Должностной регламент

государственного гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений  Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям 

I.  Общие положения 

1.1. Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики заведующего сектором управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – заведующий сектором) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-17.

1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование земельных отношений.

1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: деятельность по реализации реализация государственной политики в области земельных отношений, обеспечение аттестации кадастровых инженеров.

1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором: обеспечение деятельности сектора управления земельными ресурсами и организации работы по аттестации кадастровых инженеров отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - сектор) в соответствии с Положением о секторе и Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет).

1.5 Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:

1.5.1. реализация государственной политики в области земельных отношений, по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Чувашской Республики, направленной на устойчивое развитие Чувашской Республики;

1.5.2. создание условий по расширению вовлечения земельных участков республиканской собственности в гражданский оборот;

1.5.3. организация работы по аттестации кадастровых инженеров.

1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской  Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Председатель).

1.7. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором непосредственно подчиняется начальнику отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – начальник отдела), либо лицу, исполняющему его обязанности. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, также подчиняется заместителю председателя, курирующему деятельность отдела (далее – заместитель председателя), Председателю.

1.8. В период временного отсутствия заведующего сектором его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - отдел).

1.9. На гражданского служащего, замещающего должность заведующего сектором, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе.

1.10. В своей деятельности заведующий сектором руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, локальными нормативными актами Госкомитета: служебным распорядком Госкомитета, положением об отделе, положением о секторе, настоящим должностным регламентом. 

II. Квалификационные требования

Для замещения должности заведующего сектором устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности заведующего сектором стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п.2.2.1., составляет не менее двух лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее четырех лет, для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа гражданской службы или стажа (опыта) работы по специальности.

2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ  «О противодействии коррупции»;

3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;

4) знаниями и навыками в области информационно-коммуникационных технологий.

2.1.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими навыками, исходя из специфики исполняемых должностных обязанностей:

1) навык проведения встреч и общения с гражданами, а также представителями организаций;

2) навыки выявления происходящих изменений и потребности в развитии в целях повышения результативности;

3) навыки работы с разными источниками информации (включая расширенный поиск в сети Интернет);

4) навыки работы с разнородными данными (статистическими, аналитическими);

5) навыки разрешения конфликтных ситуаций;

6) навык работы с письмами и обращениями государственных органов, граждан и организаций, навык своевременной подготовки ответов, следуя принятым нормам делового этикета;

7) навыки невербального общения.

2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальности) профессионального образования «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», либо иное направление подготовки (специальность), для которого законодательством об образовании Российской Федерации установлено соответствие направлению подготовки (специальности), указанному в предыдущих перечнях профессий, специальностей и направлений подготовки.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:

1) федеральных конституционных законов;

2) федеральных законов;

3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

6) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.

2.2.3. Иные профессиональные знания заведующего сектором должны включать знания:

структуры и полномочий органов государственной власти;

основ организации труда, делопроизводства;

служебного распорядка Госкомитета;

правил охраны труда и пожарной безопасности;

организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

норм делового общения и правил делового этикета;

порядка работы со служебной информацией.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заведующего сектором, должен также обладать следующими профессиональными навыками:

1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности сектора,

2) осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов,

3) обеспечения выполнения поставленных руководством задач,

4) эффективного планирования служебного времени,

5) анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере,

6) систематического повышения профессиональных знаний,

7) подготовки деловой корреспонденции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

3.1. Заведующий сектором должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

соблюдать  ограничения,  связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;

не  нарушать  запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского  служащего,  установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1,  9,  11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;

соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций отдела заведующий сектором:

3.2.1. осуществляет:

организацию мероприятий по проведению аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе по выдаче квалификационных аттестатов кадастровых инженеров;

учет кадастровых инженеров, получивших в Госкомитете квалификационный аттестат кадастрового инженера, а также форм организации их кадастровой деятельности;

направление в орган кадастрового учета уведомлений о выдаче квалификационных аттестатов кадастровым инженерам в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

организацию мероприятий по размещению заказов на выполнение работ по актуализации государственной кадастровой оценки земель на территории Чувашской Республики;

разработку для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земель;

функции организатора по управлению и распоряжению землями сельскохозяйственного назначения, находящимися в республиканской собственности;

рассмотрение проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики  о выкупе земельных участков для государственных нужд Чувашской Республики, о включении земельных участков в границы населенных пунктов, об оказании нефинансовых мер государственной поддержки инвестиционным проектам, представленных в Госкомитет на согласование органами исполнительной власти Чувашской Республики;

проверки использования земельных участков республиканской собственности, предоставленных на праве постоянного (бессрочного) пользования, на основании выезда и анализа представленных документов;

контроль за полнотой и своевременностью поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от государственной пошлины за действия, совершаемые при проведении аттестации кадастровых инженеров, на основании сведений, представляемых органами федерального казначейства.

3.2.2. готовит:

по результатам рассмотрения поступивших ходатайств проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, либо об отказе в переводе;

по результатам рассмотрения поступивших ходатайств проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики об установлении (прекращении) публичных сервитутов в интересах Чувашской Республики на земельные участки, расположенные на территории Чувашской Республики, или об отказе в установлении публичных сервитутов с указанием причин отказа;

проекты решений Кабинета Министров Чувашской Республики по утверждению результатов государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Чувашской Республики;

проекты решений о предоставлении без торгов в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в республиканской собственности, для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

проекты ответов на поступившие в Госкомитет обращения и письма граждан и организаций по вопросам, связанным с реализацией земельных отношений;

документы по вопросам организации и проведения аттестации кадастровых инженеров;

документацию по проведению конкурсов, аукционов на выполнение работ по государственной кадастровой оценке земель;

запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных задач;

отчеты и планы работы Сектора;

информацию о деятельности Сектора для средств массовой информации и размещения на официальном Интернет-сайте Госкомитета; 

3.2.3. участвует в:

разработке проектов законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики, касающихся вопросов управления и распоряжения земельными участками республиканской собственности, организации работ по аттестации кадастровых инженеров;

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам управления и распоряжения земельными участками республиканской собственности;

разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области земельных отношений, контролирует их выполнение;

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республикипредложений поформированию бюджетных показателей по республиканским целевым программам в области земельных отношений, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;

разработке для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований предложений к проектам нормативных правовых актов по вопросам землеустройства и рационального использования земель;

разработке методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам управления и распоряжения земельными участками государственной и муниципальной собственности;

работе рабочих групп и комиссий, созданных при Госкомитете.

3.2.4. обеспечивает:

проведение заседаний Квалификационной комиссии Чувашской Республики для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, связанных с проведением квалификационных экзаменов на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам (аттестации кадастровых инженеров), а также с аннулированием квалификационного аттестата кадастрового инженера;

оформление и выдачу соответствующих документов по результатам аттестации кадастровых инженеров; 

подготовку проектов решений о реализации преимущественного права Чувашской Республики в отношении земель сельскохозяйственного назначения;

выполнение административных регламентов в целях исполнения государственных функций Сектора, утвержденных приказом Председателя.

анализ сведений о земельных участках, расположенных на территории Чувашской Республики, на основании данных, получаемых от органа государственной власти, осуществляющего функции по ведению государственного кадастра недвижимости;

подготовку в установленном порядке документов постоянного и временного хранения для передачи в архив Госкомитета документальных материалов на хранение, на списание и уничтожение материалов.

IV. Права

4.1. Основные права заведующего сектором установлены статьей 14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, заведующий сектором имеет право:

запрашивать и получать у структурных подразделений в порядке, установленном в Госкомитете, справки и другие документы, необходимые для выполнения своих обязанностей;

предлагать руководству Госкомитета предложения по улучшению организации работы отдела, совершенствованию структуры отдела, сектора;

на получение необходимых материальных ресурсов для выполнения отделом и секторов возложенных функций и поставленных задач;

участвовать в подготовке нормативных правовых актов, издаваемых Госкомитетом, Кабинетом Министров Чувашской Республики и проведение их анализа на соответствие действующему законодательству;

консультировать другие структурные подразделения Госкомитета по вопросам, входящим в компетенцию сектора;

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей.

5.1. Заведующий сектором несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены федеральным законодательством;

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему.

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым заведующий сектором вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Вопросы, по которым заведующий сектором обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета, отдела и текущими поручениями;

принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.

осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя, начальника отдела.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Заведующий сектором вправе участвовать при подготовке (обсуждении) следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Госкомитета;

иных проектов;

7.2. Заведующий сектором обязан участвовать при подготовке (обсуждении) иных актов по поручению руководства Госкомитета.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений.

Заведующий сектором осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.

IX. Порядок служебного взаимодействия в связи с исполнением должностных обязанностей

9.1. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений Председателя, заместителя председателя, начальника отдела, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании в  соответствии с поручением начальника отдела.

9.3. Заведующий сектором осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций, готовит на них проекты ответов в соответствии с поручением начальника отдела.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом государственного органа

Заведующий сектором в пределах своей компетенции осуществляет:

- подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая  2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации»;

- рассмотрение ходатайств о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую, за исключением перевода земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель иных категорий в земли населенных пунктов, а также случаев, когда такой перевод отнесен к компетенции органов государственной власти Российской Федерации или органов местного самоуправления, и подготовку проектов решений Кабинета Министров Чувашской Республики о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо об отказе в переводе, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»;

- организацию работы по проведению аттестации лиц на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, в том числе осуществляет выдачу и аннулирование квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности заведующего сектором оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется в соответствии с Положением о порядке  оплаты труда гражданских служащих  Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда Госкомитета.