08 февраля 2013 г.
Выдержка из статьи "Ни часу назад", опубликованной в "Российской газете" от 08.02.2013
.....
Главным вопросом заседания стало рассмотрение госпрограммы "Управление федеральным имуществом" и мер для повышения эффективности распоряжения им. Сегодня только у Росимущества в управлении находятся 2325 акционерных обществ с госучастием, 1795 ФГУПов, более 20 тысяч учреждений, почти 250 тысяч объектов имущества казны, 238 тысяч земельных участков общей площадью более 553 миллиона гектар. Министр экономического развития Андрей Белоусов все эти объекты оценил по рыночной стоимости более чем в 100 триллионов рублей.
Правительству такой объем госимущества не нужен. "В федеральной собственности должны оставаться только те объекты, которые необходимы для обеспечения стратегических задач государства", - напомнил Медведев основы приватизационной политики.
В Минэкономразвития считают, что проблема здесь в отсутствии представлений о целевом назначении того или иного объекта. Это, в свою очередь, приводит к перерасходованию бюджетных средств на их содержание. А содержать иногда уже и нечего. Так, сообщил министр Белоусов, 148 ФГУПов вообще не ведут хозяйственную деятельность, а 264 проходят процедуру банкротства.
МЭР предлагает до 1 января 2015 года определить целевую функцию каждого объекта госсобственности. "Имущество, по которому органами госвласти не будут определены целевые функции, мы предлагаем после 1 января 2015 года включать в программу приватизации автоматически, без согласования с федеральными органами власти", - заявил Белоусов. Дмитрий Медведев предложение поддержал.
Сама приватизация госсобственности тоже должна проходить с умом. "Отчуждение имущества, которое востребовано в ходе приватизации должно быть выгодно для государства", - подчеркнул Медведев. В процессе важно учитывать состояние рынков, но это не означает, что нужно ждать "у моря погоды, образования наилучшей конъюнктуры через 150 лет". "Так мы ничего не продадим", - подчеркнул премьер.
Продавать нужно не отдельно разрозненное имущество, а целые бизнес-единицы. Только так, уверен Медведев, можно достичь наилучшего результата. В минэкономразвития с этим согласны и включили соответствующие положения в госпрограмму.
В тех компаниях, которые останутся в собственности государства, требуется повышать уровень корпоративного управления. Дмитрий Медведев снова напомнил о начатом им выводе из советов директоров государственных служащих и замену их на независимых директоров. "Государственные служащие, вообще, в конечном счете должны уйти из таких советов", - напомнил глава правительства.
К 2015 году их количество в органах управления компаниями должно снизиться вдвое, до 30 процентов. Основная их часть перейдет работать в так называемые ревизионные комиссии, где глава правительства видит им применение.
Пока же процесс выдвижения кандидатов от государства в советы директоров не устраивает даже Медведева. Последней прошедшей кампанией премьер остался недоволен. "Очень долго все согласовывалось, - объяснил глава правительства. - Считаю, что здесь должно быть более открытое и более продуктивное обсуждение кандидатур в советы директоров как внутри правительства, так и с администрацией президента".
- Нужно быстрее работать, а не перетягивать канат в разные стороны, - указал Медведев.
За министерским столом звучали осторожные замечания о возникающих в связи с выводом госслужащих проблемах при управлении компаниями. "При выводе госслужащих-руководителей высокого ранга из советов директоров возникает чистый вакуум во взаимодействии между компаниями и органами госвласти, - заявил вице-премьер Аркадий Дворкович. - Наличие постоянного механизма взаимодействия, регулярных встреч, консультаций в выработке позиций является принципиально важным для эффективного управления соответствующей компанией".
Однако для Дмитрия Медведева этот довод не стал весомым, чтобы правительство отказалось от развития института профессиональных директоров.
Источник: "Российская газета"