Должностной регламент
государственного гражданского служащего Чувашской Республики, замещающего должность главного специалиста-эксперта отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям
I. Общие положения
1.1. Должность главногоспециалиста-эксперта отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества (далее – главный специалист-эксперт) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к категории «специалисты» старшей группы должностей.
Регистрационный номер (код) 3-3-4-19.
1.2. Направление профессиональной служебной деятельности (далее – направление деятельности), в соответствии с которым государственный гражданский служащий Чувашской Республики (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование имущественных отношений.
1.3. Специализация по направлению деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: деятельность по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества.
1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта - обеспечение деятельности отдела по работе с государственными учреждениями и контролю за использованием государственного имущества (далее – отдел) в соответствии с Положением об отделе и Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет).
1.5. Основные задачи:
1.5.1. управление и распоряжение объектами государственного имущества Чувашской Республики, находящегося на балансах государственных учреждений Чувашской Республики в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики в сфере управления государственной собственностью.
1.5.2. координация деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики по управлению и распоряжению государственной собственностью Чувашской Республики, находящейся в оперативном управлении государственных учреждений Чувашской Республики.
1.5.3. контроль за целевым использованием государственного имущества Чувашской Республики, находящегося на балансах государственных учреждений Чувашской Республики.
1.5.4. эффективное и целевое использование государственного имущества Чувашской Республики, находящегося на балансах государственных учреждений Чувашской Республики. Разработка предложений по повышению эффективности его использования.
1.6. Назначение и освобождение от должности главного специалиста-эксперта осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - председатель).
1.7. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта непосредственно подчиняется начальнику отдела, заместителю председателя, курирующему отдел (далее - заместитель председателя), председателю.
1.8. В период временного отсутствия главного специалиста-эксперта его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.
1.9. На гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы.
1.10. В своей деятельности гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, служебным распорядком, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.
II. Квалификационные требования
Для замещения должности главного специалиста-эксперта устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования:
2.1. Базовые квалификационные требования:
2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование.
2.1.2. Для должности главного специалиста-эксперта требования к стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или к стажу (опыту) работы не предъявляются.
2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:
1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);
2) правовыми знаниями основ:
а) Конституции Российской Федерации;
б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации»;
в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;
4) знаниями и навыками в области информационно-телекоммуникационных технологий.
2.1.4. Иные профессиональные навыки гражданского служащего, замещающего должность главного специалиста-эксперта, должны включать:
1) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);
2) навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);
3) навыки работы с большим объемом информации;
4) навык подготовки рекомендаций;
5) навык владения методикой системного анализа;
6) навык подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок;
7) навыки выстраивания связи между персональным развитием и целями и задачами, стоящими перед структурным подразделением;
8) навыки организации и проведения совещаний, конференций, семинаров;
9) навыки разрешения конфликтных ситуаций.
2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.
2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальности) профессионального образования «Экономика», «Государственное и муниципальное управление», «Финансы и кредит», «Юриспруденция» либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.
2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность главного специалиста-эксперта, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:
а) федеральных конституционных законов;
б) федеральных законов;
в) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;
г) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;
д) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных и использования средств криптографической защиты информации и электронной подписи;
е) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей.
III. Должностные обязанности
3.1. Главный специалист-эксперт должен:
исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
соблюдать ограничения, связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;
не нарушать запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;
соблюдать требования к служебному поведению гражданского служащего, установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1, 9, 11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;
соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».
3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Госкомимущества Чувашии главный специалист-эксперт:
1) организует:
эффективное использование и управление государственным имуществом Чувашской Республики, находящимся в оперативном управлении государственных учреждений Чувашской Республики;
разработку в установленном порядке предложений по разграничению государственной собственности на территории Чувашской Республики на федеральную, государственную собственность Чувашской Республики и муниципальную;
подготовку заключений и согласование проектов документов, поступающих в Госкомитет по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
внесение руководству Госкомимущества в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений, письменных предложений, справок, проектов распоряжений, приказов, протокольных решений по вопросам компетенции отдела;
согласование уставов государственных учреждений Чувашской Республики;
рассмотрение:
- проектов трудовых договоров с руководителями государственных учреждений Чувашской Республики;
- обращений органов государственной власти, организаций, граждан по соответствующим направлениям деятельности, подготовку по ним соответствующих решений;
- предложений органов государственной власти Чувашской Республики, организаций по вопросам передачи, списания, реализации имущества;
- предложений республиканских органов исполнительной власти Чувашской Республики о создании, реорганизации, изменении типа, вида и ликвидации государственных учреждений Чувашской Республики;
контроль за эффективным использованием и сохранностью объектов государственной собственности Чувашской Республики, закрепленных в оперативном управлении государственных учреждений, подведомственных:
- Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;
- Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики;
- Государственной ветеринарной службе Чувашской Республике;
мониторинг неиспользуемого имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики;
подготовку:
- предложений для включения в предписания органов исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющих функции и полномочия учредителей государственных учреждений, об устранении нарушений действующего законодательства по результатам выявленных нарушений использования государственного имущества Чувашской Республики, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями;
- ответов на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан;
- заключений, информации, справок по вопросам управления и распоряжения государственным имуществом Чувашской Республики и иным вопросам, отнесенным к компетенции Госкомимущества;
2) участвует в:
разработке предложений по проведению государственной политики по направлению деятельности отдела;
работе комиссий или рабочих групп, созданных при Госкомимуществе или с участием в них представителей Госкомимущества;
подготовке проектов нормативных правовых актов Кабинета Министров Чувашской Республики и Госкомимущества по вопросам, отнесенным к компетенции отдела.
3) является членом Наблюдательных советов автономных учреждений Чувашской Республики, подведомственных Министерству здравоохранения Чувашской Республики, Министерству труда и социальной защиты Чувашской Республики;
4) обеспечивает выполнение возложенных на него функций и своевременное выполнение распоряжений, указаний, порученных заданий и поставленных перед отделом задач;
5) контролирует:
поступление в доход республиканского бюджета Чувашской Республики средств от:
- списания государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственными учреждениями Чувашской Республики, за исключением бюджетных и автономных учреждений;
- штрафов по административным делам, возбужденным сотрудниками отдела.
6) составляет протоколы об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Чувашской Республики об административных правонарушениях, а также организует рассмотрение дел об административных правонарушениях по данным протоколам.
IV. Права
4.1. Основные права главного специалиста-эксперта установлены статьей 14 Федерального закона.
4.2. Кроме того, главный специалист-эксперт имеет право:
представлять Госкомитет по вопросам, относящимся к компетенции отдела, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями;
запрашивать в установленном порядке и бесплатно получать от государственных органов, организаций, граждан и общественных объединений необходимые статистические и оперативные данные, отчетные и справочные материалы по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
вносить руководству Госкомитета в установленном порядке для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений, завизированные исполнителями письменные предложения, справки, протокольные решения по вопросам, относящимся к компетенции отдела;
консультировать другие структурные подразделения Госкомимущества Чувашии по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;
вносить руководству предложения по улучшению организации работы отдела и совершенствованию структуры его управления, организации и осуществлению деятельности подведомственных организаций.
4.3. Главный специалист-эксперт осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомимущества Чувашии и поручениями председателя комитета, заместителя председателя комитета.
V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей
5.1. Главный специалист-эксперт несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:
неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;
несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;
несоблюдение требований Положения о защите персональных данных в Госкомитете;
несоблюдение требований Правил эксплуатации средств электронной цифровой подписи;
разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;
разглашение конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, - в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации.
5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.
5.4. Главный специалист-эксперт, ответственный за предоставление государственной услуги «Оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, в соответствии с Законом Чувашской Республики «О бесплатной юридической помощи в Чувашской Республике» и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан», несет ответственность за сроки и качество предоставления услуги.
VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения
4.1. Главный специалист-эксперт принимает решения самостоятельно по следующим вопросам:
проверка документов и при необходимости возврат их на доработку;
помощь в исправлении представленных документов;
запрос недостающих документов.
4.2. Главный специалист-эксперт самостоятельно принимает иные решения в целях выполнения поставленных перед отделом задач.
VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих решений и иных решений
Главный специалист-эксперт в соответствии со своей компетенцией вправе участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов:
нормативных правовых актов Чувашской Республики;
правовых актов Госкомитета.
VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений
Подготовка проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений осуществляется в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.
IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей
Главный специалист-эксперт осуществляет служебное взаимодействие с:
государственными гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей, рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителя председателя, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.
государственными гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей, по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомимущества на согласовании в соответствии с поручением председателя, заместителя председателя, начальника отдела.
гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением председателя, заместителя председателя, начальника отдела.
X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям
Главный специалист-эксперт в пределах своей компетенции осуществляет:
подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» и Административным регламентом Госкомитета по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Государственный комитет Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям обращения граждан и организаций».
XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности
Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности главного специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:
выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;
своевременности и оперативности выполнения поручений;
качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);
профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);
способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;
творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;
осознанию ответственности за последствия своих действий.
Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке оплаты труда государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям.