02 марта 2004 г.
В чужой дом без спроса не войдешь. Это знает каждый. А вот земля у нас, несмотря на недавно появившийся Земельный кодекс, до сих пор ничья -так считают некоторые чебоксарцы. Когда их штрафуют за самовольный захват территории, они вполне искренне удивляются, обращаются в суд. И - проигрывают.
Руководитель пресс-службы комитета по земельным ресурсам и землеустройству по ЧР, консультант по правовым вопросам А. Иванов предоставил обширную информацию на этот счет. К примеру, в деревне Гремячево восемь горожан самовольно заняли земельный участок в 0,79 гектара по соседству с водоохранной зоной Чебоксарского водохранилища (эти земли, принадлежащие городу, переданы в аренду Союзу обществ охотников и рыболовов ЧР). И уже построили себе кирпичные садовые домики. В суде признали, что никаких документов - ни на земельный участок, ни на строительство -у них нет. Зачем тогда строили?
Две с половиной тысячи рублей пришлось выложить из кармана одному чебоксарцу в качестве штрафа. Он самовольно построил в ГСК "Стрела", что на улице Ленинского комсомола, погреб. Постановление о штрафных санкциях обжаловал в суде, но безрезультатно. Понятное дело, жаль собственного труда. Но ведь документов на сооружение нет.
А вот другому горожанину земельный участок предоставили в аренду - у торца дома по Университетской улице - для того, чтобы поставить временный металлический гараж. Но тот вы рыл в нем капитальный погреб и "заработал" штраф в три тысячи рублей. Жалоба на то, что хозяин к появлений погреба не имеет никакого отношения, направленная в суд Московского района, оставлена без удовлетворения. Действительно, как-то не верится, что неизвестные лица под чужим гаражом ночами тайно рыли погреб... Только районные суды Чебоксар ежегодно рассматривают около двадцати дел по фактам самовольного строительства на не отведенных под эти цели земельных участках. А ведь последствия могут быть куда печальнее, нежели штраф.
Гражданин Семенов (имена и фамилии изменены - ред.) проживал в родительском доме на улице Клары Цеткин. А потом свой дом рядышком выстроил. И жил себе спокойно с семьей, пока в 2002 году не умерла его мать. Свой дом, в котором раньше жил и Семенов, она завещала внуку Андрею. А потом между дядей и племянником все чаще стали возникать конфликты. Молодой родственник на правах наследника требовал освободить земельный участок, который дядя самовольно занял своей постройкой. Обращение в суд ситуации не исправило: Семенову отказано в признании права собственности на дом, который он построил своими руками и где уже прожил лет двадцать. Жилище возведено без соответствующего разрешения, да и земельный участок ему никто не выделял... Самовольная постройка. И риторический вопрос "что делать?".
Еще один пример, который у всех на устах, - микрорайон "Вол-жский-2", там гаражей-"нахалов" еще хватает. ГСК "Новосельский" и "Новомосковский" перерегистрацию как юридические лица не прошли. И участок по проспекту М. Горького почти в 0,7 га использовался без соответствующих документов. Жилые дома потихоньку теснят гаражи - и на вполне законных основаниях. А ГСК оштрафовали и обязали освободить земельный участок. Сейчас судебный пристав возбудил исполнительное производство по принудительному освобождению земель под гаражами.
По данным городского комитета по земельным ресурсам и землеустройству, в Чебоксарах, начиная с 1996 года, снесено почти полторы тысячи самовольных металлических и железобетонных гаражей, а также 9 капитальных боксов и 10 пристроек к ним. Такая же участь постигла и 335 торговых киосков и павильонов. Если же предписание о сносе не выполняется, горкомзем оставляет за собой право обратиться в органы прокуратуры, чтобы это было сделано принудительно. Как, например, в случае с ООО "ВеТа", которое самовольно выстроило 11 гаражей и складское помещение в Восточном поселке.
Незаконное занятие земельного участка и его использование без соответствующих документов грозит штрафами. Для граждан это - от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда. Должностным лицам такое самоуправство обходится от 10 до 20 "минималок", а юридическим и того дороже -от ста до двухсот. Строительство и реконструкция
зданий должны вестись только по проекту. Необходимо и разрешение на строительство (оно выдается уже тогда, когда есть документы, удостоверяющие право на земельный участок, и утвержденный проект). Иначе вновь последуют штрафные санкции: на граждан - от 3 до 5 "минималок", должностных лиц от 5 до 10-ти, юридических - от 50 до 100.
Есть еще одно, весьма коварное, правовое последствие самовольной постройки. Человек не может получить ее в собственность, он является хозяином лишь стройматериалов. Такое сооружение не считается недвижимостью и не подлежит государственной регистрации. Значит, все сделки с ней ничтожны. Кроме того, в любое время может последовать законное требование привести участок в первоначальное состояние и снести за свой счет самовольную постройку. Узаконить же ее задним числом тоже далеко не всегда возможно. Так стоит ли рисковать?
Источник: "Чебоксарские новости"