Публикации » Информация о состоянии использования земельного фонда Канашского района Чувашской Республики в 2013 году

07 апреля 2014 г.

1. ЗЕМЕЛЬНЫЙ ФОНД Канашского района

1.1  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО КАТЕГОРИЯМ ЗЕМЕЛЬ

         За отчетный период территория Канашского района по сравнению с предыдущим годом  не изменилась и составляет 98121 гектаров. Земель, используемых, другими районами нет.

         Основную часть территории занимают сельскохозяйственного назначения 67804 га (66,5 %),   земли лесного фонда 20638 га (21 %),  земли населенных пунктов 7488 га (7,6 %), земли промышленности 2191 га (2,2 %).

         Распределение земель по категориям показывает преобладание в структуре земельного фонда земель сельскохозяйственного назначения 67804  га  и 20639 га  земель лесного фонда. Из общей площади земель поселений 7488 га приходится на земли сельских населенных пунктов.

         В структуре основных видов земельных угодий преобладают сельскохозяйственные угодья –65 %..  Площади, дороги и улицы занимают 3,8 %, земли застройки -1,5 %,  под водой, включая болота – 0,3 %,  прочие земли –0,7 %, лесные площади и лесные насаждения, не входящие в лесной фонд –0,3 %. ( Таблица 1.1.)

1.1.1 ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

         Земли сельскохозяйственного назначения в Канашском районе  на 1 января 2013 года составляют 67804 га, по сравнению с 2012 годом увеличились  на 1 га. за счет перевода пастбища площадью 0,88 га из земель лесного фонда ГУ «Канашское лестничество» в земли населенного пункта  Тобурдановского  сельского поселения для ведения личного подсобного хозяйства.

         В составе земель сельскохозяйственного назначения преобладают сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 61674 га из них 56441 га пашня, многолетние насаждения 945 га и кормовые угодья 4288 га (436 га сенокосы и 3852 га пастбища). В собственности граждан находится 57379 га земель, в собственности юридических лиц 2727 га. В государственной и муниципальной собственности находится 7698 га.

          По состоянию на 01.01.2014 года  19385 собственника  земельных долей выделились со своими земельными долями и стали гражданами собственниками земельных участков на площади 22677 га, в том числе пашня 22677 га. По состоянию на 01.01.2013 года площадь занятая гражданами собственниками земельных участков составила 9210 га, в том числе 9210 га пашня.  Земли СХН в основном используются сельскохозяйственными предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися производством товарной сельскохозяйственной продукции. К этой категории относятся также земли, используемые гражданами за пределами черты населенных пунктов для производства сельхозпродукции, используемой в личных целях (садоводство, огородничество, сенокошение).

Таблица 1.1

Распределение земельного фонда Канашского района

по категориям и угодьям на 1 января 2014 года 

(га)

1.1.2. ЗЕМЛИ НАСЕЛЕНЫХ ПУНКТОВ.

         Земли населенных пунктов  Канашского района (сельских населенных пунктов) составляло 7488 га или 7,6 % земельного фонда района.

         В структуре земель населенных пунктов наибольший удельный вес приходится на сельскохозяйственные угодья 5514 га, в том числе пашня 4530 га, кормовые угодья 705 га, многолетние насаждения 279 га,  земли под дорогами, площадями, улицами, переулками составляют 1489 га, под застройками 485 га.  

                           В собственности граждан находится 5808 га, юридических лиц 11 га и 1669 га земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе в собственности Российской Федерации 3,0 га, в собственности субъекта РФ 55 га, в муниципальной собственности 186 га,  все эти земли предоставлены в пользование  и в аренду юридическим лицам.

          За отчетный год изменений на землях населенных пунктов  не происходили.

1.1.3. ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСТНОСТИ  И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗАНАЧЕНИЯ.

         Общая площадь земель этой категории в Канашском районе  на 01 января 2014 года составляет 2191 га (2,2 %). За отчетный период площадь данной категории земель не изменилась. Она включает территории большого количества предприятий и учреждений, расположенных за пределами черты поселений. Преобладающей площадь обладают земли транспорта 1560 га из них железнодорожного 872 га и автомобильного 688 га. Земли промышленности занимают 339 га, энергетики 13 га, радиовещания, связи, телевидения, информатики 5 га и земли иного назначения 274 га. Из всех земель данной категории 5 га находятся в собственности граждан, 123 га в собственности юридических лиц, 2063 га находятся в государственной и муниципальной собственности, в том числе 1246 га в собственности Российской Федерации, 338 га находятся в собственности Чувашской Республики,  в муниципальной собственности находится 375 га.

                1.1.4 ЗЕМЛИ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ТЕРРИТОРИЙ И ОБЪЕКТОВ

        В земельном фонде Канашского района Чувашской Республики на 01.01.2013 года земли данной категории отсутствуют.

1.1.5. ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА

         Площадь земель лесного фонда  Канашского района на 1 января 2013  года составляет 20638 га,  из них лесные земли Вурнарского  лесничества составляют 105 га.. В составе лесных земель Канашского района выделяются сельскохозяйственные угодья, площадь которых составляет 201 га, в том числе пашня 9 га, кормовые угодья 7 га, многолетние насаждения 24 га,  лесные площади покрытые лесом составляют 19762 га, поверхностные водные объекты и болота 35 га, дороги 254 га, земли застройки 63 га и других земель 135 га. Все эти земли в государственной и муниципальной собственности, в том числе  в собственности Российской Федерации. По сравнению с прошлым годом земли лесного  фонда  уменьшились   на 1 га. (0,88га).  Это уменьшение  произошло  за счет перевода пастбища  из земель  лесного фонда  ГУ «Канашское лесничество» площадью 0,88 га из земель в земли населенного Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики для ведения личного подсобного хозяйства. (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики №339 от 08.08.2012 года.)

.                                        1.1.6. ЗЕМЛИ ВОДНОГО  ФОНДА

                  В земельном фонде и Канашского района Чувашской Республики на 01.01.2013 года земли данной категории отсутствуют.

1.1.7. ЗЕМЛИ ЗАПАСА

        В земельном фонде и Канашского района Чувашской Республики на 01.01.2013 года земли данной категории отсутствуют.

1.2. РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПО УГОДЬЯМ

1.2.1. СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ УГОДЬЯ

         Общая площадь земель под сельскохозяйственными угодьями на территории Канашского района составляет 61674 га (62,8%) от общей площади района. Основная доля сельскохозяйственных угодий приходится на категорию земель сельскохозяйственного назначения  55580 га. В категории земель лесного фонда сосредоточено 201 га, в категории земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, космического обеспечения, энергетики, обороны и иного назначения сосредоточено 379 га.

         В структуре сельскохозяйственных угодий на долю пашни приходится 56441 га, пастбища 3852 га, сенокосы 436 га, многолетние насаждения 945 га.

         Общая площадь орошаемых земель составляет 2745 га, что составляет от общей площади пашни 2,8 %. Общая площадь осушаемых земель составляет 827 га, что составляет от общей площади пашни 0,8%. Эти земли на значительных площадях характеризуются низкой мелиоративной обустроенностью, неудовлетворительным культурно-техническим состоянием.

         Главными пользователями сельскохозяйственных угодий являются  фермерские хозяйства, сельскохозяйственные кооперативы, колхозы.

                              1.2.2. ЗЕМЛИ ПОД ВОДОЙ, ВКЛЮЧАЯ БОЛОТА

         По данным государственного учета земель, под поверхностными водными объектами занято 355 га земель (0,36 %) от площади территории района, из них на долю болот приходится 20 га, под реками, озерами, водохранилищами находятся 335 га.

         Наибольшее количество болот сосредоточено на землях сельскохозяйственного назначения, их площадь составляет 12 га.

         Наибольшее количество земель под поверхностными водными объектами сосредоточено на землях сельскохозяйственного назначения 304 га.

1.2.3. ЗЕМЛИ ЗАСТРОЙКИ

         Общая площадь земель застройки на 1 января 2014 года составляет 1541 га (1,57 %) от общей площади района. 485 га этих земель находятся в населенных пунктах, в  землях промышленности 430 га, 563 га на землях сельскохозяйственного назначения. В населенных пунктах земли застройки сосредоточены в основном в жилой, общественно-деловой и производственных зонах. На землях сельскохозяйственного назначения используются под размещение предприятий по первичной обработке сельскохозяйственной продукции, скотных дворов и ферм, машинно-тракторных парков. Площадь застроенных земель в лесном фонде составляет 63 га.  В нее вошли земли, занятые перевалочными складами, базами для хранения древесины, а также лесными поселками и кордонами.

1.2.4. ЗЕМЛИ ПОД ДОРОГАМИ

         Площадь земель под дорогами составляет 3793 га (3,86 %) в том числе грунтовыми 674 га, в графу вошли земли, расположенные в полосах отвода автомобильных и железных дорог, скотопрогоны, а также улицы, проезды, площади. На землях сельскохозяйственного назначения под этим видом угодий занято 1451 га. На землях транспорта дороги занимают 599 га, в том числе 216 га дороги ж/д транспорта и 365 га дороги автомобильного транспорта. На территории лесного фонда под дорогами, просеками и другими линейными объектами занято 254 га.

1.2.5. ЛЕСНЫЕ ПЛОЩАДИ И ЛЕСНЫЕ НАСАЖДЕНИЯ, НЕ ВХОДЯЩЕЙ В ЛЕСНОЙ ФОНД

         Лесами, а также древесно-кустарниковой растительностью, не входящей в состав лесного фонда, по данным государственного земельного учета занято 295 га (0,3 %). Они расположены на землях сельскохозяйственного назначения. За отчетный 2013 год площадь данных угодий не изменилась.

1.2.6. ПРОЧИЕ ЗЕМЛИ

      Прочими землями по данным государственного земельного учета занято 9862 га ( 10 %). Основная доля таких угодий приходится на земли сельскохозяйственного и составляют  9596 га, из них 388 га овраги, 47 га пески и 9159 га другие земли. Так же такие угодья присутствуют и на землях промышленности, транспорта, энергетики, радиовещания, телевидения и иного специального назначения и составляют на 01.01.2013 года 131 га, из них 4 га полигоны отходов, свалки, 1 га овраги и 125 га другие земли. По сравнению с прошлым 2012 годом площадь данных угодий не изменилась.

                                    1.2.7. ЗЕМЛИ ПОД ОЛЕНЬИМИ ПАСТБИЩАМИ

                    В земельном фонде  Канашского района Чувашской Республики на 01.01.2013 года земли данной категории отсутствуют.

1.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ ПО ФОРМАМ СОБСТВЕНОСТИ И ПРИНАДЛЕЖНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ И МУНИЦИПАЛЬНОМУ ОБРАЗОВАНИЮ

1.3.1 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ

      В собственности Российской Федерации на 01.01.2014 года из данной категории земель находятся 189 га.

  В собственности Чувашской Республики из данной категории земель находятся 38 га.

 В муниципальной собственности находятся 7453 га.

1.3.2  РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ

      В данной категории земель по состоянию  на 01.01.2014 года в собственности РФ находятся 3 га, из которых 2 га находятся в сельских населенных пунктах, которые переданы в пользование юридическим лицам (ФГУП Почта России,), 1 га  передано сельскому населенному пункту для ведения личного подсобного хозяйства,  в собственности Чувашской Республики находятся 55 га, все 55 га переданы в пользование юридическим лицам;  В муниципальной собственности всего находятся 186 га. Данные земли переданы; 7 га в во владение и пользование гражданам, 166 га в пользование  юридическим лицам, 13 га в пользование юридическим лицам.

1.3.3 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ЭНЕРГЕТИКИ, ТРАНСПОРТА, СВЯЗИ, РАДИОВЕЩАНИЯ, ТЕЛЕВИДЕНИЯ, ИНФОРМАТИКИ, ЗЕМЛИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ЗЕМЛИ ОБОРОНЫ, БЕЗОПАСТНОСТИ  И ЗЕМЛИ ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗАНАЧЕНИЯ.

      В данной категории земель по состоянию на 01.01.2014 года в собственности РФ находятся 1246 га, в том числе 872 га переданы в пользование и аренду ОАО «Российские железные дороги» .

         В собственности Чувашской Республики находятся 338 га. и  240 га земель отнесены к землям автомобильного транспорта и переданы в пользование и аренду юридическим лицам. (РГУ Управление автомобильных дорог ЧР).

        В муниципальной собственности находятся 375 га, из которых 210 га – земли промышленности, 165 га земли иного специального назначения (свалка, кладбища, скотомогильники, дороги местного значения).

1.3.4 РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬ ИНЫХ КАТЕГОРИЙ.

Площадь категории земель лесного фонда находящегося на территории Канашского района ЧР по состоянию на 01.01.2014 года составляет 20638 га, все земли находятся в собственности Российской Федерации. По сравнению с прошлым годом земли лесного фонда  уменьшились   на 1 га. (0,88га).  Это уменьшение  произошло  за счет перевода пастбища  из земель  лесного фонда  ГУ «Канашское лесничество» площадью 0,88 га из земель в земли населенного Тобурдановского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики для ведения личного подсобного хозяйства. (Постановление Кабинета Министров Чувашской Республики №339 от 08.08.2012 года.)

1.4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЯМИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ.

1.4.1. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ПРЕДПРИЯТИЯМИ,  ОРГАНИЗАЦИЯМИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

(СВЕДЕНИЯ О ФОРМАХ СОБСТВЕННОСТИ И  ПРАВАХ НА ЗЕМЛЮ)

          На 1 января 2014 года земли используемых предприятиями, организациями, занимающимися сельскохозяйственным производством составляют 15877 га (16 %) от общей площади земель района. Сельскохозяйственные угодья занимают площадь 11164 га, в том числе пашня 8087 га из них орошаемая 664 га, осушаемая 100 га, кормовые угодья 3034 га, в том числе сенокосы 222 га и пастбища 2812 га, многолетние насаждения 43 га,  из прочих земель преобладают земли под дорогами 289 га и земли застройки 1541 га.  За прошедший 2013 год на данных землях  изменения не произошли.

         В результате проведенных преобразований на долю земель предприятий, организаций занимающих производством сельскохозяйственным производством закрепленных в собственность юридических лиц составляет 2727 га, в  государственной и муниципальной собственности находится  13150 га, из них предоставленные на праве пользования 5966 га и аренды 7184. Невостребованными остались земельные доли 5511 га. Земли, закрепленные за производственными кооперативами, колхозами и хозяйственными товариществами и обществами составляют 15256 га,  из них сельскохозяйственные угодья занимают площадь 10741 га в т.ч. пашни 7667 га из них орошаемые угодья 770 га, осушаемые  160 га, кормовые угодья 3031 га, многолетние насаждения 43 га. Преобладающие площади в структуре земель являются  дороги 289 га, застроенные территории 1541 га.

                  Земли, находящиеся в собственности юридического лиц составляет 2575 га, в государственной  и муниципальной собственности 13150 га., из них  предоставленные в пользование 5966 га и аренда 7184.

         Земли, закрепленные за прочими хозяйствами, составляют 469 га, сельскохозяйственные угодья занимают площадь 281 га в т.ч. пашни 281 га., которые находятся в  государственной и муниципальной собственности и предоставлены на праве  пользования.

1.4.2. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬ ГРАЖДАНАМИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ

 (СВЕЛЕНИЯ О ПРАВАХ НА ЗЕМЛЮ)

         Земли, используемые гражданами для производства сельскохозяйственной продукции на территории района, составляют 50517 га (51,5 %), сельскохозяйственные угодья составляют 50510 га из них пашня 48354 га пашня, многолетние насаждения 902 га, кормовые угодья 1254 га. Застроенные территории составляют  0 га.

         За гражданами и их объединениями земли, используемыми для производства сельскохозяйственной продукции, закрепленные в собственность, составляют 49467 га от общей площади 50517 га, что составляет 98 %.

         За крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закреплено 8155 га в т.ч. сельскохозяйственных угодий 8153 га из них пашни 7865 га, кормовых угодий 213 га.

         В собственность за крестьянскими (фермерскими) хозяйствами закреплено 8155 га (100 % от общей площади категории).

         Граждане, имеющие личные подсобные хозяйства составляют 8747 га, земли сельскохозяйственного назначения составляют 8747 га, из них пашни 8395 га.

         В собственности граждан, имеющие личные подсобные хозяйства составляет 8747 га (9 %), из них 8746 га  находятся в собственности граждан, 1 га находится в госсударствееной и муниципальной собственности.

       Служебные наделы, предоставленные гражданам в пользование составляют 15 га, в том числе с/х угодья 15 га,  из них 9 га пашни, 6 га кормовые угодья.

          Земли, закрепленные за гражданами и их коллективы по садоводству, составляю 476 га, из них сельскохозяйственные угодья 476 га. Земли, находящиеся в собственности граждан составляют 476 га (100 %), в государственной собственности 0 га. Граждане и их коллективы по огородничеству имеют 7 га пашни, все эти земли предоставлены на правах собственности.

         Граждане, имеющие индивидуальные жилые дома составляют 191 га (0,52 %), в т.ч. сельскохозяйственные угодья 191 га, из них пашня 191 га.

         В собственности граждан 49467 га, в государственной и муниципальной собственности  1050 га. Граждане, занимающиеся сенокошением в районе, составляют 1034 га (сенокосов), все эти земли предоставлены на праве аренды. Граждане-собственники земельных участков в районе составляют 6041 человека на площади 9215 га, в том числе 9210 га пашня.

1.5. СВЕДЕНИЯ О НАЛИЧИИ ЗЕМЕЛЬ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫХ ГРАЖДАНАМ В ХОДЕ ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЫ.

         По состоянию на 1 января 2014 года в районе действует 47 крестьянских (фермерских) хозяйств, за которыми закреплено 8155 га земель сельскохозяйственного назначения, средний размер крестьянского (фермерского) хозяйства 173 га.

         Граждане, собственники земельных участков, произвели выдел из общей долевой собственности на площади 22677 га, в том числе 22677 га пашни.

На 1 января 2014 года земельные участки под ведение личного подсобного хозяйства занимают 17370 семьи на площади 8747 га.  Средняя площадь личных подсобных хозяйств в 2012 году составило 0,50 га. Изменений в текущем году не происходило.

         На 1 января 2014 года земельные участки под индивидуальным жилищным строительством занимают 1447 семей на площади 191 га. Средний размер земельного участка составляет 0,13 га. Изменений в текущем году не происходило.

         На текущий момент в районе насчитывается 6793 садовых участков на площади 476 га. Изменений не было.

         Площадь под коллективное огородничество в 2013 году составила 7 га. Количество семей, занимающихся огородничеством, насчитывается 111 семей. Изменений не было.

3.2 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

3.2.1 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

3.2.1.1 ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ ПО ГОСУДАРТСВЕНОМУ МОНИТОРИНГУ ЗЕМЕЛЬ

          За период с апреля  по октябрь 2013 год в в Канашском районе в рамках проведения государственного мониторинга земель в присутствии специалистов муниципальных образований было осмотрено 178 земельных участков на общей площади 26,7 га. ( Из них 16 повторных осмотров, которые  осмотрены в первый раз в 2012 году , 162 новых осмотров).  В результате этих осмотров было установлено, что 54 земельных участков не используются, 19 участков используются не по целевому назначению. Земельные участки сильно заросли древесными кустарниками,  почва не обрабатывается, залесенность и закустаренность составляет свыше 15 % площади земельного участка, не производятся работы по уходу и уборке насаждений, не проводятся сенокошения, растут сорные травы, составляющие примерно 30 % площади земельного участка.   По результатам осмотров были составлены справки осмотров земельных участков, и данные земельные участки включены в план проверок соблюдения земельного законодательства на 2014 год..

3.2.1.2 АНАЛИЗ КАЧЕСТВЕННОГО СОСТОЯНИЯ ЗЕМЕЛЬ

     Анализ качественного состояния земель за 2013 год в районе не проводился.

3.2.2 ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО

         Землеустройство в 2013 году в районе не проводилось.

3.2.2.1 ПРОВЕДЕНИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА В СООТВЕТСВИИ С РЕШЕНИЯМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

             Проведение землеустройства в соответствии с решениями федеральных органов власти в районе не проводилось.

3.2.2.2 СОЗДАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФОНДА ДАННЫХ, ПОЛУЧЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

     В 2013 году в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства Канашского отдела Управления Росреестра по Чувашской Республике  по Канашскому району поступило 84  единицы хранения, из них: карта (планы) объектов землеустройства – 67 единиц, годовые отчеты о состоянии и использовании земель – 1 единица.

3.2.2.3 КОНТРОЛЬ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА, ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ, ИСПОЛНЕНИЕ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВОПРОСАМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА.

Всего за 2013 год в государственный фонд данных, полученных в результате проведения землеустройства было 132 обращений граждан и юридических лиц, из них 130 гражданин и 2 юридических лица. Все 132 обращений были исполнены в установленные сроки.

3.3 ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТОРОЛЬ (НАДЗОР).

3.3.1.  Организация осуществления государственного  земельного контроля (надзора).

Государственный контроль (надзор) за соблюдением земельного законодательства на территории Канашского района (в отношении всех видов и категорий земельных участков как объектов гражданских прав) является одной из основных функций Канашского отдела Управления Росреестра и осуществляется путем регулярного контроля за использованием и охраной земель и принятия необходимых мер к нарушителям земельного законодательства.

Основными принципами осуществления государственного земельного надзора являются законность, приоритет мер предупреждения правонарушений в области земельных отношений и неотвратимость наказания за совершенные нарушения земельного законодательства, восстановление нарушенных прав собственников земли и землепользователей.

На основании статьи 71 Земельного кодекса Российской Федерации, Канашским отделом Росреестра по Чувашской Республике осуществляется государственный земельный надзор за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их руководителями, должностными лицами, а также гражданами.

Канашский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике осуществляет государственный земельный надзор в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

– Земельным кодексом Российской Федерации;

– Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП);

– Гражданским кодексом Российской Федерации;

– Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

– постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября    2006 г. № 689 «О государственном земельном надзоре» (далее – Положение о государственном земельном надзоре);

– Административным регламентом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии проведения проверок при осуществлении государственного земельного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 31.06.2011 № 318;

– иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере государственного земельного надзора.

В 2013 году, согласно статье 23.21 КоАП и Положению о государственном земельном надзоре Канашский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике осуществлял контроль за соблюдением:

а) выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без оформленных на них в установленном порядке правоустанавливающих документов, а также без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности;

б) порядка переуступки права пользования землей;

в) выполнения требований земельного законодательства об использовании земель по целевому назначению и выполнении обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению;

г) выполнения требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков;

д) порядка предоставления сведений о состоянии земель;

е) исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных отношений;

ж) выполнения иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель в пределах установленной сферы деятельности.

     В Канашском  отделе  Управления Росреестра по Чувашской Республике в 2013 году функции, связанные с осуществлением государственного земельного надзора, возложены на 2 должностных лиц (которые входят в штат Канашского отдела)   непосредственно осуществляющих  государственный земельный надзор на территории  Канашского района Чувашской Республики .

3.3.2.  Результаты осуществления государственного  земельного контроля (надзора).

По состоянию на 31 декабря   2013г. Канашским отделом Управления Росреестра по Чувашской Республике в 2013 году в Канашском районе  проведено 91 проверок соблюдения земельного законодательства на площади 333,168 га.

В ходе проверок выявлено 53 нарушений земельного законодательства. По выявленным фактам нарушения составлено 37 протоколов о нарушении земельного законодательства с наложением административных штрафов на общую сумму 14,8, тыс.руб., из которых к концу отчетного периода взыскано 14,8 тыс.руб..

В результате принятых мер устранено 25 выявленных нарушений земельного законодательства на площади 12,195 га.

По ст. 7.1 КоАп РФ  «Самовольное занятие земельных участков, использование их без правоустанавливающих документов и документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности» выявлено 37 нарушений земельного законодательства гражданами на площади 88,766 га,  из них, должностными лицами 4 нарушение на площади  96,98 га. Государственным инспектором оформлено 37 протоколов с наложением административных штрафов на общую сумму 14,8 тыс.руб., взыскано 14,8 тыс.руб.,  вынесено 37 предписаний по устранению выявленного нарушения..

По ст.19.5 КоАП РФ  «Невыполнение предписаний госземинспектора по вопросам устранения нарушений земельного законодательства» выявлено 80 нарушений по невыполнению предписаний госземинспектора об устранении нарушений земельного законодательства. Составлено 80 протоколов за неисполнение предписаний об устранении нарушений земельного законодательства и направлены по подведомственности мировым судьям для рассмотрения по существу.  Из них на конец отчетного периода  80  нарушителей признаны виновными мировым судом в совершении административного правонарушения и подвергнуты административному штрафу на общую сумму 20,1 тыс.руб.

По ст. 20.25 КоАП РФ  «Неуплата административного штрафа в срок» выявлено 7 фактов несвоевременного уплаты административного штрафа.  Составлено 7 протоколов  и направлены по подведомственности мировым судьям для рассмотрения по существу.  Из них на конец отчетного периода  7  нарушителей признаны виновными мировым судом в совершении административного правонарушения и подвергнуты административному штрафу на общую сумму 9 тыс.руб.

3.3.3.  Взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Канашский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) взаимодействует с органами прокуратуры, органами муниципального земельного контроля, Управлениями Россельхознадзора, Роспироднадзора по Чувашской Республике, органами МВД по Чувашской Республике и иными территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Чувашской Республики.

Взаимодействие с указанными органами по вопросам государственного земельного контроля (надзора) осуществляется посредством совместного планирования и проведения проверок, а также в форме обмена информацией о выявленных нарушениях, проведения рабочих встреч, совещаний.

При составлении планов проверок Канашским отделом Управления Росреестра по Чувашской Республике используются сведения о  возможных нарушениях законодательства при использовании и охране земель, получаемые из органов государственной власти и органов местного самоуправления, также рассматриваются поступающие обращения и материалы о фактах нарушений земельного законодательства.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия с органами местного самоуправления в текущем году 2 раза  Канашским отделом Управления Росреестра по Чувашской Республике на расширенных совещаниях  в Администрации Канашского района   выступали по вопросам осуществления  муниципального земельного контроля и организации взаимодействия органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля. На совещаниях участвовали представители  органов местного самоуправления сельских поселений и других надзорных органов.

Кроме того, в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Управлением рассматриваются дела об административных правонарушениях, возбужденные  прокуратурой и органами внутренних дел.

Так, в 2013 году:

- от органов прокуратуры поступило 2 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, в том числе  2 постановления – на должностных лиц, включая индивидуальных предпринимателей

- от органов внутренних дел поступило 3 протокола об административном правонарушении, оформленных на физических лиц.

3.3.1.  Взаимодействие с органами муниципального и общественного земельного контроля.

В течение 2013 года продолжилось взаимодействие с органами муниципального земельного контроля, в основном, посредством проведения совместных проверок и осмотров земельных участков. В рамках совместных проверок госземинспектор и муниципальный инспектор вместе выезжали  на объект проверки. По результатам проверок каждым инспектором составлялся отдельный акт.

Также Канашским отделом Управления Росреестра по Чувашской Республике рассмотрено 5 материалов, поступивших  из органов муниципального контроля, о выявленных фактах нарушения земельного законодательства .  

За период с апреля  по октябрь 2013 год в  Канашском районе в рамках проведения государственного мониторинга земель в присутствии специалистов муниципальных образований было осмотрено 178 земельных участков на общей площади 26,7 га.

В работе с гражданами и общественными организациями, в том числе в рамках взаимодействия по вопросам общественного земельного контроля, Канашский отдел Управления Росреестра по Чувашской Республике активно использует такой способ, как рассмотрение устных, письменных и электронных обращений. При необходимости обращения рассматриваются госземинспекторами с выездом на место, проводятся внеплановые проверки.

В 2013 году всего поступило 9 материалов, указывающих на наличие события земельного правонарушения, по которым проведены внеплановые проверки. По 7 материалам (обращений) факты нарушений земельного законодательства подтвердились в результате проведенных внеплановых мероприятий по государственному земельному надзору.

В ходе осуществления государственного земельного контроля (надзора) Канашским отделом Управления Росреестра за отчетный год проверено 67 акт органов местного самоуправления по вопросам регулированию земельных отношений на подконтрольной им территории. Выявлено несоответствие земельному законодательству 0 правовых актов.

Источник: "Канаш"