01 октября 2002 г.
Александр Викторович, разрешите, во-первых, поздравить Вас с назначением на столь высокий пост. В этом году исполняется 200 лет со дня образования министерской формы управления в России. В частности, в 1837 году было учреждено Министерство государственных имуществ. Какой исторический опыт сегодня Вы используете в своей повседневной деятельности, и каковы задачи министерства в наше время?
Министерство государственных имуществ, позднее преобразованное в Министерство земледелия и государственных имуществ, в иерархии ведомств дореволюционной России занимало место непосредственно после Казенной палаты. Предметом ведения министерства была практически вся экономика Российской империи XIX – начала ХХ века. Мингосимущество руководило всем материальным производством: добывающей и перерабатывающей промышленностью, пушечными, оружейными и судостроительными заводами, агропромышленным комплексом и пищепромом, легкой промышленностью, лесным и строительным делом.
В наши дни, основываясь на историческом опыте, Министерство имущественных отношений Чувашской Республики управляет государственной собственностью, представляет и защищает имущественные интересы и права республики, проводит единую государственную политику по регулированию земельных отношений и управлению земельными ресурсами, реализует государственную политику приватизации республиканского имущества и принимает нормативные правовые акты в пределах своей компетенции.
Как строятся отношения между республиканскими предприятиями и министерством?
Роль государственных предприятий в экономике республики имеет большое значение. На 1 июля 2002 года в собственности Чувашской Республики находится 219 республиканских государственных унитарных предприятий. От результатов их деятельности во много зависит поступательное развитие экономики. Действия министерства направлены на повышение эффективности управления государственным имуществом, находящимся в хозяйственном ведении предприятий. Мы заинтересованы в максимальном увеличении доходов республиканского бюджета от их деятельности. Вся государственная собственность должна быть вовлечена в производственный процесс, и приносить доход республике.
Как изменится процесс приватизации государственной и муниципальной собственности в связи с принятием нового федерального закона “О приватизации государственного и муниципального имущества” от 21 декабря 2001 года?
Принятый Закон подводит черту под десятилетием приватизации государственной собственности. Закон о приватизации обеспечивает существенное расширение инструментов приватизации, позволяя малому и среднему бизнесу, а также частным лицам, не имеющим большого капитала, принять участие в приватизационных аукционах и стать собственниками.
В Законе предусматривается десять способов приватизации государственного имущества, включая преобразование государственных предприятий в акционерные общества.
Закон сохранил самостоятельность регионов в приватизации находящихся на их территории объектов.
Еще одно новшество: в уставный капитал приватизируемого предприятия включается земельный участок, на котором оно расположено, что сразу на порядок поднимет стоимость и инвестиционную привлекательность имущественного комплекса.
Наряду со способами приватизации государственного и муниципального имущества, которые были известны и ранее, предусмотрена возможность продажи имущества посредством публичного предложения, продажа имущества без объявления цены, а также продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления. В качестве отдельных способов приватизации выделены продажа акций ОАО на специализированном аукционе и продажа их за пределами территории Российской Федерации, что, безусловно, будет способствовать расширению рынка ценных бумаг.
Одновременно упразднены такие способы приватизации, как продажа акций созданных в процессе приватизации ОАО их работникам; отчуждение акций созданных в процессе приватизации ОАО владельцам государственных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций; продажа имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными условиями, а также выкуп арендованного государственного имущества.
Приватизация уже рассматривается по новой концепции, основной целью которой является передача государственного имущества эффективному собственнику, способному вложить инвестиции и оживить производства.
Планируется ли предпринять какие-то меры в отношении РГУП “База по МТС “Канашскагропромснаб”?
Республиканское государственное унитарное предприятие “База по материально-техническому снабжению “Канашскагропромснаб” создавалось с целью обеспечения колхозов, совхозов, фермерских и крестьянских хозяйств тракторами, автомобилями, уборочной техникой и запасными частями к ним. В условиях рыночной экономики, при отсутствии государственных заказов необходимость в централизованном снабжении отпала.
РГУП “База по МТС “Канашскагропрамснаб” имеет огромную территорию, большие складские помещения и требует немалых затрат на содержание. Неспособность руководства базы приспособиться к новым условиям хозяйствования привело к снижению объемов поставок продукции и финансовому кризису. На первое полугодие 2002 года предприятие имеет убыток в размере 707 тысяч рублей, который постоянно увеличивается. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 24.06.2002 предприятие признано банкротом и в отношении него применена процедура конкурсного производства.
Какова доля доходов от коммерческого использования государственного имущества как в целом по республике, так и по г.Канаш?
От приватизации республиканского имущества за 2001 год получено 21077 тысяч рублей, в том числе по г. Канаш – 388 тысяч рублей.
На общих собраниях акционеров по результатам работы за 2001 год приняты решения о выплате дивидендов на сумму 5756 тысяч рублей, по г. Канаш - 30 тысяч рублей.
Арендная плата за пользование объектами недвижимости, находящимися в республиканской собственности, в первом полугодии 2002 года составила 10720 тысяч рублей, в том числе по городу Канаш – 76 тысяч рублей.
Каковы дальнейшие перспективы использования государственного имущества в условиях рыночной экономики?
В ежегодном послании Президента Российской Федерации В.В.Путина Федеральному Собранию было подчеркнуто, что укрепление государства в лице всех его институтов и уровней власти остается ключевой стратегической задачей. На решение этих задач и нацелена деятельность Минимущества Чувашии. Разработано несколько основных направлений.
Во-первых, оптимизация количества объектов государственной собственности. Сокращается количество пакетов акций, находящихся в республиканской собственности, в первую очередь мелких и неликвидных. Приватизация проходит по новой модели, государственное имущество передается эффективному собственнику, способному вложить деньги и оживить производство.
Во-вторых, доходы, от использования государственного имущества, должны постоянно расти.
В-третьих, мы должны сформировать земельный рынок на территории Чувашии и разграничить права собственности на землю для более рационального и эффективного ее использования.
Для решения этих задач требуются совместные усилия органов государственной и исполнительной власти Чувашской Республики, и местного самоуправления.