28 октября 2004 г.
ПРАВИТЕЛЬСТВО решило продолжить работу над перечнем госучреждений и предприятий, которые должны остаться в госсобственности, быть реорганизованными, ликвидированными или выставленными на приватизацию. Минэкономразвития до 15 декабря должно представить предложения в правительство по ликвидации части госучреждений и передаче их полномочий территориальным органам власти. Об этом заявил, выступая на заседании правительства, вице-премьер РФ Александр Жуков. Более того, он предложил в недельный срок всем министерствам и ведомствам внести предложения в правительство об уточнении списка подведомственных учреждений и предприятий, сообщают РИА «Новости». На сегодняшний день, по словам вице-премьера, более 4тысяч госучреждений и государственных унитарных предприятий (ГУН) в России не имеет отношения к выполнению федеральных функций. В результате проведенной проверки выяснил ось, что многие госучреждения часто вместо выполнения услуг, имеющих отношение к выполнению государственных функций, представляют коммерческие услуги, используя закрепленное в федеральной собственности имущество и занимая монопольное положение в какой-либо области на рынке, не позволяя развиваться своим конкурентам.
Как уже писала «Российская бизнес-газета», Комиссией по административной реформе предложено из 25 тысяч подведомственных структур оставить в федеральной собственности чуть больше тысячи ФГУПов и примерно 9,5 тысячи ФГУ: Остальные будут рекомендованы к передаче на уровень регионов, ликвидации либо-к реорганизации в акционерные общества с последующей приватизацией в собственности у государства.
В частности, в области лесного хозяйства и недропользования предлагается ликвидировать около 45 процентов от общего числа предприятий, а в федеральной собственности оставить около 130 заповедников и 1759 лесхозов. Приватизации в этой области в основном подлежат лесостро'ительные и геологоразведочные предприятия.
К ликвидации предлагается примерно треть госучреждений, связанных с транспортом и ЖКХ, а также различных надзорных служб. В этот список включены около 242 служб защиты растений, порядка 1681 ветеринарных учреждений, а также около 85 региональных управлений по охране численности животных.
Всего же Комиссия изучила ситуацию по 6784 ФГУПам из 9 тысяч существующих на сегодняшний день, разбив их на четыре группы. Первая группа — это 16 процентов, или 1100 предприятий, которые решено сохранить в федеральной собственности. Они будут акционированы, и 100 процентов акций останется в федеральной собственности. Как считает замдиректора департамента имущественных и земельных отношений, экономики природопользования Минэкономразвития России Евгений Дитрих, это позволит предприятиям приспособиться к рыночным условиям, более того, с них будет снят ряд ограничений, которые существуют для ФГУПов. Сегодня по действующему законодательству ФГУПы должны согласовывать с государством любой вздох, а в акционерные общества будет входить не менее 25 процентов независимых директоров. А это значит, что решения будут приниматься более профессионально, отметил он.
Вторая группа — 225 предприятий — будет передана на уровень субъектов Федерации и муниципальных образований. Третья группа, это 3 281, или 48,5 процента ФГУПов, которые будут рекомендованы к ликвидации либо к реорганизации в АО с последующей приватизацией. И последняя группа — 232 предприятия, по которым требуется принятие специальных решений. До принятия решения об обеспечении госслужащих специальными видами услуг эти обслуживающие организации сохранятся под ведомствами. Речь идет о ведомственных поликлиниках, детских садах и других аналогичных предприятиях. Впоследствии они, скорее всего, будут переданы в частные руки.
Источник: "Российская бизнес-газета"