородные культуры, регистри­роваться не будут, это самовольно возведен­ные объекты, и на них дачная амнистия не распространяется.

Кстати, УФРС уже разработаны перечни документов, необходимых для регистрации прав, схемы действий граждан по их оформ­лению, примерные формы заключений, кото­рые должны выдавать объединения, а также деклараций с памятками и образцами по их заполнению. На совещании они розданы пред­седателям. Это, конечно, большое подспорье. И хорошо, если они дойдут до всех руково­дителей садоводческих, огороднических и дачных хозяйств.                                              

Да и сами граждане должны быть активнее и внимательно читать выставленную на их обозрение «дачную» информацию. Она есть во всех подразделениях регистрационной службы. И желательно не прибегать к услу­гам сторонних посредников, которые могут предложить услуги по оформлению прав собственности, теперь уже в связи с дачной амнистией. Примеров, когда людей оставляли ни с чем, хоть пруд пруди.

А за формированием единой правоприме­нительной практики по реализации закона о дачной амнистии будет следить межведом­ственная рабочая группа, созданная по ини­циативе регистрационной службы Чувашии. В ее составе руководители и представители органов и организаций, задействованных в реализации закона. Кроме того, вопросы, ка­сающиеся дачной амнистии с учетом ее со­циальной значимости, в нашей республике будут рассматриваться на правительственной комиссии. Что касается сроков регистрации прав собственности граждан на объекты не­движимости, то они сокращены с 30 до 20 календарных дней. Регистраторы полагают, что люди «косяком» пойдут к ним весной.

Источник: "Советская Чувашия"