Должностной регламент

государственного гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям

I. Общие положения 

1.1.  Должность государственной гражданской службы Чувашской Республики (далее – гражданская служба) заместителя начальника отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее – заместитель начальника отдела) в соответствии с подразделом 3 раздела 3 Реестра должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики, утвержденного Указом Президента Чувашской Республики от 1 сентября 2006 г. № 73 «О сводном перечне государственных должностей Чувашской Республики и Реестре должностей государственной гражданской службы Чувашской Республики» относится к ведущей группе должностей гражданской службы категории «специалисты».

Регистрационный номер (код) должности 3-3-3-15.

1.2. Направление профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которым государственный гражданский служащий (далее – гражданский служащий) исполняет должностные обязанности: регулирование земельных отношений.

1.3. Специализация по направлению профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которой гражданский служащий исполняет должностные обязанности: деятельность по реализации реализация государственной политики в области земельных отношений, обеспечение аттестации кадастровых инженеров.

1.4. Цель исполнения должностных обязанностей гражданского служащего, замещающего должность заместителяначальника отдела - обеспечение деятельности отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - отдел) в соответствии с Положением об отделе и Положением о Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям (далее – Госкомитет).

1.5 Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей:

1.5.1. реализация государственной политики в области земельных отношений, по управлению и распоряжению земельными ресурсами на территории Чувашской Республики, направленной на устойчивое развитие Чувашской Республики;

1.5.2. организация мероприятий, связанных с проведением земельной реформы и разграничением государственной собственности на землю;

1.5.3. создание условий по расширению вовлечения земельных участков республиканской собственности в гражданский оборот.

1.6. Назначение и освобождение от должности осуществляется председателем Государственного комитета Чувашской  Республики по имущественным и земельным отношениям (далее - Председатель).

1.7. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела непосредственно подчиняется Председателю, заместителю Председателя, курирующему деятельность отдела  (далее - заместитель Председателя), начальнику отдела по реализации государственной политики в области земельных отношений (далее - начальник отдела).

Заместителю начальника отдела подотчетны работники отдела.

1.8. В период временного отсутствия заместителя начальника отдела его обязанности распределяются начальником отдела между другими работниками отдела, в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.

1.9. На гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, в случае служебной необходимости и с его согласия может быть возложено исполнение должностных обязанностей по другой должности гражданской службы в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей в отделе контроля и кадровой работы.

1.10. В своей деятельности гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение гражданской службы, и иными нормативными правовыми актами, указанными в п. 2.2.2. настоящего должностного регламента, служебным распорядком Госкомитета, положением об отделе, настоящим должностным регламентом.

II. Квалификационные требования

Для замещения должности заместителя начальника отдела устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование.

2.1.2. Для должности заместителя начальника отдела стаж государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стаж (опыт) работы по специальности, направлению подготовки, указанным в п. 2.2.1., составляет не менее двух лет стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или не менее четырех лет стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки. Для лиц, имеющих дипломы специалиста или магистра с отличием, в течение трех лет со дня выдачи диплома – не менее одного года стажа гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажа (опыта) работы по специальности.

2.1.3. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими базовыми знаниями и навыками:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 27 мая 2003 г. № 58-ФЗ «О системе государственной гражданской службы Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

г) Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;

3) знаниями основ делопроизводства и документооборота;

4) знаниями и навыками в области информационно-телекоммуникационных технологий.

2.1.4. Иные профессиональные навыки гражданского служащего, замещающего должность заместителя начальника отдела, должны включать:

1) наличие профессиональных навыков руководящей работы, оперативного принятия и реализации управленческих решений, ведения деловых переговоров, публичного выступления, взаимодействия с другими ведомствами, государственными органами, представителями муниципальных образований;

2) навыки нормотворческой деятельности, планирования работы, контроля, анализа и прогнозирования последствий принимаемых решений;

3) навыки стимулирования достижения результатов, требовательности, владения конструктивной критикой, учета мнения коллег и подчиненных, подбора и расстановки кадров, делегирования полномочий;

4) навыки пользования современной оргтехникой и программными продуктами;

5) навыки систематического повышения профессиональных знаний, своевременного выявления и разрешения проблемных ситуаций, приводящих к конфликту интересов.

6) навык подготовки служебных писем, включая ответы на обращения государственных органов, граждан и организаций в установленный срок.

2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен соответствовать нижеследующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен иметь высшее образование по направлениям подготовки (специальности) профессионального образования «Юриспруденция», «Государственное и муниципальное управление», «Экономика», либо иной специальности соответствующей деятельности отдела.

2.2.2. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен обладать следующими профессиональными знаниями в области законодательства Российской Федерации, Чувашской Республики, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей:

1) федеральных конституционных законов;

2) федеральных законов;

3) указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

4) Конституции Чувашской Республики, законов Чувашской Республики, указов и распоряжений Главы Чувашской Республики, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Чувашской Республики;

5) иных нормативных правовых актов и служебных документов, регулирующих соответствующую сферу деятельности применительно к исполнению конкретных должностных обязанностей;

6) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Чувашской Республики, методические материалы в сферах обработки персональных данных.

2.2.3. Иные профессиональные знания заместителя начальника отдела должны включать знания:

структуры и полномочий органов государственной власти;

основ организации труда, делопроизводства;

служебного распорядка Госкомитета;

правил охраны труда и пожарной безопасности;

организации прохождения государственной гражданской службы Чувашской Республики;

норм делового общения и правил делового этикета.

2.2.4. Гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, должен также обладать следующими профессиональными навыками:

1) работы в сфере, соответствующей направлению деятельности отдела,

2) осуществления экспертизы проектов нормативных правовых актов,

3) обеспечения выполнения поставленных руководством задач,

4) эффективного планирования служебного времени,

5) анализа и прогнозирования деятельности в порученной сфере,

6) систематического повышения профессиональных знаний,

7) подготовки деловой корреспонденции.

III. Должностные обязанности, права и ответственность

3.1. Заместитель начальника отдела должен:

исполнять основные обязанности гражданского служащего, установленные статьей 15 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);

соблюдать  ограничения,  связанные с гражданской службой, установленные статьей 16 Федерального закона;

не  нарушать  запреты, связанные с гражданской службой, установленные статьей 17 Федерального закона;

соблюдать требования к служебному поведению гражданского  служащего,  установленные статьями 18, 20 и 20.1 Федерального закона и статьями 8 и 8.1,  9,  11, 12 и 12.3 Федерального закона «О противодействии коррупции»;

соблюдать «Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Чувашской Республики, замещающих должности государственной гражданской службы Чувашской Республики в Государственном комитете Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям».

3.2. Кроме того, исходя из задач и функций Госкомитета заместитель начальника отдела:

3.2.1. обеспечивает:

организацию мероприятий, связанных с размещением заказов на выполнение землеустроительных (кадастровых) работ на территории Чувашской Республики;

контроль за полнотой и своевременностью поступления в республиканский бюджет Чувашской Республики доходов от продажи земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики, собственникам объектов недвижимости на основании сведений, представляемых органами федерального казначейства;

своевременную и надлежащую организацию исполнения поручений и документов, поступающих в отдел;

соблюдение порядка исполнения поручений, содержащихся в актах Президента Российской Федерации, Главы Чувашской  Республики, Кабинета Министров Чувашской  Республики и протоколах заседаний Кабинета Министров Чувашской  Республики, а также поручений Главы Чувашской  Республики, Председателя Кабинета Министров Чувашской  Республики, установленного Типовым регламентом внутренней организации деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Чувашской  Республики, утвержденным постановлением Кабинета Министров Чувашской  Республики от 26 ноября 2005 г. № 288;

внесение руководству Госкомимуществу Чувашии в установленном порядке письменных предложений, справок, проектов распоряжений, протокольных решений по вопросам, относящимся к компетенции отдела для рассмотрения, наложения резолюций и принятия соответствующих решений;

подготовку в установленные сроки информацию о результатах внутреннего финансового контроля в пределах компетенции отдела;

безопасное использование криптосредств в соответствии с правилами их эксплуатации.

3.2.2. готовит:

проекты распоряжений Госкомимущества Чувашии, протокольных решений по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

документацию по проведению конкурсов, аукционов на выполнение землеустроительных (кадастровых) работ;

ответы на запросы государственных органов Российской Федерации и Чувашской Республики, а также хозяйственных обществ, организаций и граждан;

запросы в органы государственной власти Чувашской Республики, муниципальные образования Чувашской Республики для получения материалов и документов, необходимых для выполнения возложенных задач;

заключения, информации, аналитические справки и протокольные решения по вопросам в области управления и распоряжения земельными участками, находящимся в собственности Чувашской Республики и иным вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

подготовку предложений, пакет документов и проекты решений о предоставлении земельных участков республиканской собственности в собственность (за плату) гражданам и юридическим лицам, имеющих в собственности здания, сооружения, расположенные на указанных земельных участках;

проекты решений по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в федеральной собственности, в порядке, определенном пунктами 2-5, 7-8 части 1 статьи 13 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства», по вопросам, относящимся к компетенции отдела;

            проекты решений о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на использование земель или земельных участков республиканской собственности, без предоставления земельного участка и установления сервитута;

проекты решений о выдаче документов об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики; 

предложения Председателю, заместителю Председателя по эффективному использованию земельных участков республиканской собственности;

3.2.3. участвует в:

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений к проектам законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Чувашской Республики по вопросам управления и распоряжения земельными участками республиканской собственности;

разработке проектов соглашений и договоров, протоколов о сотрудничестве и взаимодействии, заключаемых с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями в области земельных отношений;

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по сводному объему закупок товаров, выполнению работ и оказанию услуг для государственных нужд Чувашской Республики в сфере земельных отношений;

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики предложений по формированию бюджетных показателей по республиканским целевым программам в области земельных отношений, финансируемым из республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год;

разработке для Кабинета Министров Чувашской Республики предложений по передаче земельных участков республиканской собственности в федеральную и муниципальную собственность, принятию в республиканскую собственность земельных участков из федеральной и муниципальной собственности;

разработке для органов исполнительной власти Чувашской Республики долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных прогнозов эффективности использования земель на территории Чувашской Республики, поступлений в республиканский бюджет Чувашской Республики средств от продажи земельных участков республиканской собственности, под объектами недвижимости, находящихся в собственности иных лиц;

разработке методических материалов и рекомендаций для органов государственной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления муниципальных образований по вопросам управления и распоряжения земельными участками государственной и муниципальной собственности;

в выездных проверках, проводимых Госкомитетом для осуществления контроля за использованием земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики и предоставленных юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования;

работе рабочих групп и комиссий, созданных при Госкомимуществе Чувашии или с участием в них представителей Госкомимущества Чувашии;

разработке для средств массовой информации предложений для размещения на интернет-сайте информации о деятельности Госкомимущества Чувашии в сфере земельных отношений;

3.2.4. контролирует:

поступление доходов в республиканский бюджет Чувашской Республики по направлениям деятельности отдела;

соблюдение сотрудниками отдела:

- исполнительской дисциплины по рассмотрению и подготовке проектов ответов по обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан;

- служебного распорядка Госкомитета;

3.2.5. исполняет поручения председателя и заместителя председателя по вопросам, отнесенным к компетенции отдела;

3.2.6. соблюдает требования Положения о защите персональных данных в Госкомитета и иных нормативных документов Госкомитета, устанавливающих порядок работы с персональными данными;

3.2.7. осуществляет:

действия, предусматривающие использование средств криптографической защиты информации и средств электронной подписи документов, при размещении информации на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов и на электронных площадках при проведении открытых аукционов в электронной форме от имени Госкомитета, при направлении запросов на получение сведений из информационного ресурса ГКН и ЕГРП;

работу по рассмотрению в установленном порядке обращений граждан;

иные обязанности в пределах своих полномочий.

IV. Права

4.1.Основные права заместителя начальника отдела установлены статьей 14 Федерального закона.

4.2. Кроме того, заместитель начальника имеет права:

представлять интересы Госкомитета по поручению руководства по вопросам, входящим в его функциональные обязанности;

направлять запросы и получать от органов исполнительной власти Чувашской Республики, органов местного самоуправления в Чувашской Республике информационные материалы и документы, необходимые для выполнения возложенных на отдел функций;

вносить руководству Госкомитета предложения по совершенствованию работы отдела, Госкомитета и государственной гражданской службы в целом;

участвовать в подготовке предложений по направлениям деятельности отдела, разработке проектов нормативных правовых актов, республиканских программ;

консультировать другие структурные подразделения Госкомитета по вопросам реализации государственной политики в области земельных отношений;

на ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по занимаемой должности, критерий оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;

участвовать по своей инициативе в конкурсах на замещение вакантной государственной должности и с целью повышения квалификационного уровня в квалификационных экзаменах;

знакомиться со своим личным делом и приобщать к делу свои объяснения, требовать служебного расследования для опровержения сведений порочащих его честь и достоинство;

на гарантии, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе Российской Федерации и Чувашской Республики;

на условия работы, обеспечивающие надлежащие исполнение должностных обязанностей.

4.3. Заместитель начальника осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя. 

V. Ответственность гражданского служащего за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей

5.1. Заместитель начальник отдела несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за:

неисполнение либо за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей;

несоблюдение ограничений, невыполнение обязательств и требований к служебному поведению, нарушение запретов, которые установлены законодательством Российской Федерации;

несоблюдение требований Положения о защите персональных данных в Госкомитете Чувашии;

несоблюдение требований Правил эксплуатации средств электронной цифровой подписи;

разглашение служебной информации, ставшей известной гражданскому служащему в связи с исполнением им должностных обязанностей;

разглашение конфиденциальной информации, в том числе персональных данных, в пределах, установленных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

состояние и организацию антикоррупционной работы в отделе Госкомитете Чувашии;

разработку совместно с отделом правового обеспечения проектов нормативно-правовых актов Чувашской Республики, по направлениям деятельности,  курируемым отделом.

5.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей,  применяются следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы по предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.

5.3. За несоблюдение гражданским служащим ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции Федеральным законом, Федеральным законом «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами, налагаются следующие взыскания: замечание, выговор, предупреждение о неполном должностном соответствии, увольнение с гражданской службы в связи с утратой представителем нанимателя доверия к гражданскому служащему. 

VI. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий, замещающий должность заместителя начальника отдела, вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. Вопросы, по которым заместитель начальника отдела вправе самостоятельно принимать управленческие и иные решения: запрос документов, требуемых для исполнения им должностных обязанностей.

6.2. Вопросы, по которым заместитель начальника отдела обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения:

планирования своей работы в соответствии с Планом основных работ Госкомитета, отдела и текущими поручениями;

принятия решения о соответствии представленных документов требованиям действующего законодательства, их достоверности и полноты сведений, указанных в документах.

осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, приказами (распоряжениями) Госкомитета и поручениями Председателя, начальника отдела.

VII. Перечень вопросов, по которым гражданский служащий, замещающий должность начальника отдела, вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

5.1. Заместитель начальника отдела вправе участвовать при подготовке следующих проектов:

нормативных правовых актов Чувашской Республики;

правовых актов Госкомитета;

аналитических справок и информации по вопросам, касающимся к компетенции отдела;

иных проектов.

5.2. Заместитель начальника в соответствии со своей компетенцией обязан участвовать в подготовке (обсуждении) проектов по поручению руководства Госкомитета, начальника отдела.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения, порядок согласования и принятия проектов решений по замещаемой должности

Заместитель начальника отдела осуществляет подготовку проектов управленческих и иных решений, согласование и принятие данных решений в соответствии с требованиями нормативных актов, устанавливающих режим делопроизводства, а также Инструкции по делопроизводству в Госкомитете и иными нормативными правовыми актами.

IX. Порядок служебного взаимодействия гражданского служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также с организациями 

9.1. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими Госкомитета в связи с исполнением своих должностных обязанно­стей в следующем порядке: рассматривает документы в порядке их поступления, кроме поручений председателя, заместителей  председателя, которые выполняет во внеочередном порядке, либо в установленные ими сроки.

9.2. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданскими служащими иных государственных органов в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере необходимости со специалистами органов законодательной и исполнительной власти при решении вопросов, относящихся к компетенции отдела, и нахождении в указанных органах документов Госкомитета на согласовании.

9.3. Заместитель начальника отдела осуществляет служебное взаимодействие с гражданами и организациями в связи с исполнением своих должностных обязанностей в следующем порядке: по мере поступления обращений граждан и организаций готовит на них проекты ответов.

Х. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям

Заместитель начальника отдела в пределах своей компетенции осуществляет:

подготовку проектов ответов на обращения граждан и организаций по вопросам, отнесенным к компетенции отдела, в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан в Российской Федерации» по предоставлению государственной услуги «Подготовка ответов на поступившие в Государственный комитет Чувашской  Республики по имущественным и земельным отношениям обращения граждан и организаций»;

подготовку документов в соответствии с действующим законодательством и Административным регламентом по предоставлению государственной услуги «Принимает заявления и выдает документы об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом планетерритории в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Чувашской Республики». 

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности начальника отдела оценивается по следующим показателям:

выполняемому объему работы и интенсивности труда, способности сохранять высокую работоспособность в экстремальных условиях, соблюдению служебной дисциплины;

своевременности и оперативности выполнения поручений;

качеству выполненной работы (подготовке документов в соответствии с установленными требованиями, полному и логичному изложению материала, юридически грамотному составлению документа, отсутствию стилистических и грамматических ошибок);

профессиональной компетентности (знанию законодательных, нормативных правовых актов, широте профессионального кругозора, умению работать с документами);

способности четко организовывать и планировать выполнение порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям;

осознанию ответственности за последствия своих действий.

Оценка осуществляется  в соответствии с Положением о порядке оплаты труда    государственных гражданских служащих Чувашской Республики, работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы и работников, осуществляющих профессиональную  деятельность по профессиям рабочих и иных выплатах из фонда оплаты труда  Госкомимущества Чувашии.