08 августа 2014 г.
(О деятельности Министерства имущественных и земельных отношений Чувашской Республики за I полугодие 2014 года)
Все государственное имущество Чувашской Республики находит отражение в Реестре государственного имущества Чувашской Республики. По состоянию на 1 июля 2014 года в Реестре учтено 428 юридических лиц, в том числе: 12 государственных унитарных предприятий Чувашской Республики, 3 казенных предприятия республики, 344 государственных учреждения, 34 хозяйственных обществ с долей Чувашской Республики в уставном капитале, 35 иных организаций, в пользование которым передано государственное имущество.
В Реестре учтено более 11 тыс. объектов недвижимости. Количество объектов недвижимости, учитываемых в Реестре, из года в год увеличивается. Только за 1 полугодие 2014 года количество объектов недвижимости увеличилось на 569 (за весь 2013 год количество объектов недвижимого имущества увеличилось на 726 объектов). Также в Реестре государственного имущества Чувашской Республики учтено 2 673 земельных участка общей площадью 21 640,1 га.
Одним из показателей эффективности управления государственной собственностью является уровень актуализации Реестра государственного имущества республики. На 1 июля 2014 года значение данного показателя составило 99,2%, что превышает уровень 2008 года более чем в 2 раза (в 2008 году уровень актуализации реестра государственного имущества республики составлял 46%).
Продолжается реформирование в сфере государственных учреждений. В целях эффективного использования государственного имущества Чувашской Республики в 2013 году и первом полугодии 2014 года проводилась оптимизация сети государственных учреждений.
По состоянию на 1 июля 2014 г. в Чувашской Республике осуществляют деятельность 315 государственных учреждений, из них 67 автономных учреждений (21,3%), 74 казенных учреждения (23,5%), 174 бюджетных учреждения (55,2%). В результате проведения мероприятий по оптимизации количество государственных учреждений республики по состоянию на 1 июля 2014 года сократилось на 9,7 процентных пункта по отношению к началу 2013 года.
Важной задачей в управлении государственным имуществом является разграничение имущества по уровням собственности в соответствии с закрепленными полномочиями. Так, в I полугодии 2014 года осуществлены мероприятия:
— по приему из муниципальной собственности в государственную собственность Чувашской Республики 125 объектов основных средств (что больше чем за аналогичный период прошлого года в 4,3 раза) общей балансовой стоимостью 12,9 млн. рублей;
— по передаче имущества из государственной собственности Чувашской Республики в муниципальную собственность 13 объектов основных средств общей балансовой стоимостью 2,2 млн. рублей.
Эффективное использование государственного имущества невозможно без осуществления контроля за его использованием. В связи с этим Минимущество Чувашии осуществляет контроль за целевым использованием и сохранностью объектов государственной собственности.
С начала 2014 года проведены 4 проверки по использованию по назначению и сохранности государственного имущества, переданных в аренду юридическим и физическим лицам, в результате которых нарушений в сфере сохранности и целевого использования имущества Чувашской Республики не выявлено. Проверено целевое использование 39 земельных участков республиканской собственности общей площадью 4,9 тыс. га, предоставленных в аренду. По результатам проверок выявлено два неиспользуемых арендатором земельных участка из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 120,9 га, а также один земельный участок из земель населенных пунктов площадью 17 кв. м, арендуемый с нарушением вида разрешенного использования. Документы для привлечения арендаторов к административной ответственности направлены в Управление Росреестра по Чувашской Республике.
Также в 1 полугодии 2014 года Минимуществом Чувашии и органами исполнительной власти Чувашской Республики проведено 30 выездных проверок, в том числе 29 проверок деятельности государственных учреждений Чувашской Республики и одного казенного предприятия. По результатам проверок выявлены отдельные нарушения в организации учета и распоряжения государственным имуществом, закрепленным на праве оперативного управления за государственными учреждениями, а также возбуждены 5 дел об административных правонарушениях и вынесены решения о наложении штрафов на 2 юридических лица, 2 индивидуальных предпринимателя и 1 должностное лицо на общую сумму 3,5 тыс. рублей. (Справочно: в первом полугодии 2013 года возбуждено 3 дела и наложены штрафы на 3 должностных лица на общую сумму 2 тыс. рублей).
Деятельность Минимущества Чувашии направлена также на увеличение неналоговых доходов республиканского бюджета Чувашской Республики.
В I полугодии 2014 года в республиканский бюджет Чувашской Республики от управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики поступило 164,9 млн. рублей.
Наибольшая доля поступлений неналоговых доходов в сумме 75,8 млн. рублей или 46% от общей суммы неналоговых доходов приходится на доходы от передачи в аренду государственных объектов недвижимости и земельных участков.
По состоянию на 1 июля 2014 года Минимуществом Чувашии передано в аренду 63,7 тыс. кв.м площадей республиканской собственности. Действует 233 договора на аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, в соответствии с которыми передан в аренду 771 земельный участок общей площадью 7,3 тыс. га.
В целях эффективного использования имущества и земельных участков республиканской собственности и вовлечения их в рыночный оборот, Минимуществом Чувашии в первом полугодии 2014 года в установленном законодательством порядке дополнительно переданы в аренду объекты недвижимого имущества общей площадью 211 кв.м на общую сумму годовой арендной платы 0,3 млн. рублей и земельные участки общей площадью 18 010 кв.м на общую сумму годовой арендной платы 1,4 млн. рублей.
Поступление средств в республиканский бюджет Чувашской Республики от приватизации республиканского имущества по состоянию на 1 июля 2014 года составило 16,8 млн. рублей. Кроме того, в республиканский бюджет Чувашской Республики поступили средства от продажи земельных участков, занятых приватизированными объектами, в размере 26,6 млн. рублей.
Минимущество Чувашии от лица Чувашской Республики осуществляет права акционера 31 открытого акционерного общества, в отношении 2 обществ использует специальное право на участие в управлении (“золотая акция”) и является акционером 1 общества с ограниченной ответственностью.
По итогам проведенных годовых общих собраний акционеров решения о выплате дивидендов приняты 21 хозяйственным обществом, что составляет 66% от общего количества хозяйственных обществ с долей участия Чувашской Республики, в 2013 году данный показатель составлял 55%.
Общая сумма дивидендов, подлежащих перечислению в республиканский бюджет Чувашской Республики в текущем году, составляет 29,7 млн. рублей, что больше чем в 2013 году на 5,2 млн. рублей (121,4%).
Также растет показатель поступления дивидендов в среднем на 1 хозяйственное общество: 1,4 млн. рублей в 2014 году против 1,2 млн. рублей в 2013 году.
На 1 июля 2014 года в республиканский бюджет Чувашской Республики перечислены дивиденды 9 хозяйственными обществами на общую сумму 5,6 млн. рублей.
В Госжилфонд республики за период с декабря 2008 года по декабрь 2013 года включено 1726 квартир. Граждане, проживающие в жилых помещениях государственного жилищного фонда не менее 3 лет, имеют право на приобретение этих жилых помещений с рассрочкой платежа на срок до 10 лет. За 1 полугодие 2014 г. заключено 36 договоров купли-продажи жилых помещений Госжилфонда.
От продажи квартир Госжилфонда в республиканский бюджет Чувашской Республики за 1 полугодие 2014 г. поступило 8,1 млн. рублей.
Кроме того, по договорам коммерческого найма за наем жилых помещений Госжилфонда в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в 1 полугодии текущего года поступило 16,2 млн. рублей.
Неотъемлемой частью в работе Минимущества Чувашии является деятельность по регулированию земельных отношений. Главной задачей министерства в этой сфере является обеспечение эффективного управления земельными участками, вовлечение земель в экономический оборот.
В структуре земельного фонда Чувашской Республики 55% занимают земли сельскохозяйственного назначения, общая площадь которых составляет 1009,3 тыс. га (в том числе 543,4 тыс. га — земельные доли).
В результате активной работы по оформлению прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, включая невостребованные земельные доли, право собственности на такие участки к 1 июля 2014 года зарегистрировано на 331 тыс. га, что составляет 61% общей площади долевых земель в республике (по состоянию на 01. 01. 2014 г. зарегистрировано на 308,9 тыс. га — 57% общей площади долевых земель в республике).
На территории республики на сегодняшний день выявлено невостребованных земельных долей общей площадью 232,4 тыс. га, что составляет 43% от общей площади долевых земель.
По состоянию на 1 июля 2014 года право муниципальной собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения зарегистрировано на площади 80,3 тыс. га, в том числе за шесть месяцев текущего года 17,5 тыс. га.
По результатам проведенных органами местного самоуправления мероприятий по межеванию земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, на государственный кадастровый учет поставлены земельные участки общей площадью 22,1 тыс. га, сформированные в счет невостребованных земельных долей. Ранее данная работа практически не велась. Для обеспечения целевого использования земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения их в хозяйственный оборот 8,5 тыс. га муниципальных земель переданы эффективным пользователям, в том числе 1,5 тыс. га на праве собственности и 7 тыс. га — в аренду.
Глава Чувашии М. В. Игнатьев в Послании Госсовету республики подчеркнул: “Земля требует к себе рачительного отношения”. Перед органами местного самоуправления поставлена задача в ближайшие 3 года завершить регистрацию права собственности на невостребованные земельные доли.
На 1 июля 2014 года в Едином информационном ресурсе размещены сведения о 171 земельных участках общей площадью 468 га, в том числе:
— 72 участка общей площадью 205 га — для строительства жилья экономкласса;
— 99 участков общей площадью 263 га — для инвестиционных проектов (размещения объектов, предназначенных для создания промышленных парков, технопарков, бизнес-инкубаторов и иного развития территорий).
Только за I полугодие 2014 года в ресурс включены сведения о 43 земельных участках общей площадью 73 га, в том числе 16 участков общей площадью 42 га — для строительства жилья экономкласса и 27 участков общей площадью 31 га — для реализации инвестиционных проектов.
В настоящее время заключены договора аренды и купли-продажи на 22 земельных участка, включенных в Единый информационный ресурс по результатам торгов.
На сегодняшний день обеспечение освоения данных земельных участков и размещение на них соответствующих проектов по развитию различных отраслей экономики является основной задачей на перспективу в этой сфере.
В Чувашской Республике продолжается работа по предоставлению земельных участков многодетным семьям. На 1 июля 2014 года органами местного самоуправления на учет для получения земельного участка всего поставлено 4697 многодетных семей, из которых участки получили 2520 семей (54%). Общая площадь переданных многодетным семьям земельных участков по республике составляет 280,3 га.
15 марта 2014 года на территории Чувашской Республики началась “народная инвентаризация” земельных участков. Глава республики М. В. Игнатьев в своем Послании Госсовету республики на 2014 год перед органами местного самоуправления поставил задачу в ближайшие два года осуществить полную инвентаризацию свободных земельных участков и их формирование.
Минимущество Чувашии разработало методические рекомендации по проведению инвентаризации свободных земель участков на территориях муниципальных образований республики. В рекомендациях содержатся этапы и сроки проведения инвентаризации, пошаговая инструкция для рабочих комиссий и групп.
В настоящее время проходит I этап “народной инвентаризации”. Во всех муниципальных образованиях республики проведены все организационные мероприятия: подготовлена вся необходимая документация, созданы рабочие комиссии и группы. Рабочие комиссии обеспечивают организацию и проведение работ по инвентаризации земель на территории муниципального образования, а также подготовку предложений органам местного самоуправления о дальнейшем использовании земельных участков. Выездные осмотры земельных участков и подготовку материалов их осмотра осуществляют рабочие группы. В поле зрения рабочей группы оказываются не только “бесхозяйные” земли, но и неэффективные собственники, которым напоминают о требовании использования земельных участков по целевому назначению. Проверяются все поступившие сигналы и принимаются соответствующие меры.
По состоянию на 1 июля 2014 года администрациями муниципальных районов и городских округов выявлено 1046 земельных участков, в том числе:
— 56 земельных участков, находящихся в муниципальной собственности;
— 454 земельных участка, находящихся в частной собственности;
— 536 земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и не установлена.
С 1 октября 2014 года начнется II этап инвентаризации. На этот период запланирована работа по формированию свободных земельных участков, выявленных по результатам инвентаризации. Завершение работ предусмотрено до 1 декабря 2015 года.
Отметим, что выявленные в ходе инвентаризации земли будут включены в Единый информационный ресурс о свободных земельных участках и вовлечены в хозяйственный оборот, в том числе использованы под социальные нужды.
Источник: "Ял пурнăçĕ" (Красноармейская районная газета)