17 января 2006 г.

Чувашская Республика входит в число тех российских регио­нов, где велась серьезная и обстоятельная подготовка к ре­форме местного самоуправления. Рассказывает министр имущественных и земельных отношений ЧР Валерия АЛЕК­СЕЕВА.

Главные составляющие экономи­ческой основы местного самоуправ­ления — имущественный комплекс и земельные ресурсы. Их следует рассматривать как стратегический актив органа местного самоуправле­ния, которым и нужно квалифици­рованно управлять для увеличения доходов и решения социальных про­блем. Ведь, чтобы осуществлять свои полномочия, муниципалитеты должны иметь источники финанси­рования. Один из них как раз и есть собственность.

          При реформировании органов местного самоуправления основ­ной задачей является формирова­ние перечней имущества, которое может находиться только в соб­ственности городских округов, го­родских и сельских поселений, му­ниципальных районов. В соответ­ствии с Федеральным законом "Об общих принципах организа­ции местного самоуправления в Российской Федерации" Прави­тельство РФ еще до 1 января 2005 года должно было утвердить поря­док перераспределения имущества между Российской Федерацией, субъектами РФ, муниципальными образованиями, а также порядок разграничения имущества, находящегося в муниципальной собствен­ности, между муниципальными районами, поселениями, городски­ми округами. Однако до сих пор этих документов нет. А вот Прави­тельством нашей республики план мероприятий по реализации дан­ного закона утвержден. В соответ­ствии с ним Минимущество ЧР подготовило и направило в органы местного самоуправления методи­ческие рекомендации и форму пе­редаточного акта муниципального имущества. Двадцать из двадцати шести муниципальных образований республики представили нам такие перечни.

Подготовлены документы о пе­редаче имущества из республикан­ской собственности в собственность муниципальных образований. Уже переданы 330 построенных автомо­бильных и 56 строящихся дорог, а также 52 объекта социально-куль­турного и коммунально-бытового назначения.

В числе важных вопросов земель­ный. Мы проанализировали базо­вые ставки арендной платы на зем­лю, действовавшие в 2005 году, по основным видам землепользовате­лей и подготовили прогнозируемые тарифы, позволяющие обеспечить эффективность использования зе­мельных ресурсов и увеличения до­ходной части муниципальных бюд­жетов на 2006 год. Данный порядок расчета учитывает территориальное зонирование, основной вид дея­тельности арендатора, местораспо­ложение земельного участка.

Земли, отнесенные к муници­пальной собственности, подлежат регистрации.. Возникновение пра­ва собственности на них позволит реализовывать в полной мере возложенные на муниципальные обра­зования задачи по формированию и пополнению местного бюджета. В первую очередь это даст возмож­ность управлять и распоряжаться земельными участками, определять размер арендной платы, порядок и сроки ее внесения. Именно поэто­му органы местного самоуправле­ния должны быть заинтересованы в быстром и качественном осуще­ствлении мероприятий по разгра­ничению государственной соб­ственности на землю на своей тер­ритории.

Установление границ муници­пального образования не менее важ­но. Данную работу в соответствии с земельным, градостроительным за­конодательством следует провести до октября 2006 года. Для этого надо предусмотреть средства в муници­пальных бюджетах.

Источник: "Грани"