| |
В прошлом выпуске страницы “Экономика, финансы, налоги” мы рассказывали о том, какой доход приносит бюджету земля. Первый заместитель министра имущественных и земельных отношений ЧР Анатолий Малов разъяснил, кто может быть собственником земли и как ее приобрести в собственность. После публикации интервью у читателей “Граней” возникло немало вопросов. На них отвечают Анатолий МАЛОВ и руководитель комитета по земельным ресурсам и землеустройству по Новочебоксарску Афанасий КАЗАННИКОВ.
“Каким образом можно купить земельный участок под строительство дома? Почему вблизи Новочебоксарска не ведется коттеджное строительство?” — спрашивает Михаил Дмитриев.
А.Малов: Согласно ст. 30 Земельного кодекса РФ желающий построить собственный дом обращается с заявлением в орган местного самоуправления. Земельные участки в черте населенных пунктов предоставляются на основании постановления главы городской администрации в соответствии с утвержденным генеральным планом застройки. В нем указываются вид и условия выделения участка, его площадь, сроки завершения строительства. А предельный размер земли устанавливает орган самоуправления исходя из ее наличия. Участок в собственность для строительства индивидуального дома можно приобрести исключительно на торгах. Они должны быть открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона или конкурса.
А.Казанников: В микрорайоне “Липовский” гражданам для строительства индивидуального жилья предоставлены 266 участков, 95 — в аренду. Там и сейчас имеются несколько свободных участков.
Василий Смирнов интересуется: “Можно ли выкупить участок земли под капитальным гаражом?”
А.Малов: Земельный кодекс “разрешает” его приватизировать, но при условии, если гараж сдан в эксплуатацию и на него зарегистрировано право собственности. Под металлическими гаражами земельные участки в собственность не продаются.
А.Казанников: Членам гаражного кооператива земельные участки выделялись в пожизненно наследуемое владение. Однако у них есть возможность приобрести в собственность. Кстати, приватизировать землю бесплатно член гаражного кооператива имеет право только один раз. При регистрации земельного участка могут возникнуть проблемы. Правление гаражного кооператива обязано представить в Регистрационную палату учредительные документы, список его членов, акт ввода гаража в эксплуатацию, документ, подтверждающий право пользования земельным участком для строительства гаражей. Нужны и материалы межевания земли всего гаражного кооператива.
— Кстати, о межевании. Вот что пишет в редакцию Николай Белов:
“Решили купить дачный участок. В Регистрационной палате имеется перечень документов, необходимых для регистрации. В числе прочих значатся межевание и топографическая съемка земельных объектов. За данную работу надо заплатить 2000 рублей и доставить на место сотрудников организации, занимающейся этой деятельностью. Меня интересует, с какого “потолка” взяли такие расценки? Даже услуга по обмеру квартиры ниже в десятки раз. Вообще нужно ли межевание и что оно дает? А земельный участок находится в собственности, есть государственный акт, где уже указаны размеры. Сколько еще в нашей стране будет подобных услуг ради пополнения чьей-то казны? К чему эта обязаловка?”
Еще вопрос: “Если земельный участок уже имеется, то надо ли делать межевание и кто оплачивает работу? Слышал, что на эти цели выделяет средства федеральный бюджет”.
А.Малов: Межевание проводится при постановке земельных участков на государственный кадастровый учет в Единый государственный реестр земель. Для этого нужно провести комплекс землеустроительных работ по установлению, восстановлению и закреплению границ участка, определению его местоположения и площади.
Межевание и кадастровый план необходимы только при совершении гражданско-правовой сделки (купли-продажи, аренды). Процедура нужна, чтобы знать все характеристики участка. Земли, переданные гражданам в собственность, не являются государственными, и межевание их для совершения гражданско-правовых сделок с ними делают собственники за свой счет. Землеустроительные работы за счет бюджетных средств производятся на те участки, на которые у Чувашской Республики возникает право собственности при разграничении государственной собственности на землю.
Что касается расценок, фиксированных цен на межевание пока нет. При составлении сметы подрядные организации пользуются специальным сборником цен.
— Доходы от продажи земли идут в местные бюджеты?
А.Малов: Средства от продажи участков собственникам недвижимого имущества, расположенного на данной земле, поступают и в федеральный, и в республиканский, и в местный бюджеты. А при реализации администрациями муниципальных образований свободных земель под застройку в федеральный бюджет поступают 15 процентов средств, в республиканский — 35 и 50 процентов — в местный. К слову, по состоянию на 1 ноября 2004 года от продажи земельных участков, а также прав на их аренду, в местные бюджеты поступили свыше 6 миллионов рублей. Хорошо работают в Чебоксарах и Канаше, на аукционах активно продают земли в Батыревском районе.
— В “Грани” обратилась жительница Чебоксар А.Петрова:
“Мои родители-пенсионеры имеют участок в “Треугольнике”. Как выкупить его в этом садоводческом товариществе? Там нет воды и территория не благоустроена. Вид со стороны дороги непривлекательный. Сейчас, говорят, землю арендуют у СХПК им. Кадыкова, а несколько лет назад, как мне известно, она уже была передана Новочебоксарску. Мы второй год не можем приобрести участок в собственность. Председатель товарищества заявляет, что совхозу надо заплатить по 2000 рублей за сотку, хотя он никаких вложений не делал и неизвестно, как определена цена земли. Также нужна топографическая съемка участков, на что тоже нужны деньги. А ведь несколько лет назад план участка делал работник земельного комитета.
Почему мы не можем выкупить землю у города, если он ею распоряжается, провести воду и нормально благоустроить участок?”
А.Казанников: Садоводческое товарищество (СТ) “Треугольник” создано постановлением главы администрации Чебоксарского района на землях СХПК им. Кадыкова на площади 10,2 гектара. Земельный участок товариществу предоставлен в аренду сроком до
5 лет под огородничество с последующим продлением. А срок истекает 30 июня 2005 года.
На основании постановления Государственного Совета Чувашской Республики “Об утверждении городской черты города Новочебоксарска” территория садоводческого товарищества “Треугольник” вошла в черту Новочебоксарска в 1999 году. И чтобы садоводческое товарищество “Треугольник” могло выкупить земельный участок, уполномоченный орган городской администрации должен подготовить межевое дело и документ (на основании отчета независимого оценщика), подтверждающий начальную цену земли. На основании пункта 8 статьи 22 Земельного кодекса РФ при продаже участка арендатор имеет преимущественное право его покупки, поэтому в данном случае торги не проводятся. Товарищество вправе выкупить земельный участок на основании договора купли-продажи (его затем следует зарегистрировать в Регистрационной палате) и постановления администрации Новочебоксарска. А уже потом могут приобретать участки в собственность члены СТ. |